主頁（http://www.130131.com）：“三臺合一”指揮調度系統(tǒng)改造的實踐與思考(6) 5.4.推助并融入城市應急調度指揮系統(tǒng) 在“9.11”事件中，美國政府在“雙子座”遭到襲擊的同時，龐大的應急聯(lián)動網(wǎng)絡同時向全國發(fā)出警報，白宮緊急內閣成立，迅速協(xié)調國家各個部門與系統(tǒng)，取得聯(lián)動反應，調動全國力量開展救險和反恐行動，有效避免了后續(xù)災難的發(fā)生。而在我國，盡管目前大多城市的公安（消防）、交通、城管、醫(yī)療、減災等各部門相繼成立了各自的應急指揮系統(tǒng)，但從總體上看，還缺乏有機整合，資源利用率不高，發(fā)揮作用不大。因此，作為城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的重要組成部分，應充分利用“三臺合一”的成功經(jīng)驗，進一步推助城市應急調度指揮系統(tǒng)的建立，并將自身完全融入其中，實現(xiàn)政府各機關構建共網(wǎng)和資源共享，遇到緊急情況力爭在最短的時間及時掌握信息，做出準確的判斷和科學的決策，進而實施統(tǒng)一指揮調度。 這里順便提一下我國城市應急系統(tǒng)幾個成功的模式。一是以南寧市為例的集權模式（又稱大使館模式）。二是以上海等城市為例的授權模式。三是以北京為例的代理模式。它是建立在各個相對獨立、體系完整而龐大和應急反應機制高度發(fā)達成熟的各個應急部門的基礎上的。要整合龐大成熟的機構部門，形成一種平穩(wěn)的一體化城市應急處理體系，必須由市政府牽頭、統(tǒng)一接聽，然后各自指揮、反饋與監(jiān)督。這種模式與歐盟模式相近，適于特定情形，其建設難度較小。這一模式是中山市應急聯(lián)動系統(tǒng)建設的發(fā)展方向。 實踐證明，“三臺合一”是整合公安警務資源、提高工作效率，便民利民的一大創(chuàng)舉，成效卓著、意義深遠。如何進一步完善其功能，最大限度地發(fā)揮其功效，仍是我們需要努力的一個課題。 參考文獻： 《中山市公安指揮中心建設總集成技術方案》 國防科學技術大學信息工程研究所 2006年10月 《城市應急聯(lián)動建設與應用》 科學出版社 張百成 譚偉賢 《“三臺合一”現(xiàn)狀與發(fā)展》 (中國集群通信網(wǎng) | 責任編輯：陳曉亮) |
