主頁（http://www.130131.com）：中國智慧園區(qū)建設(shè)地圖白皮書

一、前言：研究背景

自改革開放以來，園區(qū)逐漸成為我國改革開放的實驗田，成為地區(qū)招商引資、儲備人才的重要載體。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展環(huán)境日益惡化，其面臨改建智能型、生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)的重任。因此，各大園區(qū)向創(chuàng)新化、科技化、智慧化轉(zhuǎn)變的改革也勢在必行。通過智能化、信息化應(yīng)用，幫助園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理模式的轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)以園區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚合，為園區(qū)及園區(qū)企業(yè)打造經(jīng)濟與品牌雙效益成為智慧園區(qū)建設(shè)的重要工作。

二、研究對象

本研究的研究對象主要是2012年國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“國家高新區(qū)”）、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“國家經(jīng)開區(qū)”）智慧園區(qū)建設(shè)情況，其他類型園區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)工程不在本研究范圍。

三、主要結(jié)論

1、智慧園區(qū)建設(shè)由東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)延伸，中西部大量的園區(qū)將會在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，將吸收來自這些地區(qū)的“智慧效應(yīng)”，從而帶動中國中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)浪潮。

2、智慧園區(qū)建設(shè)初期依然是以信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)等建設(shè)為重點。

3、智慧園區(qū)建設(shè)將強化與園區(qū)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。智慧園區(qū)初步建成后，其考慮的重點將不僅僅是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的目光將會轉(zhuǎn)移到智慧園區(qū)建設(shè)與園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

4、智慧園區(qū)管理與城市管理進(jìn)一步融合。園區(qū)是城市的重要組成部分，智慧園區(qū)建設(shè)將會與城市智慧化管理高度融合。

5、中國智慧園區(qū)建設(shè)路徑：

（1）通過智慧園區(qū)頂層設(shè)計理清建設(shè)思路；

（2）智慧園區(qū)建設(shè)與智慧城市有效對接以爭取城市資源；

（3）以示范試點、重點突破來推動智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)程；

（4）打造完善高效的智慧園區(qū)建設(shè)與運行管理體系。

四、中國智慧園區(qū)空間總體分布

一、已形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格局

目前，中國智慧園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步呈現(xiàn)出集群化分布特征，形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格局。環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)以其大量的園區(qū)平臺作為基礎(chǔ)，成為全國智慧園區(qū)建設(shè)的三大聚集區(qū)；中部沿江地區(qū)借助沿江城市群的聯(lián)動發(fā)展勢頭，大力開展智慧園區(qū)建設(shè)；廣大西部地區(qū)憑借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，結(jié)合各自地域特色和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正加緊布局智慧園區(qū)建設(shè)工程。在接下來的3-5年內(nèi)，中國中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)或?qū)�來迎來全新的建設(shè)浪潮。

圖1 2012年中國智慧園區(qū)分布圖

二、智慧園區(qū)重點建設(shè)區(qū)域

1、環(huán)渤海區(qū)域

環(huán)渤海地區(qū)擁有大量大型企業(yè)總部和重點科研院校，是國內(nèi)科技創(chuàng)新資源最為密集的地區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)擁有23個國家高新區(qū)、28個國家經(jīng)開區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，智慧園區(qū)建設(shè)需求旺盛，截止到2012年底，環(huán)渤海地區(qū)共有17個園區(qū)提出或正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，其中國家高新區(qū)10個，國家經(jīng)開區(qū)7個。

北京市

人才與科技資源集中，具有雄厚的智慧園區(qū)建設(shè)支持資源。北京市智慧園區(qū)建設(shè)以中關(guān)村科技園海淀園為代表，該園區(qū)從智慧政務(wù)、智慧園區(qū)、智慧城區(qū)、智慧家園和信息產(chǎn)業(yè)高地幾個方面協(xié)同入手，努力打造頂級智慧園區(qū)。

