主頁（http://www.130131.com）：華為公司打造無線寬帶助力下一代指揮中心

3月22日，華為在山東青島國際會展中心隆重舉辦“因聚而生 · 以行致盛—ΣCO-XA2018華為中國生態(tài)伙伴大會”。來自全國各個領(lǐng)域的1萬多名生態(tài)精英親臨現(xiàn)場，與華為共話技術(shù)驅(qū)動為核心，聚合力量，激發(fā)行動力，構(gòu)建活力生態(tài)，呈現(xiàn)直觀商業(yè)價值。

在以“融合數(shù)據(jù)，孕育智慧，讓平安可以預(yù)見”為主題的安平分論壇，公安部第一研究所研究員、公安部通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員蔣慶生發(fā)表了“云管端融合，讓數(shù)據(jù)“慧”指揮”主題演講。

蔣慶生作主題演講

蔣慶生首先闡述了全球指揮中心技術(shù)發(fā)展趨勢。引用《美國應(yīng)急通信的革命》一書中關(guān)于NG911系統(tǒng)（下一代911指揮調(diào)度體系）和FirstNet無線寬帶網(wǎng)絡(luò)（美國公共安全無線寬帶網(wǎng)）的規(guī)劃理念，即二者都是國家公共安全通信系統(tǒng)的兩個不可分割的部分。這兩項新技術(shù)即將使應(yīng)急通信發(fā)生一場劇變，這場劇變引發(fā)的革命將從根本上改變民眾與公共安全機構(gòu)通信，公共安全人員相互之間通信和各機構(gòu)如何與公眾通信方式。

回顧中國公安指揮中心建設(shè)歷程，從上個世紀(jì)80年代中期開始建設(shè)指揮中心，自1996年公安部推廣漳州110模式至今已經(jīng)22年。報警模式已從固定電話、移動電話發(fā)展到今天的互聯(lián)網(wǎng)多媒體報警。公安指揮技術(shù)也從簡單的語音調(diào)度發(fā)展到基于PGIS和云平臺的多媒體一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)；隨著云計算、大數(shù)據(jù)、5G移動通信網(wǎng)時代的來臨，原有的指揮中心技術(shù)和指揮體制已無法滿足現(xiàn)代警務(wù)信息化的需求，很多指揮中心也已不再適應(yīng)現(xiàn)代的通信模式和警務(wù)機制。

結(jié)合我國實際情況及特點，蔣慶生認(rèn)為目前指揮中心主要面對如下挑戰(zhàn)：

1.   報警模式：由固定電話、移動電話發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)多媒體報警；

2.   指揮調(diào)度：由單一語音發(fā)展到扁平化、可視化、一體化指揮；

3.   案件文檔：由單一文字發(fā)展到文字、語音、圖片和視頻文件；

4.   處警模式：由單一的人員向立體化、信息化、智能化發(fā)展；

5.   處警機制：由公安單獨處警到市政、城管、保安聯(lián)動；

6.   其它問題：10~20%的騷擾和假警情；30~40%非警情的處理

因此，迫切需要打造以融合為體制，基于云計算大數(shù)據(jù)技術(shù)的下一代智能指揮服中心。即實現(xiàn)警務(wù)云平臺架構(gòu)融合；情報指揮一體化融合；無線通信寬窄融合；報警接警可視融合；地理信息內(nèi)外網(wǎng)融合；單警裝備技術(shù)融合。下一代指揮中心從技術(shù)角度，需要具備超級運算能力（云計算）、超寬帶通信能力（萬兆固定網(wǎng)絡(luò)+寬窄帶融合無線專網(wǎng)）、超大規(guī)模數(shù)據(jù)處理能力（大數(shù)據(jù)應(yīng)用）、超高分辨率顯示能力（8K/16K）；公安信息網(wǎng)、公安外網(wǎng)（公安移動信息網(wǎng)/視頻專網(wǎng)）、政府外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)絡(luò)支撐；建立部省市和市指揮中心、分局合成作戰(zhàn)平臺、派出所指揮室的多級聯(lián)動機制；在警情預(yù)測、大數(shù)據(jù)偵查、大數(shù)據(jù)輔助決策等方面增強大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)；針對警情快速分析、自動分類、嫌疑人快速鎖定、接處警可視化、智能化處理；打造一體化、可視化、扁平化指揮調(diào)度體系。

