主頁(yè)（http://www.130131.com）：“三臺(tái)合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)改造的實(shí)踐與思考(6) 5.4.推助并融入城市應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng) 在“9.11”事件中，美國(guó)政府在“雙子座”遭到襲擊的同時(shí)，龐大的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)向全國(guó)發(fā)出警報(bào)，白宮緊急內(nèi)閣成立，迅速協(xié)調(diào)國(guó)家各個(gè)部門(mén)與系統(tǒng)，取得聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，調(diào)動(dòng)全國(guó)力量開(kāi)展救險(xiǎn)和反恐行動(dòng)，有效避免了后續(xù)災(zāi)難的發(fā)生。而在我國(guó)，盡管目前大多城市的公安（消防）、交通、城管、醫(yī)療、減災(zāi)等各部門(mén)相繼成立了各自的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，但從總體上看，還缺乏有機(jī)整合，資源利用率不高，發(fā)揮作用不大。因此，作為城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)充分利用“三臺(tái)合一”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推助城市應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)的建立，并將自身完全融入其中，實(shí)現(xiàn)政府各機(jī)關(guān)構(gòu)建共網(wǎng)和資源共享，遇到緊急情況力爭(zhēng)在最短的時(shí)間及時(shí)掌握信息，做出準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的決策，進(jìn)而實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。 這里順便提一下我國(guó)城市應(yīng)急系統(tǒng)幾個(gè)成功的模式。一是以南寧市為例的集權(quán)模式（又稱(chēng)大使館模式）。二是以上海等城市為例的授權(quán)模式。三是以北京為例的代理模式。它是建立在各個(gè)相對(duì)獨(dú)立、體系完整而龐大和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制高度發(fā)達(dá)成熟的各個(gè)應(yīng)急部門(mén)的基礎(chǔ)上的。要整合龐大成熟的機(jī)構(gòu)部門(mén)，形成一種平穩(wěn)的一體化城市應(yīng)急處理體系，必須由市政府牽頭、統(tǒng)一接聽(tīng)，然后各自指揮、反饋與監(jiān)督。這種模式與歐盟模式相近，適于特定情形，其建設(shè)難度較小。這一模式是中山市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展方向。 實(shí)踐證明，“三臺(tái)合一”是整合公安警務(wù)資源、提高工作效率，便民利民的一大創(chuàng)舉，成效卓著、意義深遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步完善其功能，最大限度地發(fā)揮其功效，仍是我們需要努力的一個(gè)課題。 參考文獻(xiàn)： 《中山市公安指揮中心建設(shè)總集成技術(shù)方案》 國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)信息工程研究所 2006年10月 《城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)與應(yīng)用》 科學(xué)出版社 張百成 譚偉賢 《“三臺(tái)合一”現(xiàn)狀與發(fā)展》 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
