主頁（http://www.130131.com）：“三臺合一”指揮調(diào)度系統(tǒng)改造的實踐與思考 【概論】 隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市、縣級城市建設、城市規(guī)模的不斷擴大，相應的各種警情因素也在不斷增加。城市中的警情，特別是惡性刑事案件、重大火災、頻繁車輛交通事故的發(fā)生，都給公安通信指揮工作提出了許多新的課題和更高的要求。“三臺合一”通信指揮系統(tǒng)的建立可以有效的提高公安系統(tǒng)指揮能力、工作效率和對社會提供救助服務的水平以及滿足指揮調(diào)度實戰(zhàn)的需要。 本文所做的主要工作在于： 1、分析了我國“三臺合一”系統(tǒng)的現(xiàn)狀與模式。 2、分析中山市城市整體布局及消防支隊指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)狀。3、提出了“三臺合一”改造警情受理系統(tǒng)的具體設計目標和設計思路，描述了實現(xiàn)的主要功能模塊以及中心接處警子系統(tǒng)和基層接警子系統(tǒng)的具體實現(xiàn)方法。4、總結(jié)中山市消防支隊“三臺合一”取得的成效。5、最后，本文提出了“三臺合一”通信指揮系統(tǒng)的發(fā)展方向，建立城市應急聯(lián)動系統(tǒng)是其必然趨勢。關(guān)鍵字:通信指揮,城市應急，報警信息接收子系統(tǒng),火警辨別，公安地理信息子系統(tǒng) 隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展社會文化生活節(jié)奏加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市規(guī)模不斷擴大，城市的防災減災保障體系的建設需求變得日益緊迫。惡性刑事案件、重大火災、車輛交通事故的時常發(fā)生，消防保衛(wèi)任務也日益復雜繁重。為了適應保障社會主意現(xiàn)代化建設的需要，消防工作也必須實現(xiàn)現(xiàn)代化。消防工作現(xiàn)代化包括的內(nèi)容很多，而消防通信指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化是其中一個重要重要組成部分。根據(jù)胡錦濤總書記在全國二十公會議上提出，公安機關(guān)要盡快建立起一套“統(tǒng)一指揮，反應靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的，預警和應急機制”的要求，建立現(xiàn)代化的“三臺合一”119消防通信指揮體系就是實現(xiàn)將滿足應急業(yè)務需求與使用高科技相結(jié)合的重要舉措。 1、我國“三臺合一”系統(tǒng)的現(xiàn)狀。 自2004年公安部實施“三臺合一”以來，各地積極貫徹落實，目前，在全國需要“三臺合一”的2134個縣市級公安機關(guān)中，已有近1700個縣市級公安機關(guān)不同程度地實現(xiàn)了“三臺合一”，約占總數(shù)的79%。各地110報警服務臺加強社會服務聯(lián)動，在搶險救災和處置各種突發(fā)事件中，承擔了城市應急的主要任務,達到了“集中接警、統(tǒng)一指揮、信息共享、快速反應”預期目的。 1.1當前“三臺合一”運行主要模式 從全國的情況看，“三臺合一”在實際操作中主要有完整合并、聯(lián)網(wǎng)運行兩種模式。所謂“完整合并”，是將原本各自獨立的110、122、119三個報警臺人力、物力資源優(yōu)化整合成一個指揮中心，群眾無論撥打110、119、122中的任何報警電話，都由110指揮中心統(tǒng)一受理，110指揮中心的每個接警臺都可同時受理3種報警電話，并對各類警情直接進行調(diào)度處置，有效保證快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)，并且無需抽調(diào)消防、交警部門人員參與接警和指揮調(diào)度。而“聯(lián)網(wǎng)運行”則是仍將110、122、119三個報警臺分設，系統(tǒng)間通過現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)互通互聯(lián)，群眾無論是撥打110、119還是122，系統(tǒng)都能自動識別，在進行對應優(yōu)先接警后，其他調(diào)度臺同步監(jiān)聽，實現(xiàn)三方或多方通話。中山市公安消防支隊“三臺合一”改造是采用“聯(lián)網(wǎng)運行”模式。 2、中山市城市整體布局及消防支隊指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)狀。 