天津市

天津毗鄰北京市，在智慧園區(qū)建設(shè)過程中不斷提升綜合發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力、規(guī)模經(jīng)濟能力、國際競爭能力和輻射帶動能力，其中天津濱海新區(qū)塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以智慧產(chǎn)業(yè)為跳板，基本建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，金融和商業(yè)服務(wù)日益完善，園區(qū)創(chuàng)新能力較強，高端產(chǎn)業(yè)和高端人才相對集聚的智慧型新園區(qū)。

遼寧省

大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以智慧城市建設(shè)為契機，與移動運營商在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府信息化建設(shè)、智慧城市重點項目建設(shè)、社會重點領(lǐng)域信息化應(yīng)用服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)、三網(wǎng)融合等方面開展深度合作，為智慧城市建設(shè)、智慧園區(qū)提供支撐和保障。

河北省

保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智慧城市建設(shè)帶動智慧園區(qū)建設(shè)，通過政府主導(dǎo)，高校支撐，企業(yè)參與，建立一個以“智慧”為主題的高端園區(qū)，并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)由“高新制造”邁向“高新智造”。

山東省

智慧城市建設(shè)成果顯著，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)園區(qū)“智慧化”需求較大。2013年“智慧山東”正式開展試點后，選擇濰坊、威海等市作為“智慧城市”試點，以濟寧市任城區(qū)等為“智慧城區(qū)”試點，以棗莊市安喬東城國際小區(qū)等為“智慧社區(qū)”試點，在濟南、淄博市等開展“智慧工業(yè)園區(qū)”試點。山東省智慧園區(qū)建設(shè)工程正蓬勃開展。其中，威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)相繼開展了“智慧園區(qū)”規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)。

圖2環(huán)渤海地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)格局

2、長三角區(qū)域

長三角地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套齊全。區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)林立，智慧園區(qū)建設(shè)數(shù)量位列全國之首。截止到2012年底，長三角地區(qū)共有15個國家級高新區(qū)、44個國家級經(jīng)開區(qū)；共有25個園區(qū)提出或正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，其中國家級高新區(qū)10個，國家級經(jīng)開區(qū)15個。

上海市

以“智慧園區(qū)”試點為跳板，及時總結(jié)提煉試點推進(jìn)過程中的有效模式和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步深化試點內(nèi)容，不斷擴大試點范圍。上海市張江高科技園區(qū)、漕河涇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在智慧園區(qū)具體建設(shè)中，注重項目“科技含金量”，變產(chǎn)業(yè)招商為智慧招商；建設(shè)園區(qū)智能電網(wǎng)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；應(yīng)用智能化完善園區(qū)配套設(shè)施，改善投資環(huán)境；主抓低碳項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強企業(yè)管理、強化服務(wù)意識，不斷將上海市智慧園區(qū)建設(shè)浪潮推向頂峰，以打造智慧城市建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

江蘇省

江蘇省經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，智慧園區(qū)建設(shè)領(lǐng)跑全國。目前全省9個國家高新區(qū)中有6個進(jìn)行了智慧園區(qū)建設(shè)；22個國家經(jīng)開區(qū)中有10個進(jìn)行了智慧園區(qū)建設(shè)。未來，江蘇省各工業(yè)園區(qū)將通過“智慧園區(qū)”建設(shè)不斷促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場空間廣闊、成長前景良好、科技含量較高、爆發(fā)力較強、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)大的科技創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)孵化基地、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚基地、高科技成果轉(zhuǎn)化基地和高端服務(wù)業(yè)示范基地，全面支撐智慧園區(qū)目標(biāo)的實現(xiàn)。

浙江省

園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體，是浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，提高園區(qū)的信息化水平、積極打造智慧園區(qū)，是促進(jìn)浙江兩化深度融合、提升園區(qū)核心競爭力的重要保障。杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)在推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)過程中不斷探索“智慧創(chuàng)造”之路，從而為智慧城市打造強有力的智慧源。

圖3長三角地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)格局

3、沿江區(qū)域

自《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》頒布實施以來，沿江城市群在政策支持方面獲得了前所未有的發(fā)展機遇。與此同時，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越加明顯，中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機凸顯，使得中國沿江地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)也迎來了自己的春天。

安徽省

蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智慧城市建設(shè)為契機，通過園區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與發(fā)展，以信息技術(shù)推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級為智慧城市建設(shè)提供扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，從為安徽省沿江城市帶崛起打造了崛起的平臺。

江西省

工業(yè)園區(qū)是江西省對外開放的主陣地，更是江西省結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。江西移動為工業(yè)園區(qū)和重大項目提供完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，在光纖入園和無線寬帶的基礎(chǔ)上集中建設(shè)“鄱湖云”平臺，為政府提供園區(qū)管理、信息門戶，為園區(qū)企業(yè)綜合提供遠(yuǎn)程計算、行業(yè)測試等公共技術(shù)服務(wù)，提升區(qū)域發(fā)展軟實力，逐步將工業(yè)園區(qū)建成“智慧園區(qū)”。隨著多年實踐，“智慧園區(qū)”已在贛鄱大地初具規(guī)模，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的智慧園區(qū)建設(shè)最為代表，目前該園區(qū)政府服務(wù)不斷改善、企業(yè)信息化水平不斷提升。

湖南省

隨著湖南省工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，湖南省工業(yè)園區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、軟件開發(fā)等智慧產(chǎn)業(yè)方面和以智慧建筑、智慧物業(yè)、智慧政務(wù)為主的智慧應(yīng)用方面都取得了長足的發(fā)展。其中，益陽高新區(qū)智慧硅谷項目的實施將形成一個龐大的智慧產(chǎn)業(yè)集群。這必要進(jìn)一步帶動其在智慧設(shè)計、智慧培訓(xùn)、智慧研發(fā)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用等方面的發(fā)展。

湖北省

湖北省在打造“湖北慧更好”工程中，以“一網(wǎng)一云一平臺”為推手推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，打造“智慧園區(qū)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。其中，“一張網(wǎng)”為園區(qū)提供WLAN、3G等高速無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋及光纖接入覆蓋；“一朵云”為企業(yè)實現(xiàn)資源共享，減少因為信息孤島帶來的管理困惑；“一個平臺”使企業(yè)員工通過手機各種無線終端隨時、隨地、隨需獲得各種服務(wù)信息下，園區(qū)的服務(wù)水平和管理效率得到了極大提升。

圖4沿江地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)格局

4、珠三角區(qū)域

珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集中度較高。工業(yè)園建設(shè)走在全國前列，智慧園區(qū)建設(shè)也取得了較大的成果。目前珠三角區(qū)域內(nèi)共有國家級高新區(qū)9個，提出建設(shè)智慧園區(qū)的有4個；國家級經(jīng)濟開區(qū)6個，提出建設(shè)智慧園區(qū)的有2個。

廣州市

廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)聯(lián)合電信運營商共同為園區(qū)打造“一鍵式”的掌上生活圈和“一站式”的企業(yè)應(yīng)用，助力提升園區(qū)和企業(yè)的管理水平、運營效率。

佛山市

借助佛山躋身中國智慧城市發(fā)展水平第一梯隊機遇，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引入電信運營商、IBM企業(yè)推進(jìn)佛山智慧園區(qū)建設(shè)，重點應(yīng)關(guān)注園區(qū)底層設(shè)施的智慧化，以及管理平臺的智慧化。

珠海市

珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)幸福導(dǎo)向型智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)，珠海高新區(qū)將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于人的幸福需求上，“以人為本”選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，為建設(shè)幸福社會提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)載體，發(fā)展國家級互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)和高新技術(shù)研發(fā)基地、珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、知識服務(wù)和科技總部基地。

東莞市

東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過園區(qū)“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一片云”、“一套庫”、“一把鎖”，5個統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化、系統(tǒng)化和承載能力；以互聯(lián)互通和共享協(xié)同為主線，建設(shè)政務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、社會民生、綠色園區(qū)和平安園區(qū)共“5大應(yīng)用板塊、16個重點項目、81個子項目”的建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型、科技型、創(chuàng)新型、生態(tài)型和宜居型的“5型智慧園區(qū)”。

