我國(guó)業(yè)余無(wú)線電管理體制歷史研究
時(shí)間：2021-07-23 來(lái)源：未知 作者：陸濤 點(diǎn)擊：
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根據(jù)不同史料記載，我國(guó)的無(wú)線電通信事業(yè)始于1899－1904年（光緒25年或30年）清政府在廣東等要塞及河防艦只上設(shè)置火花式無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)器。1905年，清政府于天津開(kāi)辦無(wú)線電報(bào)學(xué)堂，并向馬可尼公司購(gòu)買(mǎi)了更多的無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)用于南苑等地以及船艦。1906年，第一屆國(guó)際無(wú)線電報(bào)會(huì)議（ITU的前身）于柏林召開(kāi)，當(dāng)年清政府成立了“郵傳部”，負(fù)責(zé)全國(guó)的電信和郵政事業(yè)。當(dāng)時(shí)一些省已經(jīng)設(shè)有“官電局”，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐臒o(wú)線電通信業(yè)務(wù)。1912年，國(guó)際無(wú)線電報(bào)會(huì)議為我國(guó)劃分了呼號(hào)前綴XNA-XSZ。1920年，民國(guó)政府加入了國(guó)際無(wú)線電報(bào)公約。雖然當(dāng)時(shí)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)與西方國(guó)家相比還十分落后，無(wú)線電的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上技術(shù)的迅速發(fā)展，但在應(yīng)用領(lǐng)域起步的時(shí)間差只不過(guò)幾年，并初步建立了無(wú)線電管理。據(jù)記載，1928年7月曾頒發(fā)過(guò)一個(gè)《中華民國(guó)無(wú)線電臺(tái)管理?xiàng)l例》。我國(guó)的業(yè)余無(wú)線電活動(dòng)就是在1920年后開(kāi)始的。開(kāi)始時(shí)一些在中國(guó)從事商業(yè)等活動(dòng)的西方業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者將業(yè)余無(wú)線電技術(shù)帶入國(guó)內(nèi)，設(shè)置并使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)與國(guó)外業(yè)余無(wú)線電臺(tái)聯(lián)絡(luò)。在他們的帶動(dòng)下，一些中國(guó)知識(shí)青年開(kāi)始學(xué)習(xí)業(yè)余無(wú)線電技術(shù)，并逐漸建立了自己的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)。經(jīng)過(guò)十五年左右的傳播，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，我國(guó)的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)活動(dòng)已經(jīng)普及到了沿海以及內(nèi)地沿江口岸的很多城市，當(dāng)局也已將業(yè)余無(wú)線電臺(tái)納入了管理，據(jù)上個(gè)世紀(jì)三十年代雜志記載，業(yè)余無(wú)線電臺(tái)須由“國(guó)民政府建設(shè)委員會(huì)”批準(zhǔn)，發(fā)給電臺(tái)執(zhí)照，按照國(guó)際電聯(lián)的呼號(hào)分配，指配以字母“X”為前綴的電臺(tái)呼號(hào)。但當(dāng)時(shí)中國(guó)政府管理能力低下，西方人經(jīng)常加以漠視，往往在華私自設(shè)置業(yè)余無(wú)線電臺(tái)，并自造電臺(tái)呼號(hào)前綴“AC（Asia China）”，有些參加他們活動(dòng)的中國(guó)業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者也曾使用AC的非規(guī)范前綴。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期業(yè)余無(wú)線電管理目前能查到的我國(guó)最早的專門(mén)為業(yè)余無(wú)線電臺(tái)制訂的管理辦法，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久于1937年出臺(tái)的《軍事委員會(huì)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)人員戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)電臺(tái)管理規(guī)定》。這是一個(gè)由愛(ài)國(guó)業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者倡議并促成當(dāng)局設(shè)立的管理辦法，完全反映了戰(zhàn)時(shí)需要，規(guī)定只有參加戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)者才能設(shè)置使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)。但實(shí)際上主管當(dāng)局根本沒(méi)有能力對(duì)全國(guó)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)實(shí)行登記管理，這個(gè)由部分業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者起草的管理規(guī)定似乎并沒(méi)有能真正得到全面的執(zhí)行。