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《江蘇省無線電干擾申訴和查處暫行辦法》

時間:2022-03-22 來源:未知 作者:陸濤 點(diǎn)擊:
江蘇省無線電干擾申訴和查處
暫行辦法



01

總  則


第一條   為規(guī)范無線電干擾申訴和查處工作程序,保護(hù)依法設(shè)置無線電臺(站)單位和個人的合法權(quán)益,保障各類無線電業(yè)務(wù)正常開展,根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和工業(yè)和信息化部《無線電干擾申訴和查處工作暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。

第二條   省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工信廳)和各市無線電管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱市無管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)受理的無線電干擾申訴和組織開展的無線電干擾查處工作適用本辦法。

第三條   無線電干擾申訴和查處工作包括干擾申訴、申訴受理、干擾排查、干擾處置等主要內(nèi)容。

第四條   本辦法中無線電干擾是指損害、阻礙甚至阻斷按規(guī)定正常開展無線電通信業(yè)務(wù)的有害干擾。

第五條   根據(jù)無線電干擾所產(chǎn)生的危害程度和緊急程度,無線電干擾分為三個等級:

(一)第一級為危及國家安全、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全以及影響重大活動正常用頻的無線電干擾;

(二)第二級為嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)、民用航空、廣播電視、鐵路運(yùn)輸、水上業(yè)務(wù)部門等重要用戶依法開展無線電業(yè)務(wù)的無線電干擾;

(三)第三級為其他無線電干擾。

 

02

干擾申訴


第六條   本省行政區(qū)域內(nèi)合法開展無線電業(yè)務(wù)的單位和個人(以下簡稱申訴單位/個人)受到無線電干擾時,可向作出頻率和設(shè)臺許可的省工信廳及市無管機(jī)構(gòu)提出干擾申訴。

第七條   根據(jù)工業(yè)和信息化部《無線電干擾申訴和查處工作暫行辦法》之規(guī)定,短波、衛(wèi)星無線電臺(站)受到無線電有害干擾時,應(yīng)向工信部無線電管理局申訴。

第八條   船舶、航空器、鐵路機(jī)車(含動車組列車)制式無線電臺受到有害干擾時,應(yīng)首先向頒發(fā)該無線電臺執(zhí)照的管理機(jī)構(gòu)提出干擾申訴;民航地空通信導(dǎo)航臺站突發(fā)重大無線電干擾可向省工信廳申訴;機(jī)場地面通信臺(站)受到有害干擾向機(jī)場所在地的市無管機(jī)構(gòu)申訴。

第九條   使用微功率短距離無線電設(shè)備和未領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照的單收站受到有害干擾時,可向所在地的市無管機(jī)構(gòu)報告,但不受干擾保護(hù)。

第十條  干擾申訴單位/個人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫《江蘇省無線電干擾申訴單》(見附件1),通過省工信廳網(wǎng)站公布的干擾申訴渠道,向省工信廳和市無管機(jī)構(gòu)申訴。

申訴單位/個人應(yīng)提供受干擾臺站合法有效的證明材料,包括有效期內(nèi)的頻率使用許可或無線電臺執(zhí)照等,并對申訴材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條   申訴單位/個人在干擾申訴前應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行系統(tǒng)自查自檢,排除由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障和誤操作等原因造成的干擾,并確認(rèn)自身設(shè)備運(yùn)行正常。

有條件的申訴單位/個人,可將疑似的干擾源位置、頻譜圖等相關(guān)信息與干擾申訴單一并提交。

第十二條   涉及船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車專用無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等重要安全業(yè)務(wù)的干擾,按照特事特辦的原則,可采取先電話申訴、2個工作日內(nèi)補(bǔ)齊書面申訴材料的方式辦理。

第十三條   涉及射電天文臺、氣象雷達(dá)站、衛(wèi)星測控(導(dǎo)航)站、機(jī)場等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項(xiàng)目,申訴單位/個人還應(yīng)提交在工程選址前征求并采納無線電管理機(jī)構(gòu)意見的電磁兼容分析和論證報告。未進(jìn)行電磁兼容分析和論證,或者未征求、采納無線電管理機(jī)構(gòu)的意見的,不得向無線電管理機(jī)構(gòu)提出排除有害干擾的要求。

 

03

申訴受理


第十四條   省工信廳負(fù)責(zé)受理國家無線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的干擾查處任務(wù)、外省(市)無線電管理機(jī)構(gòu)提出的無線電干擾協(xié)查請求和省管臺(站)的干擾申訴,組織協(xié)調(diào)全省干擾查處工作,對各市無管機(jī)構(gòu)受理的無線電干擾申訴和查處工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各市無管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)除短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)以外非軍事系統(tǒng)無線電業(yè)務(wù)的干擾申訴和省工信廳交辦的干擾查處任務(wù)。