圖5珠三角地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)格局

5、其他區(qū)域

陜西省

2012年4月西安與北京、杭州、武漢、寧波共同入選中國工程院確立的“中國智慧城市”試點城市名單，西安正式向“智慧城市”邁進(jìn)，西安高新區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以其教育和科技資源集聚、比較優(yōu)勢明顯、支撐作用強等有利條件，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

山西省

利用“智慧平魯”工程建設(shè)契機將提高區(qū)域綜合競爭力的戰(zhàn)略著眼點放在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，并將信息資源高效融合共享作為該區(qū)創(chuàng)新社會服務(wù)管理的核心舉措，以此來帶動其智慧園區(qū)建設(shè)。

福建省

廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，大力推進(jìn)智慧園區(qū)工程建設(shè)，將其打造成智能化管理的安全園區(qū)、低碳節(jié)能環(huán)保的生態(tài)園區(qū)、多家運營商提供服務(wù)的光網(wǎng)園區(qū)、生產(chǎn)生活智能應(yīng)用園區(qū)、交通智能化園區(qū)、“云端”服務(wù)園區(qū)。

海南省

借助“信息智能島”工程建設(shè)，推進(jìn)�？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)信息化管理平臺建設(shè)。

云南省

昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建“智慧之城、生態(tài)綠谷”。

圖6其他地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)格局

五、中國智慧園區(qū)不同類型的園區(qū)分布

一、國家級高新區(qū)智慧園區(qū)分布

1、智慧園區(qū)建設(shè)分布

截止到2012年底，全國共有國家高新區(qū)106個，其中有34個正在有序推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，占比32%。

從區(qū)域角度來看，環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧）共有國家高新區(qū)23個，其中有10個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比43%；長三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江）共有國家高新區(qū)15個，其中有10個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比達(dá)67%；沿江城市群（安徽、江西、湖南、湖北）共有國家高新區(qū)17個，其中有4個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比24%；珠三角地區(qū)（廣東）共有國家高新區(qū)9個，其中有4個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比44%；其他地區(qū)合計共有國家高新區(qū)42個，其中有6個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比14%。具體分布如下圖所示：

圖7國家級高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)分布圖

2、智慧園區(qū)典型案例

案例1：西安高新區(qū)（陜西西安）

1）園區(qū)概況

西安高新區(qū)，一個代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地，以其眾多的“第一”成為陜西和西安最強勁的經(jīng)濟增長極和對外開放的窗口。

2012年，高新區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元大關(guān)，達(dá)到707.83億元；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值668.84億元，同比增長17.83%，產(chǎn)銷率94.5%。完成規(guī)上工業(yè)增加值185.2億元，同比增長17.2%，高出全國7.2個百分點，高出全省0.6個百分點，高出全市4.2個百分點。2012年，高新區(qū)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。

（2）建設(shè)經(jīng)驗

標(biāo)準(zhǔn)先行，注重管理。高新區(qū)參照了國內(nèi)外以及行業(yè)、地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在高新區(qū)各項信息化工程建設(shè)之前，遵循“標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則，制訂與高新區(qū)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了一套完整、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在高新區(qū)信息化建設(shè)過程中，上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范充分發(fā)揮了指導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用，確保項目的順利實施和系統(tǒng)運行安全，發(fā)揮預(yù)期效能，從而有目標(biāo)、有計劃和有步驟地指引高新區(qū)信息化的建設(shè)與運營。有了標(biāo)準(zhǔn)，還要落實，為了保證西安高新區(qū)信息化項目管理的規(guī)范化，高新區(qū)通過明確各承建單位所負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循的項目管理規(guī)范，即制訂了項目立項及可行性研究階段、采購招標(biāo)階段、實施階段、測試驗收和運行維護(hù)階段的相關(guān)管理辦法，明確了項目相關(guān)單位的責(zé)任，確保了信息化建設(shè)項目的有序推進(jìn)。