1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，給我國(guó)業(yè)余無(wú)線電活動(dòng)的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境，美軍處理物資中的廉價(jià)無(wú)線電零件也帶來(lái)了物質(zhì)條件，業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者重新聚在一起，成立了新的業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)“中國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)（CARL）”。當(dāng)時(shí)的無(wú)線電主管當(dāng)局“交通部”根本顧不上對(duì)業(yè)余無(wú)線電的管理，于是CARL主動(dòng)向其爭(zhēng)取到同意實(shí)行“自我管理”，于1946年制訂了《中國(guó)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)設(shè)置暫行規(guī)則》，對(duì)CARL會(huì)員的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)實(shí)行登記管理，由協(xié)會(huì)頒發(fā)電臺(tái)執(zhí)照、指配電臺(tái)呼號(hào)。雖然《中國(guó)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)設(shè)置暫行規(guī)則》只是一個(gè)民間組織制訂的文本，對(duì)業(yè)余無(wú)線電的管理也還屬于一種民間自律管理，但由于得到了政府主管部門(mén)“交通部”的首肯，一定程度上填補(bǔ)了政府管理的空白，這個(gè)《暫行規(guī)則》還是在1946～1948年短暫的業(yè)余無(wú)線電活動(dòng)發(fā)展期中占有重要的地位。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布1959年《設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)的管理辦法》、1963年《中華人民共和國(guó)關(guān)于設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)的管理辦法》、1978年《無(wú)線電管理規(guī)則》等法規(guī)文件，先后規(guī)定國(guó)家無(wú)線電主管部門(mén)先后分別為郵電部、全國(guó)無(wú)線電管理委員會(huì)。在1993年國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》中，把國(guó)家無(wú)線電主管部門(mén)統(tǒng)稱為“無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)”，隨著機(jī)構(gòu)改革，先后分別指國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部和工業(yè)和信息化部（參見(jiàn)文后附件）。我國(guó)解放以來(lái)的所有業(yè)余無(wú)線電活動(dòng)都毫無(wú)例外地受上述無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的主管，任何單位和個(gè)人設(shè)置和使用業(yè)余電臺(tái)都是向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并得到其批準(zhǔn)的，所有涉及業(yè)余無(wú)線電的活動(dòng)也都受無(wú)線電管理的規(guī)范和約束。集體業(yè)余電臺(tái)階段的業(yè)余無(wú)線電管理改革開(kāi)放以前，除了國(guó)防體育單位曾獲得無(wú)線電管理部門(mén)批準(zhǔn)，在全國(guó)設(shè)置過(guò)六部設(shè)專職崗位管理的業(yè)余電臺(tái)外，新中國(guó)的業(yè)余無(wú)線電長(zhǎng)期處于空白。1980年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家體委的建議，開(kāi)放了集體業(yè)余電臺(tái)活動(dòng)，到1991年，全國(guó)共有61部業(yè)余電臺(tái)。在這個(gè)漫長(zhǎng)的階段中，業(yè)余無(wú)線電管理工作量小，管理關(guān)系簡(jiǎn)單。國(guó)家體委無(wú)線電運(yùn)動(dòng)學(xué)校先后作為業(yè)余電臺(tái)唯一用戶代表，向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交設(shè)臺(tái)申請(qǐng)。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)也相當(dāng)通暢，主管無(wú)線電的郵電部的副部長(zhǎng)王錚兼任中國(guó)無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主席，親自命名了體委第一部集體業(yè)余電臺(tái)BY1PK的呼號(hào)，連BY1PK首次onair的發(fā)射技術(shù)服務(wù)也是由郵電部提供的。雖然新中國(guó)業(yè)余無(wú)線電管理的體制是明確的，但是我國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)放業(yè)余電臺(tái)活動(dòng)，恢復(fù)國(guó)際電信聯(lián)盟ITU合法席位、建立比較現(xiàn)代化的全國(guó)無(wú)線電管理系統(tǒng)的時(shí)間也晚于體育部門(mén)獲準(zhǔn)設(shè)置業(yè)余電臺(tái)的時(shí)間，這種業(yè)務(wù)上的空白還是給業(yè)余無(wú)線電及其管理遺留下了一些需要逐步解決的影響健康發(fā)展的問(wèn)題，例如造成了社會(huì)對(duì)業(yè)余無(wú)線電定義的誤解、專注于業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)的社會(huì)團(tuán)體的長(zhǎng)時(shí)間缺失，以及因此而在ITU外圍組織-國(guó)際業(yè)余無(wú)線電聯(lián)盟IARU等方面產(chǎn)生的與國(guó)際接軌的困難。開(kāi)放個(gè)人業(yè)余電臺(tái)后的“共管”設(shè)想1992年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)開(kāi)放個(gè)人業(yè)余電臺(tái)活動(dòng)。