主頁(yè)（http://www.130131.com）：試論應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮通信發(fā)展的新動(dòng)向和應(yīng)對(duì)措施(2)

三、應(yīng)急指揮通信保障的分級(jí)保障
通過(guò)分析和總結(jié)近幾次重特大突發(fā)救援事件通信保障的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，為我們進(jìn)一步開展應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)劃提供了依據(jù)，細(xì)化了要求，指明了方向。

由于重特大突發(fā)事件的環(huán)境和條件的極不確定性，要開展應(yīng)急通信保障工作，我們建議將最極端的重特大突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信的需求按照保障級(jí)別進(jìn)行四級(jí)分類，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、救援時(shí)間和處置需要進(jìn)行分級(jí)保障。

第一級(jí)為基本現(xiàn)場(chǎng)通信保障，要求在第一批救援人員到達(dá)后就提供，即滿足現(xiàn)場(chǎng)最基本的語(yǔ)音指揮調(diào)度通信需求，同時(shí)能夠與外界進(jìn)行基本通話，確�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有序開展。

第二級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)指揮所通信保障，要求在第二批救援人員到達(dá)后提供，即在第一級(jí)保障實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，為現(xiàn)場(chǎng)建立的臨時(shí)指揮部開通電臺(tái)、電話、傳真和現(xiàn)場(chǎng)圖像的保障，確保指揮部能夠?qū)崟r(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)事件的處置情況，并將現(xiàn)場(chǎng)情況以文字、圖片或低質(zhì)量視頻的形式向外傳輸，指揮部與外界只能交換有限的信息。

第三級(jí)為遠(yuǎn)程可視化指揮保障，要求在第一批支援車輛到達(dá)后提供，即在第二級(jí)保障實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，為遠(yuǎn)程指揮機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置的圖像信息和態(tài)勢(shì)，并能夠與現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行視頻通話和多媒體信息交互，并具備指揮一線處置人員的能力。

第四級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知保障，要求在具備一定基礎(chǔ)設(shè)施的條件后提供，即在第三級(jí)保障實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，為確保更多救援資源的靈活高效管理調(diào)度，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，在現(xiàn)場(chǎng)能夠?yàn)椴煌�部門提供多個(gè)通話組的通信保障，指揮調(diào)度通信具備更加豐富的功能和更大的容量，現(xiàn)場(chǎng)建立寬帶無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重要地點(diǎn)視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)的接入，建立對(duì)潛在危險(xiǎn)源的傳感器檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)指揮部實(shí)時(shí)感知如山體滑坡、樓房?jī)A斜、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、起火等的傳感信息，可以有效降低次生災(zāi)害的發(fā)生。

從理論上來(lái)說(shuō)，我們將保障分為了四個(gè)級(jí)別，旨在為要開展應(yīng)急通信系統(tǒng)和裝備建設(shè)的單位提供參考和建議，明確不同階段采用不同的保障措施，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，完全可能發(fā)生技術(shù)手段交錯(cuò)使用的問(wèn)題，一個(gè)階段出現(xiàn)多個(gè)級(jí)別的保障手段的情況。不同災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)都有著不同的應(yīng)急通信需求，因此具體的保障手段的應(yīng)用要結(jié)合實(shí)際情況，不能教條的使用。

四、應(yīng)急指揮通信分級(jí)保障的技術(shù)建議
針對(duì)這四個(gè)保障的級(jí)別，提出具體的技術(shù)保障手段，僅供參考。
（一）第一級(jí)基本現(xiàn)場(chǎng)通信保障
這一級(jí)是應(yīng)急通信保障的最基本要求，是第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮的根本保證。根據(jù)這一級(jí)保障的特點(diǎn)和要求，在技術(shù)手段的選擇上需要技術(shù)可靠，兼容性強(qiáng)，便攜易操作的裝備。

建議采用多套便攜式模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)和若干海事衛(wèi)星電話兩種手段，分別實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮通信和與外界的電話溝通。另外，在可能的情況下配備一定數(shù)量的短波電臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與外界長(zhǎng)距離的溝通聯(lián)絡(luò)。

在數(shù)字集群系統(tǒng)如火如荼發(fā)展的當(dāng)下，重提無(wú)線模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)似乎顯得不合時(shí)宜，為什么要采用模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的指揮通信？原因有三：
一是模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)有它固有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。延遲短、覆蓋大、兼容性好，是數(shù)字系統(tǒng)無(wú)法比擬的。這種方式為遠(yuǎn)距離馳援模式的通信保障提供了最為有效的保障。
二是常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)具備攜帶方便、操作簡(jiǎn)單、穩(wěn)定性好、使用靈活、耗電少等特點(diǎn)，非常適合應(yīng)急狀況下使用。在車輛無(wú)法進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及救援時(shí)間要求很急的情況下，救援人員可以攜帶裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，借助車載電源，甚至是電池，即可快速支撐起起現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，保證現(xiàn)場(chǎng)各部門的通信，為救援贏取時(shí)間。
三是根據(jù)各地、各部門支援的救援力量所攜帶和使用的電臺(tái)看，目前幾乎全部是模擬電臺(tái)，使用模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信系統(tǒng)能夠確保這些電臺(tái)的正常使用。

這些傳統(tǒng)的模擬常規(guī)轉(zhuǎn)信臺(tái)在滿足跨部門協(xié)作需要的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行一些改進(jìn)，如在轉(zhuǎn)信臺(tái)上增加智能聯(lián)網(wǎng)模塊并內(nèi)置 GPS定位模塊。智能聯(lián)網(wǎng)模塊采用 ad-hoc 組網(wǎng)技術(shù)，確保現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)轉(zhuǎn)信臺(tái)的快速部署后能夠自動(dòng)互聯(lián)互通，靈活組網(wǎng)，在必要時(shí)實(shí)現(xiàn)不同部門的不同頻率電臺(tái)的互通，為協(xié)同配合提供保障；GPS 定位模塊實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)信臺(tái)的定位，保證指揮人員對(duì)部署設(shè)備位置的掌控。

                 第一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)通信保障示意圖

海事衛(wèi)星電話憑借體積小、覆蓋好，成為提供對(duì)外電話溝通的最佳選擇。

（二）第二級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮所通信保障
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部建立后，為進(jìn)一步提升指揮效率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的掌控，在大中型通信設(shè)備不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，需要獲取更多的現(xiàn)場(chǎng)信息，因此在第一級(jí)保障的基礎(chǔ)上，增加移動(dòng)圖像傳輸設(shè)備、綜合通信調(diào)度設(shè)備、便攜式衛(wèi)星站以及相關(guān)的辦公終端設(shè)備。移動(dòng)圖像傳輸設(shè)備將核心現(xiàn)場(chǎng)的圖像實(shí)時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸?shù)街笓]部，為指揮員提供決策輔助；綜合通信調(diào)度設(shè)備能夠靈活的實(shí)現(xiàn)不同通信手段的互聯(lián)互通，為協(xié)同工作提供基礎(chǔ)；便攜式衛(wèi)星站可以采用海事衛(wèi)星設(shè)備，也可以用 VSAT，為了攜帶方便，口徑不易太大，因此帶寬不一定要求很高，幾百K 即可，可以支持電話、傳真、低速視頻的傳輸。這一級(jí)保障實(shí)現(xiàn)后，基本具備了與外界溝通和現(xiàn)場(chǎng)暢通指揮的能力。
(中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮)