主頁(yè)（http://www.130131.com）：“三臺(tái)合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)改造的實(shí)踐與思考 【概論】 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市、縣級(jí)城市建設(shè)、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的各種警情因素也在不斷增加。城市中的警情，特別是惡性刑事案件、重大火災(zāi)、頻繁車輛交通事故的發(fā)生，都給公安通信指揮工作提出了許多新的課題和更高的要求。“三臺(tái)合一”通信指揮系統(tǒng)的建立可以有效的提高公安系統(tǒng)指揮能力、工作效率和對(duì)社會(huì)提供救助服務(wù)的水平以及滿足指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)的需要。 本文所做的主要工作在于： 1、分析了我國(guó)“三臺(tái)合一”系統(tǒng)的現(xiàn)狀與模式。 2、分析中山市城市整體布局及消防支隊(duì)指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)狀。3、提出了“三臺(tái)合一”改造警情受理系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)思路，描述了實(shí)現(xiàn)的主要功能模塊以及中心接處警子系統(tǒng)和基層接警子系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)方法。4、總結(jié)中山市消防支隊(duì)“三臺(tái)合一”取得的成效。5、最后，本文提出了“三臺(tái)合一”通信指揮系統(tǒng)的發(fā)展方向，建立城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是其必然趨勢(shì)。關(guān)鍵字:通信指揮,城市應(yīng)急，報(bào)警信息接收子系統(tǒng),火警辨別，公安地理信息子系統(tǒng) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會(huì)文化生活節(jié)奏加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的防災(zāi)減災(zāi)保障體系的建設(shè)需求變得日益緊迫。惡性刑事案件、重大火災(zāi)、車輛交通事故的時(shí)常發(fā)生，消防保衛(wèi)任務(wù)也日益復(fù)雜繁重。為了適應(yīng)保障社會(huì)主意現(xiàn)代化建設(shè)的需要，消防工作也必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。消防工作現(xiàn)代化包括的內(nèi)容很多，而消防通信指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化是其中一個(gè)重要重要組成部分。根據(jù)胡錦濤總書記在全國(guó)二十公會(huì)議上提出，公安機(jī)關(guān)要盡快建立起一套“統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的，預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制”的要求，建立現(xiàn)代化的“三臺(tái)合一”119消防通信指揮體系就是實(shí)現(xiàn)將滿足應(yīng)急業(yè)務(wù)需求與使用高科技相結(jié)合的重要舉措。 1、我國(guó)“三臺(tái)合一”系統(tǒng)的現(xiàn)狀。 自2004年公安部實(shí)施“三臺(tái)合一”以來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)，目前，在全國(guó)需要“三臺(tái)合一”的2134個(gè)縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)中，已有近1700個(gè)縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)不同程度地實(shí)現(xiàn)了“三臺(tái)合一”，約占總數(shù)的79%。各地110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)和處置各種突發(fā)事件中，承擔(dān)了城市應(yīng)急的主要任務(wù),達(dá)到了“集中接警、統(tǒng)一指揮、信息共享、快速反應(yīng)”預(yù)期目的。 1.1當(dāng)前“三臺(tái)合一”運(yùn)行主要模式 從全國(guó)的情況看，“三臺(tái)合一”在實(shí)際操作中主要有完整合并、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行兩種模式。所謂“完整合并”，是將原本各自獨(dú)立的110、122、119三個(gè)報(bào)警臺(tái)人力、物力資源優(yōu)化整合成一個(gè)指揮中心，群眾無(wú)論撥打110、119、122中的任何報(bào)警電話，都由110指揮中心統(tǒng)一受理，110指揮中心的每個(gè)接警臺(tái)都可同時(shí)受理3種報(bào)警電話，并對(duì)各類警情直接進(jìn)行調(diào)度處置，有效保證快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)，并且無(wú)需抽調(diào)消防、交警部門人員參與接警和指揮調(diào)度。而“聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行”則是仍將110、122、119三個(gè)報(bào)警臺(tái)分設(shè)，系統(tǒng)間通過(guò)現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，群眾無(wú)論是撥打110、119還是122，系統(tǒng)都能自動(dòng)識(shí)別，在進(jìn)行對(duì)應(yīng)優(yōu)先接警后，其他調(diào)度臺(tái)同步監(jiān)聽(tīng)，實(shí)現(xiàn)三方或多方通話。中山市公安消防支隊(duì)“三臺(tái)合一”改造是采用“聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行”模式。 