由于在幾十年的歷史空白中只有體育系統(tǒng)是最早和唯一獲準(zhǔn)實(shí)踐業(yè)余電臺(tái)的行業(yè)，在集體業(yè)余電臺(tái)開(kāi)放初期培養(yǎng)了必要的操作和技術(shù)人員，為促進(jìn)恢復(fù)開(kāi)放業(yè)余電臺(tái)活動(dòng)作出過(guò)不少貢獻(xiàn)，當(dāng)時(shí)在北京擁有一座具備幾十名業(yè)務(wù)骨干的國(guó)家體委無(wú)線電運(yùn)動(dòng)學(xué)校，全國(guó)二十多個(gè)省市體委還設(shè)置有專門(mén)的無(wú)線電運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍編制。為充分利用這套比較完整的框架，更好地落實(shí)個(gè)人業(yè)余電臺(tái)的開(kāi)放政策、保障穩(wěn)健發(fā)展，國(guó)家無(wú)委和國(guó)家體委商定，爭(zhēng)取借助體育系統(tǒng)的現(xiàn)有資源，在體委系統(tǒng)內(nèi)部建立一套與國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市無(wú)委對(duì)口的兩級(jí)業(yè)余無(wú)線電管理體系，受?chē)?guó)家無(wú)委的委托，完成一定的業(yè)余電臺(tái)組織和管理工作，在條件滿足后也可以得到一定的授權(quán)。這種構(gòu)想后來(lái)就被俗稱為“兩家共管”。首先，“共管”是在國(guó)務(wù)院關(guān)于無(wú)線電管理職責(zé)總分工原則下的具體合作分工。各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)履行政府無(wú)線電主管的職責(zé)，負(fù)責(zé)行政立法和審批；而各級(jí)體育機(jī)構(gòu)及其指導(dǎo)社團(tuán)則作為主管部門(mén)與用戶之間的二級(jí)管理中介機(jī)構(gòu)，從事無(wú)線電主管部門(mén)行政審批前的預(yù)處理、為愛(ài)好者滿足設(shè)臺(tái)條件組織操作證書(shū)考核，并組織業(yè)余電臺(tái)用戶的守法自律教育和相應(yīng)的活動(dòng)。這一原則清楚地表達(dá)在1992年兩家共同發(fā)布的“關(guān)于下發(fā)《個(gè)人業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理暫行辦法》的通知”中：……“各級(jí)無(wú)線電管理委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人業(yè)余電臺(tái)的管理（注：沒(méi)有限定條件的全面管理）。各省、自治區(qū)、直轄市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成一定的機(jī)構(gòu)和人員主管此項(xiàng)工作，盡快建立和健全無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，組織并指導(dǎo)其依照本辦法，發(fā)揮有效的管理職能（注：僅限《暫行辦法》規(guī)定的幾項(xiàng)具體工作）。其次，“共管”的前提是，體委系統(tǒng)要建立相應(yīng)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，即兩家共同發(fā)布的《通知》所要求的“各省、自治區(qū)、直轄市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成一定的機(jī)構(gòu)和人員主管此項(xiàng)工作”。實(shí)際上1994年國(guó)家無(wú)委還根據(jù)1993年國(guó)務(wù)院《無(wú)線電管理?xiàng)l例》發(fā)布過(guò)一個(gè)《加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)無(wú)線電管理的若干規(guī)定》的通知，規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院部委無(wú)線電管理的授權(quán)和委托的條件是要建立部門(mén)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)設(shè)定了必要條件，即服從統(tǒng)一管理、有健全的機(jī)構(gòu)、制度、業(yè)務(wù)人員、管理設(shè)施和技術(shù)設(shè)備。當(dāng)然，“共管”離不開(kāi)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，正如《暫行辦法》規(guī)定的“中國(guó)無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)和國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的指導(dǎo)下……”。1992年恢復(fù)開(kāi)放個(gè)人業(yè)余電臺(tái)，正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面發(fā)生飛速變革的時(shí)候。由于各行各業(yè)的改革和條塊分工等實(shí)際情況發(fā)生了很大變化，無(wú)委和體委在1992年《暫行辦法》通知中共同設(shè)定的“共管”條件始終沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)，《暫行辦法》的一些相關(guān)規(guī)定也始終沒(méi)有能夠得到實(shí)施。一方面，1993年后有無(wú)線電業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或人員編制的省、自治區(qū)、直轄市體委由原來(lái)的20多個(gè)縮減到2個(gè)，當(dāng)初建立與無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)口的體委業(yè)余無(wú)線電管理系統(tǒng)的設(shè)想沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)，造成原定的業(yè)余電臺(tái)管理流程在絕大部分地區(qū)始終沒(méi)有流通，雖然CRSA曾采取了代替地方機(jī)構(gòu)直接堵塞流程缺口的應(yīng)急措施，一時(shí)緩解了愛(ài)好者設(shè)臺(tái)困難，但沒(méi)有真正解決問(wèn)題，隨著業(yè)余業(yè)務(wù)量的迅速膨脹，管理體制與發(fā)展形勢(shì)之間的矛盾使業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者、業(yè)余無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、CRSA都遇到了越來(lái)越多的矛盾。