智慧園區(qū)建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。西安高新區(qū)“智慧園區(qū)”規(guī)劃的實施，對于提升園區(qū)管理和服務(wù)水平、提高高新區(qū)綜合競爭實力、改善人們生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量、構(gòu)建生態(tài)園區(qū)、幸福園區(qū)和世界一流園區(qū)都將起到巨大的推動作用，西安高新區(qū)管委會將通過科學(xué)策劃，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)“智慧園區(qū)”的建設(shè)，通過“智慧園區(qū)”相關(guān)項目建設(shè)，西安高新區(qū)正在吸引一批國際一流的智慧化應(yīng)用核心企業(yè)落戶，使這些企業(yè)成為智慧化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群的核心骨干。與此同時，力爭聚集更多智慧化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)落戶西安高新區(qū)，目前西安高新區(qū)的軟件園通過“智慧園區(qū)”建設(shè)已經(jīng)吸引了近千家企業(yè)的入駐。

案例2：鄭州高新區(qū)（河南鄭州）

（1）園區(qū)概況

鄭州高新區(qū)，1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)，是中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)唯一一家省會城市國家級高新區(qū)，也是國家科技部部署創(chuàng)新體系首批4個重要戰(zhàn)略支點之一，全區(qū)行政代管面積110平方公里，總?cè)丝?5萬余人。

近年來，高新區(qū)廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照鄭州都市區(qū)建設(shè)的總要求，緊扣建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的“高新城”這一目標(biāo)，全力打造以電子信息、軟件、動漫創(chuàng)意為核心內(nèi)容的千億級新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、城區(qū)建設(shè)等方面取得新的成績。2009年3月，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，與廣州、天津、蘇州高新區(qū)一起，進(jìn)入首批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)行列；2010年，被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，2011年2月，被省政府評為“2010年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

（2）建設(shè)經(jīng)驗

搭建“三網(wǎng)兩門戶”園區(qū)服務(wù)框架。以各職能部門網(wǎng)上辦公為支撐，以內(nèi)部辦公自動化建設(shè)為重點的數(shù)字管委會已經(jīng)建設(shè)，“三網(wǎng)兩門戶”電子政務(wù)框架已經(jīng)搭建完成。“三張網(wǎng)”、“兩個門戶”。“三張網(wǎng)”是指承載園區(qū)有線和無線語音、寬帶數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入等業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)；為園區(qū)提供公共電視節(jié)目信號的有線電視網(wǎng)；滿足管理服務(wù)和應(yīng)急通信需要的數(shù)字集群政務(wù)網(wǎng)。“兩個門戶”分別是“鄭州高新區(qū)”門戶網(wǎng)站和67991110高新區(qū)服務(wù)熱線。

地理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果突出。鄭州高新區(qū)的地理信息平臺是以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)的主要業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)同平臺，是集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)于一體的智能化信息系統(tǒng)。通過構(gòu)建統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫整合各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的信息共享與業(yè)務(wù)應(yīng)用。

高新區(qū)建成河南省首個無線城區(qū)。高新區(qū)已經(jīng)打造成中原首個“無線城區(qū)”。“無線高新”建設(shè)采用先進(jìn)的MESH+WIFI，實現(xiàn)無縫覆蓋，與3G相比提供了更大的帶寬。2011年，高新區(qū)實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)任何地點、任何時間都能接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，市民可以享受無所不在的信息化服務(wù)。

國內(nèi)第一個將地下管線實現(xiàn)“數(shù)字化”。高新區(qū)采用GIS技術(shù)，建設(shè)了地理信息平臺，在國內(nèi)第一個通過將區(qū)內(nèi)23平方公里的雨水、污水、給水、熱力、通信等地下管線全部數(shù)字化，整合各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了高新區(qū)一張圖遍管地下管線。

