主頁(yè)（http://www.130131.com）：解讀應(yīng)急指揮之六惑(2) （6） 應(yīng)急指揮決策是靠數(shù)據(jù)還是靠人？ 決策是人干的活，但是正確的決策必須依賴(lài)大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)急指揮中心之于應(yīng)急事件處置，就如同參謀部于野戰(zhàn)部隊(duì)。打仗的時(shí)候，決策是指揮官們做，命令是指揮官們發(fā)。但是決策的正確性以及由其延伸的戰(zhàn)斗布署的正確性則是依賴(lài)于大量參謀對(duì)前方情況的搜集、匯總，在地圖上的描繪、測(cè)量。之所以把應(yīng)急數(shù)據(jù)中心作為應(yīng)急指揮系統(tǒng)最核心的子系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建，就是由于應(yīng)急指揮決策，說(shuō)到底還是靠數(shù)據(jù)。在實(shí)際建設(shè)中，往往忽視了數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，只關(guān)注應(yīng)急指揮室的硬件條件和應(yīng)急通訊系統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)用，而不太關(guān)注與應(yīng)急相關(guān)的數(shù)據(jù)獲取手段建設(shè)和數(shù)據(jù)資源的儲(chǔ)備、管理。就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)思維中，怎么做都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的，應(yīng)急指揮系統(tǒng)只需要能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)把怎么做迅速傳達(dá)下去就可以了。這種形態(tài)的應(yīng)急指揮中心還是擺脫不了“傳達(dá)室”的窠臼�，F(xiàn)代技術(shù)條件下的應(yīng)急指揮就如現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，沒(méi)有數(shù)據(jù)，就沒(méi)有一切。 以上只是列舉了當(dāng)前最集中的六大困惑。窺斑知豹，隨著應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)深入，更多的困惑可能會(huì)不斷提出，然后被解決。我國(guó)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)正處于早期，這個(gè)階段非常特別，既不同于過(guò)去幾年說(shuō)得多看得多做得少的狀態(tài)，也不同于類(lèi)似于ERP這樣的企業(yè)信息化系統(tǒng)已有一套完整的成型的操作流程。這個(gè)階段是將起未起、先成長(zhǎng)再成熟的階段。在這個(gè)階段，解讀困惑、找到答案的過(guò)程就是成長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中裹足不前或者投機(jī)取巧都是不可取的短視行為。從操作的角度講，應(yīng)急指揮系統(tǒng)也是提給各個(gè)IT廠家的一個(gè)大課題。這不是傳統(tǒng)的松散式的集成——把各式各樣的軟硬件往一起一堆能解決的課題，而是需要有技術(shù)積淀和需求理解的大廠家共同打造上下游的產(chǎn)業(yè)鏈的課題。需要有專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急指揮IT硬件平臺(tái)解決方案、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急指揮應(yīng)用軟件解決方案、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制和流程建設(shè)咨詢(xún)。而作為應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)主管者，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到在這個(gè)特殊階段整個(gè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的特點(diǎn)，基于此來(lái)選擇合適的合作者。畢竟，應(yīng)急指揮并不是一個(gè)一次性的面子工程，而是有相當(dāng)高的專(zhuān)業(yè)性要求的、需要持續(xù)建設(shè)若干年的、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的社會(huì)管理的神經(jīng)系統(tǒng)。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