2、中山市城市整體布局及消防支隊(duì)指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)狀。 中山市是廣東省轄區(qū)地級(jí)市，下設(shè)24個(gè)轄區(qū)，位于珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，全是總面積1800平方公里，年平均溫度22℃，戶籍人口130.4萬(wàn)。中山是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。 2．1、消防數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò) 中山市消防局內(nèi)設(shè)司令部、政治處、后勤處和防火監(jiān)督處等多個(gè)部門，下設(shè)10個(gè)消防大隊(duì)，以及多個(gè)消防中隊(duì)。目前消防局及下屬的各大、中隊(duì)已接入到中山市公安局已建成的金盾網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，具有高速的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。 在中山市公安局金盾工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，為消防局部署了2臺(tái)4507匯聚交換機(jī)，通過(guò)2條不同路由的裸光纖接入到市公安局的6509核心交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)千兆互聯(lián)。下屬大、中隊(duì)部署2950接入交換機(jī)，其中消防一大隊(duì)設(shè)在消防局內(nèi)，其它消防大、中隊(duì)部分與鎮(zhèn)區(qū)分局同址，直接百兆接入到分局的局域網(wǎng)，部分消防大、中隊(duì)通過(guò)金盾基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)接入到所在鎮(zhèn)區(qū)分局，統(tǒng)一匯聚到市公安局，通過(guò)市公安局與消防局互通。消防二中隊(duì)、消防水上中隊(duì)在中山市城區(qū)，直接接入到消防局。消防局及各大、中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如下圖所示： 2.2、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò) 中山市公安消防局使用市公安局的摩托羅拉800兆無(wú)線集群指揮調(diào)度系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全市的覆蓋和聯(lián)網(wǎng)。800兆無(wú)線集群系統(tǒng)是一個(gè)功能強(qiáng)大的指揮調(diào)度系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有組呼、選呼、通播、緊急呼叫、緊急告警、遇忙排隊(duì)、呼叫提示、私線通話、動(dòng)態(tài)重組等功能。既可以進(jìn)行分組管理，多組共享同一資源的同時(shí)，工作互不干擾，又可以通過(guò)指揮中心對(duì)各組進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。為實(shí)現(xiàn)指揮中心為各警種、警力的快速調(diào)度提供了強(qiáng)有力的支持。在市公安局的大力支持下，我局擁有車載臺(tái)68臺(tái)，手持對(duì)講機(jī)181臺(tái)，主要配備在支隊(duì)指揮中心、中隊(duì)、消防車，基本滿足消防業(yè)務(wù)需求。 2.3 、中山市119指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀 中山市公安消防局早在2001年就著手建設(shè)119火災(zāi)處警調(diào)度指揮室，并在2003年投入使用，率先在全省實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、快速反應(yīng)的指揮調(diào)度體系。2005年至2007年又先后完成了消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)、滅火救援指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，完善重大危險(xiǎn)源、滅火救援預(yù)案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和科技練兵等系統(tǒng)的建設(shè)，積累了大量的電子化的數(shù)據(jù)、案例、知識(shí)和預(yù)案。中山市消防局119火災(zāi)處警調(diào)度指揮室建設(shè)整體水平已經(jīng)處于落后狀態(tài)，與“金盾工程”的總體要求、信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)和消防工作及消防部隊(duì)建設(shè)日益發(fā)展的實(shí)際需求相比，仍然存在很大差距。 3、中山市消防支隊(duì)“三臺(tái)合一”改造實(shí)踐情況 3.1 指導(dǎo)思想 按照公安部《公安部關(guān)于大力推進(jìn)縣市公安機(jī)關(guān)110、119、122“三臺(tái)合一”工作的通知》（公通字【2004】17號(hào)）、公安部辦公廳《縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”接處警技術(shù)規(guī)范》（公辦[2004]93號(hào)）、廣東省公安廳《廣東省公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)將構(gòu)成系統(tǒng)的三大要素——信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)有機(jī)地集成為一個(gè)整體，建成具有信息快速采集處理能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)指揮能力的高效的指揮中心。“三臺(tái)合一”系統(tǒng)的建設(shè)是中山市政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系的基礎(chǔ)和核心。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