打造中原數(shù)據(jù)基地，構(gòu)建“智慧中原”樞紐。“中原數(shù)據(jù)基地”將采用云計算、云存儲、物聯(lián)網(wǎng)等最新信息技術(shù)以及國際領(lǐng)先的節(jié)能技術(shù)�；�地建成后，將使鄭州成為全國互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的重要節(jié)點，并將吸引國際、國內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高端信息、研發(fā)企業(yè)在鄭州設(shè)立總部或區(qū)域基地，也將更好地滿足政務(wù)、農(nóng)村、行業(yè)、企業(yè)、家庭等信息化需求和社會公眾的個性化信息服務(wù)需求。

鄭州高新區(qū)數(shù)字園區(qū)綜合指揮中心建設(shè)。整合市政、公安、行政執(zhí)法、服務(wù)熱線資源，形成統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一管理的數(shù)字園區(qū)綜合指揮中心。目前指揮中心建設(shè)、城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)正在進(jìn)行之中。

高新信息港建設(shè)。鄭州高新信息港，是鄭州高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，積極響應(yīng)國家加強建設(shè)科技創(chuàng)新基地與平臺、全面加強對自主創(chuàng)新的支撐的政策，是認(rèn)真貫徹國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新體系的重要工程。以一種創(chuàng)新、智慧的信息化服務(wù)方式幫助企業(yè)成長壯大，實現(xiàn)高新區(qū)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)型、創(chuàng)新型、獨具特色的科技新城區(qū)的宏偉目標(biāo)。信息港包含了大量的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供全方位的支持。

二、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)分布

1、智慧園區(qū)建設(shè)分布

截止到2012年底，全國共有國家級經(jīng)開區(qū)178個，其中有29個正在有序推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，占比16%。

從區(qū)域角度來看，環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧）共有國家經(jīng)開區(qū)28個，其中有7個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比25%；長三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江）共有國家經(jīng)開區(qū)44個，其中有15個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比達(dá)34%；沿江城市群（安徽、江西、湖南、湖北）共有國家經(jīng)開區(qū)27個，其中有1個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比4%；珠三角地區(qū)（廣東）共有國家經(jīng)開區(qū)6個，其中有2個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比33%；其他地區(qū)合計共有國家經(jīng)開區(qū)73個，其中有4個正在進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，占比5%。具體分布如下圖所示：

圖8國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)分布圖

2、智慧園區(qū)典型案例

案例1：蘇州工業(yè)園（江蘇蘇州）

（1）園區(qū)概況

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，行政區(qū)劃面積288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄四個街道，常住人口約70萬。

十九年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%左右。2005年率先高水平達(dá)到江蘇省小康指標(biāo)。2012年，園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1760億元，比上年增長10.8%；公共財政預(yù)算收入185億元，增長12.6%；新增實際利用外資19.6億美元，增長1%；完成進(jìn)出口總額793億美元，增長3%；完成全社會固定資產(chǎn)投資740億元，增長11.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額242億元，增長17%。目前，園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟總量，并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位，在國家級高新區(qū)排名居全省第一位。

（2）發(fā)展經(jīng)驗

園區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)先行。園區(qū)以“智融服務(wù)、慧聚創(chuàng)新”為主線，全面建成“三網(wǎng)、三庫、三通、九樞紐”的智慧城市應(yīng)用架構(gòu)，形成“基礎(chǔ)設(shè)施暢達(dá)易用、城市管理協(xié)同高效、公眾服務(wù)整合創(chuàng)新、智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”智慧城市運營體系，實現(xiàn)“寬帶園區(qū)”、“協(xié)同園區(qū)”、“宜居園區(qū)”、“親民園區(qū)”和“云彩新城”的“四區(qū)一城”智慧城市框架體系。