另一方面，由于在管理流程中長(zhǎng)期應(yīng)用缺乏法規(guī)依據(jù)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致一些模糊觀念廣泛流傳，很多業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者把國(guó)家法規(guī)、社團(tuán)通知甚至個(gè)人解釋混為一談，搞不清依法設(shè)置業(yè)余電臺(tái)的關(guān)鍵是什么，也不知道主管部門(mén)是什么。此外，由于設(shè)臺(tái)申請(qǐng)流程不能按照規(guī)定正常流轉(zhuǎn)，“預(yù)先指定呼號(hào)”等中間處理數(shù)據(jù)廣泛外泄，加上培訓(xùn)力度不夠、操作證書(shū)考核缺乏來(lái)自地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，導(dǎo)致很多申請(qǐng)者以為設(shè)置業(yè)余電臺(tái)就是要向北京匯點(diǎn)錢(qián)、買(mǎi)個(gè)“號(hào)”就行，結(jié)果是出現(xiàn)了大量“有號(hào)”而沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)給電臺(tái)執(zhí)照的違法電臺(tái)，給無(wú)線電管理和通信安全造成了隱患。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)業(yè)余無(wú)線電管理的要求，近幾年來(lái)工業(yè)和信息部無(wú)線電管理局一直在進(jìn)行出臺(tái)業(yè)余電臺(tái)管理辦法的起草、征求意見(jiàn)和修改的工作，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)既符合當(dāng)前國(guó)情、又能適應(yīng)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展的比較現(xiàn)代化的管理辦法。國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)也針對(duì)一些具體問(wèn)題采取了一些措施，例如工業(yè)和信息化部于2007年發(fā)布了《業(yè)余無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)管理辦法》，結(jié)束了委托民間組織“預(yù)先指配呼號(hào)”的做法。中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)在工業(yè)和信息部無(wú)線電管理局的委托下開(kāi)展了有關(guān)業(yè)余無(wú)線電管理的課題研究，參與了業(yè)余電臺(tái)管理辦法的起草建議工作。中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)于2010年10月份成立了業(yè)余無(wú)線電工作委員會(huì)，受工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局的直接業(yè)務(wù)指導(dǎo)，目前正在逐步開(kāi)展一系列關(guān)于業(yè)余無(wú)線電管理的基本建設(shè)準(zhǔn)備，并著手按照國(guó)際電信聯(lián)盟ITU的框架逐步開(kāi)展國(guó)際交流和合作，在相關(guān)國(guó)際業(yè)余無(wú)線電業(yè)務(wù)組織中代表我國(guó)業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者的利益和要求。【附件：國(guó)務(wù)院有關(guān)法規(guī)文件關(guān)于管理職責(zé)有關(guān)內(nèi)容的摘錄：】1959年9月14日國(guó)務(wù)院《設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)的管理辦法》第二條凡是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電發(fā)訊設(shè)備、收訊設(shè)備或收發(fā)訊設(shè)備（廣播收音機(jī)、電視接收機(jī)除外），必須按照本辦法辦理。第四條無(wú)線電通信和廣播工作，必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。郵電部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)線電通信工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)的安全保密工作的檢查與監(jiān)督。第七條設(shè)置專用和租用無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)臺(tái)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)批準(zhǔn)，并且由省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局發(fā)給中華人民共和國(guó)無(wú)線電臺(tái)設(shè)置使用執(zhí)照和指配電臺(tái)使用呼號(hào)、頻率后，才可以設(shè)置使用。第九條設(shè)置與國(guó)外通信的無(wú)線電臺(tái)或開(kāi)放與國(guó)外通信的無(wú)線電路，都應(yīng)當(dāng)報(bào)郵電部統(tǒng)一辦理。第十條無(wú)線電臺(tái)的呼號(hào)、頻率由郵電部統(tǒng)一制定和管理，管理辦法另訂。