第十五條   省工信廳及各市無管機(jī)構(gòu)在收到干擾申訴后,應(yīng)依法對干擾申訴單位/個人遞交的申訴材料進(jìn)行審查,在2個工作日內(nèi)作出是否受理決定。予以受理的,書面告知無線電干擾申訴受理決定(附件2);申訴資料不齊全的,應(yīng)一次性告知申訴單位/個人予以補(bǔ)全;不予受理的,應(yīng)告知申訴單位/個人具體原因(附件3)。

第十六條   下列情況省工信廳及各市無管機(jī)構(gòu)不予受理:

(一)不屬于無線電管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的;

(二)按照無線電管理法律法規(guī)必須具備但不能提供無線電臺執(zhí)照或者相關(guān)資料的;

(三)無線電頻率使用許可或無線電電臺執(zhí)照失效的;

(四)沒有按時足額繳納無線電頻率占用費(fèi)的;

(五)涉及電磁輻射影響環(huán)境的;

(六)按有關(guān)規(guī)定不予受理的其他情況。

 

04

干擾排查


第十七條   已受理的干擾申訴,省工信廳和各市無管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展干擾排查工作,填寫《江蘇省無線電干擾申訴排查任務(wù)單》(附件4);省和市級無線電監(jiān)測站根據(jù)下達(dá)的排查任務(wù)單立即做出干擾排查響應(yīng),實(shí)施監(jiān)測定位,及時查明干擾來源和干擾成因。

第十八條   省無線電監(jiān)測站負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)無線電干擾排查工作,指導(dǎo)各市監(jiān)測站無線電干擾排查,協(xié)調(diào)突發(fā)重大干擾、跨區(qū)域干擾和復(fù)雜疑難干擾的排查。各市監(jiān)測站負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的干擾排查。

 第十九條   干擾排查應(yīng)根據(jù)干擾等級做到限時響應(yīng):

(一)對于第一級無線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)后立即啟動干擾監(jiān)測,3天之內(nèi)完成監(jiān)測并報告結(jié)果;

(二)對于第二級無線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)當(dāng)日啟動干擾監(jiān)測,7天之內(nèi)完成監(jiān)測并報告結(jié)果;

(三)對于第三級無線電干擾排查任務(wù),應(yīng)在接到任務(wù)后24小時內(nèi)啟動干擾監(jiān)測,10天之內(nèi)完成監(jiān)測并報告結(jié)果。

(四)特殊情況需要延長處理時間的,負(fù)責(zé)排查單位應(yīng)及時告知干擾受理機(jī)構(gòu),并通知申訴單位/個人。

第二十條   在干擾排查過程中,申訴單位/個人應(yīng)積極配合,提供必要的便利條件。

第二十一條   排查結(jié)束后,排查單位填寫《江蘇省無線電干擾申訴排查任務(wù)回執(zhí)單》(附件5),向受理機(jī)構(gòu)反饋排查結(jié)果。

 

05

干擾處置


第二十二條   確認(rèn)干擾源為合法臺站的,省工信廳和各市無管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則協(xié)調(diào)處置。

對因技術(shù)故障產(chǎn)生的無線電干擾,可責(zé)令設(shè)臺單位采取維修無線電發(fā)射設(shè)備、校準(zhǔn)發(fā)射頻率、降低發(fā)射功率、暫停發(fā)射等技術(shù)措施消除有害干擾。

 第二十三條   確認(rèn)干擾源為非法臺站的,省工信廳和各市無管機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。構(gòu)成涉嫌犯罪行為的,應(yīng)將案件線索移送司法機(jī)關(guān),并配合其開展立案查處工作。

第二十四條   涉及船舶、航天器、航空器、鐵路機(jī)車專用無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信的有害干擾,確認(rèn)干擾源后應(yīng)立即采取措施消除有害干擾。

第二十五條   干擾查處時,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同排查單位做好書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)的規(guī)范采集和保存工作。

第二十六條    干擾查處工作結(jié)束后,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)將干擾查處結(jié)果書面告知申訴單位/個人。

第二十七條    各市無管機(jī)構(gòu)處應(yīng)對歷次干擾查處情況進(jìn)行典型案例分析和歸檔,按月統(tǒng)計(jì)上報干擾查處情況。省工信廳每季度對干擾查處情況進(jìn)行通報。

省及各市監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)對干擾出現(xiàn)較多的頻段和區(qū)域的日常無線電監(jiān)測工作。

 

06

其 他


第二十八條   涉及軍地之間無線電干擾事宜,按有關(guān)軍地協(xié)調(diào)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。



(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯:陸濤)

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