以“兩化融合”為指導(dǎo)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)智慧化。“十二五”期間園區(qū)以服務(wù)、金融、科技等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)從“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。園區(qū)目前工業(yè)區(qū)已確立“創(chuàng)新型經(jīng)濟”和“服務(wù)型經(jīng)濟”兩大主攻方向，提升借鑒新加坡經(jīng)驗的水平和層次，規(guī)�；�發(fā)展電子信息制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)為突破口培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以納米技術(shù)引領(lǐng)光電新能源、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)方面，園區(qū)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要目標(biāo)，制定了“3+5”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：電子信息制造、機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將積極向高端化、規(guī)模化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)則以納米技術(shù)為引領(lǐng)，重點布局發(fā)展光電新能源、生物醫(yī)藥、融合通信、軟件動漫游戲、生態(tài)環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年末，五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億級。城市布局和功能上，園區(qū)將加快信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)“智慧社區(qū)”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧醫(yī)療”等“智慧工程”建設(shè)，實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋，全區(qū)公共場所、商務(wù)樓宇的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成全國領(lǐng)先的信息化示范區(qū)。人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，園區(qū)制定了"金雞湖雙百人才"計劃，提出科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、海外高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、科教領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工程、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、高技能領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工程和"納星人才"計劃。

案例2：上海漕河涇開發(fā)區(qū)（上海）

（1）園區(qū)概況

2012年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1237億元，第二、三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2372億元，利潤總額達(dá)到121億元；目前已形成微電子、光電子、計算機機器軟件和新材料等四大產(chǎn)業(yè)，建成研究開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運行、金融數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新四大中心信息產(chǎn)業(yè)是漕河涇開發(fā)區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，占開發(fā)區(qū)總銷售收入的68%。

（2）發(fā)展經(jīng)驗

做好智慧園區(qū)頂層設(shè)計。上海漕河涇開發(fā)區(qū)是國內(nèi)較早開始進(jìn)行數(shù)字園區(qū)建設(shè)的國家級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)自2001年提出建設(shè)數(shù)字園區(qū)以來，按照數(shù)字園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力開展園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，著力加強信息化共公告服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升信息化管理和服務(wù)水平，同時積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用，大力發(fā)展以軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技及商務(wù)服務(wù)業(yè)為主的科技型生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

大力推進(jìn)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)大力開展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)已經(jīng)全面建成以千兆為主干，高速接入互聯(lián)網(wǎng)的IP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，遍布園區(qū)每個角落的3G網(wǎng)絡(luò)，和覆蓋公共熱點區(qū)域的WIFI無線網(wǎng)絡(luò)。

以信息化手段來強化園區(qū)管理與服務(wù)。園區(qū)管理機構(gòu)加強自身的信息化應(yīng)用，提高園區(qū)管理水平。自開展數(shù)字園區(qū)建設(shè)以來，園區(qū)管理機構(gòu)積極推進(jìn)自身信息化建設(shè)，引進(jìn)、開發(fā)了內(nèi)部信息管理系統(tǒng)、ERP（企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)）及地理信息管理系統(tǒng)等。園區(qū)管理機構(gòu)加快信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。開發(fā)區(qū)充分利用信息化手段，建設(shè)各類信息化公共服務(wù)平臺，加強與企業(yè)的溝通，不斷提升園區(qū)服務(wù)水平。先后搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，累計孵化企業(yè)近千家；以開發(fā)區(qū)軟件園職業(yè)培訓(xùn)中心為依托搭建了培訓(xùn)服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)超過800家、累計4000多人次；人才服務(wù)平臺為800多家企業(yè)免費提供網(wǎng)上招聘服務(wù)等，以及其他的儀器共享平臺、統(tǒng)計服務(wù)平臺、產(chǎn)品與資源交換平臺、數(shù)據(jù)通信服務(wù)平臺和呼叫中心平臺等，極大的提升了園區(qū)管理機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的水平。園區(qū)管理機構(gòu)推進(jìn)開發(fā)區(qū)智能化應(yīng)用建設(shè)，建設(shè)智能安全技防平臺、智能“一卡通”系統(tǒng)、智能信息發(fā)布系統(tǒng)、智能樓宇為重點，大力推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，提升數(shù)字園區(qū)能級。