（2） 1963年3月25日國(guó)務(wù)院文件《中華人民共和國(guó)關(guān)于設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)的管理辦法》第三條凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置和使用無(wú)線電臺(tái)，必須事先向郵電部或設(shè)置所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給證明文件后，方可設(shè)置和使用。第四條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置和使用的無(wú)線電臺(tái)，由郵電部和各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。（3） 1978年6月23日國(guó)務(wù)院、中央軍委《無(wú)線電管理規(guī)則》第三條全國(guó)、�。ㄊ�、自治區(qū)）、地區(qū)（省轄市，自治州、盟）無(wú)線電管理委員會(huì)，在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨政軍民學(xué)的無(wú)線電實(shí)施統(tǒng)一管理。……第六條凡設(shè)置通信、廣播、電視、導(dǎo)航、雷達(dá)、觀測(cè)、偵測(cè)、遙控、遙測(cè)、干擾、授時(shí)頻標(biāo)和業(yè)余、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等無(wú)線電臺(tái)站（無(wú)線電設(shè)備）均需實(shí)現(xiàn)書(shū)面申請(qǐng)(……)，逐級(jí)上報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第七條地區(qū)（省轄市、自治州、盟）所屬單位設(shè)置十五瓦（含）以下超短波電話（報(bào)）臺(tái)和業(yè)余、科學(xué)實(shí)驗(yàn)無(wú)線電臺(tái)以及長(zhǎng)、中、短波通信電臺(tái)，由地區(qū)（省轄市，自治州、盟）無(wú)線電管理委員會(huì)審核，報(bào)地區(qū)行政公署（省轄市，自治州、盟革命委員會(huì)）批準(zhǔn)；�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）所述單位設(shè)置各種無(wú)線電臺(tái)站，由省（市、自治區(qū)）無(wú)線電管理委員會(huì)審核，報(bào)革命委員會(huì)批準(zhǔn)，兩瓦（含）以下民用小型超短波無(wú)線電話機(jī)可由有關(guān)廳、局批準(zhǔn)抄送有關(guān)無(wú)線電管理委員會(huì)；中央、國(guó)務(wù)院各部門(mén)及其直屬單位設(shè)置各種無(wú)線電臺(tái)站，由各該部門(mén)批準(zhǔn)抄送有關(guān)無(wú)線電管理委員會(huì)，兩瓦（含）以下民用小型超短波無(wú)線電話機(jī)可由有關(guān)司、局批準(zhǔn)抄送有關(guān)無(wú)線電管理委員會(huì)。第九條無(wú)線電臺(tái)站呼號(hào)，由全國(guó)無(wú)線電管理委員會(huì)制定和辦法管理規(guī)定。第十六條一百五十瓦（含）以下長(zhǎng)、中、短波固定無(wú)線電通信臺(tái)站、固定超短波無(wú)線電話（報(bào)）臺(tái)和業(yè)余、科學(xué)實(shí)驗(yàn)無(wú)線電臺(tái)站以及五十瓦（含）以下的廣播、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，其臺(tái)址均由�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)大軍區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)備案。……（4） 1993年9月11日國(guó)務(wù)院、中央軍委《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》 第六條 國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)線電管理工作,……第十三條 設(shè)置、使用下列無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批：(一)通信范圍或者服務(wù)區(qū)域涉及兩個(gè)以上的省或者涉及境外的無(wú)線電臺(tái)(站)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)(含其在京直屬單位)設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，其他因特殊需要設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨地區(qū)通信或者服務(wù)的無(wú)線電臺(tái)(站)，省、自治區(qū)機(jī)關(guān)(含其在省、自治區(qū)人民政府所在地直屬單位)設(shè)置使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，由省、自治區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。在直轄市范圍內(nèi)通信或者服務(wù)的無(wú)線電臺(tái)(站)，由直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)通信或者服務(wù)的無(wú)線電臺(tái)(站)，由設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。依照前款規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置固定無(wú)線電臺(tái)(站)的，事先還應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意。設(shè)置、使用特別業(yè)務(wù)的無(wú)線電臺(tái)(站)，由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
(中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陸濤) |
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