中山市是廣東省轄區(qū)地級市，下設24個轄區(qū)，位于珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，全是總面積1800平方公里，年平均溫度22℃，戶籍人口130.4萬。中山是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。 2．1、消防數(shù)據(jù)網(wǎng)絡 中山市消防局內(nèi)設司令部、政治處、后勤處和防火監(jiān)督處等多個部門，下設10個消防大隊，以及多個消防中隊。目前消防局及下屬的各大、中隊已接入到中山市公安局已建成的金盾網(wǎng)絡，實現(xiàn)互聯(lián)互通，具有高速的基礎(chǔ)網(wǎng)絡。 在中山市公安局金盾工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設中，為消防局部署了2臺4507匯聚交換機，通過2條不同路由的裸光纖接入到市公安局的6509核心交換機，實現(xiàn)千兆互聯(lián)。下屬大、中隊部署2950接入交換機，其中消防一大隊設在消防局內(nèi)，其它消防大、中隊部分與鎮(zhèn)區(qū)分局同址，直接百兆接入到分局的局域網(wǎng)，部分消防大、中隊通過金盾基礎(chǔ)網(wǎng)絡接入到所在鎮(zhèn)區(qū)分局，統(tǒng)一匯聚到市公安局，通過市公安局與消防局互通。消防二中隊、消防水上中隊在中山市城區(qū)，直接接入到消防局。消防局及各大、中隊網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)如下圖所示： 2.2、無線通訊網(wǎng)絡 中山市公安消防局使用市公安局的摩托羅拉800兆無線集群指揮調(diào)度系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)了全市的覆蓋和聯(lián)網(wǎng)。800兆無線集群系統(tǒng)是一個功能強大的指揮調(diào)度系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有組呼、選呼、通播、緊急呼叫、緊急告警、遇忙排隊、呼叫提示、私線通話、動態(tài)重組等功能。既可以進行分組管理，多組共享同一資源的同時，工作互不干擾，又可以通過指揮中心對各組進行統(tǒng)一調(diào)度。為實現(xiàn)指揮中心為各警種、警力的快速調(diào)度提供了強有力的支持。在市公安局的大力支持下，我局擁有車載臺68臺，手持對講機181臺，主要配備在支隊指揮中心、中隊、消防車，基本滿足消防業(yè)務需求。 2.3 、中山市119指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀 中山市公安消防局早在2001年就著手建設119火災處警調(diào)度指揮室，并在2003年投入使用，率先在全省實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、快速反應的指揮調(diào)度體系。2005年至2007年又先后完成了消防安全重點單位信息管理系統(tǒng)、滅火救援指揮決策系統(tǒng)建設，完善重大危險源、滅火救援預案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和科技練兵等系統(tǒng)的建設，積累了大量的電子化的數(shù)據(jù)、案例、知識和預案。中山市消防局119火災處警調(diào)度指揮室建設整體水平已經(jīng)處于落后狀態(tài)，與“金盾工程”的總體要求、信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢和消防工作及消防部隊建設日益發(fā)展的實際需求相比，仍然存在很大差距。 3、中山市消防支隊“三臺合一”改造實踐情況 3.1 指導思想 按照公安部《公安部關(guān)于大力推進縣市公安機關(guān)110、119、122“三臺合一”工作的通知》（公通字【2004】17號）、公安部辦公廳《縣、市級公安機關(guān)“三臺合一”接處警技術(shù)規(guī)范》（公辦[2004]93號）、廣東省公安廳《廣東省公安機關(guān)“三臺合一”系統(tǒng)的建設應將構(gòu)成系統(tǒng)的三大要素——信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)有機地集成為一個整體，建成具有信息快速采集處理能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)指揮能力的高效的指揮中心。“三臺合一”系統(tǒng)的建設是中山市政府應急聯(lián)動體系的基礎(chǔ)和核心。 (中國集群通信網(wǎng) | 責任編輯：陳曉亮) |