針對公共安全無線寬帶通信系統(tǒng)的建設(shè)，蔣慶生提出原則是要建立自己的專網(wǎng)，可以利用但不能過分依賴公網(wǎng)。因為在很多緊急情況下，特別是在反恐處突事件中，需要對公網(wǎng)進行管控，如：倫敦地鐵爆炸、亞特蘭大馬拉松爆炸及新疆7.5事件等，都對區(qū)域內(nèi)公共網(wǎng)絡(luò)整網(wǎng)或部分關(guān)閉；同時公網(wǎng)用戶在大家都使用的情況下，公安民警也無法確保高優(yōu)先級。另外，在很多大的自然災(zāi)害發(fā)生時，公共網(wǎng)絡(luò)極易受到破壞，因此，公共安全網(wǎng)絡(luò)不能完全依賴公網(wǎng)。

蔣慶生在演講中介紹，目前階段公安可以使用的頻率為四個頻段，分別為350MHz頻段保留給PDT窄帶集群；336MHz到344MHz是無線圖傳的頻點，公安有4MHz優(yōu)先使用頻率；1430MHz到1438MHz是空地圖傳頻率； 1447MHz到1467MHz有條件的地方可以申請使用，與政府共網(wǎng)。另外工信部也在做700MHz和800MHz的頻率重耕。因此針對公安無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的頻率問題，建議：

一、 從工信部再爭取申請到公安寬帶專用頻率；

二、 盡可能申請1.4GHz政府共網(wǎng)頻率；

三、 利用可用頻率，重耕到無線寬帶頻率。

由于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)需要的基站數(shù)量多，基站鏈路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護投入大，公安部門建設(shè)及運維存在一定困難。因此，需要用創(chuàng)新的思維和舉措來研討寬帶專網(wǎng)的建設(shè)模式。關(guān)于公共安全無線寬帶專網(wǎng)的建設(shè)模式蔣慶生建議未來有以下幾種方式可以參考：

一、保持與窄帶建設(shè)模式一致，無線寬帶專網(wǎng)可在三區(qū)四口（政治/經(jīng)濟核心區(qū)、人口密集區(qū)、案件多發(fā)區(qū)；治安卡口、城市入口、交通路口、政府機關(guān)大門口）等重點區(qū)域自建覆蓋，其它區(qū)域用公網(wǎng)做補充。平時采用公專網(wǎng)融合網(wǎng)支撐日常工作，在緊急情況下使用公共安全無線寬帶專網(wǎng)處理，如突發(fā)事件發(fā)生在無線寬帶專網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，采用臨時架設(shè)的方式建立應(yīng)急無線寬帶通信網(wǎng)補盲。

二、采用與其他部門共建的方式，目前工信部主導(dǎo)的BtrunC寬帶集群就是希望政府組建無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供各部門網(wǎng)絡(luò)共享。但前提是該網(wǎng)絡(luò)能夠保證公共安全部門對于安全和可靠性的要求。

三、從可靠的無線專網(wǎng)運營商購買服務(wù)，所謂可靠是在安全、長期服務(wù)以及穩(wěn)定性上有保障的企業(yè)，不可接受以純商業(yè)為目的的運營公司，因為一旦出現(xiàn)運營問題就會關(guān)閉和轉(zhuǎn)賣，會對公共安全通信系統(tǒng)帶來巨大的業(yè)務(wù)運行及管理風(fēng)險。

蔣慶生深情的說：警察是在和平時期付出犧牲最大的群體，過勞、交通事故和與罪犯搏斗是最主要的原因。信息化發(fā)展的新階段促進從汗水警務(wù)到智能警務(wù)的進步�；�于大數(shù)據(jù)、云計算、及智能化的下一代中心必將提高警務(wù)智能化水平，大幅度降低警員的勞動強度和安全風(fēng)險，提高警務(wù)工作處理效率，更好的為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，服務(wù)全社會，提升人民群眾幸福感。

在下一代指揮中心的警務(wù)智能化應(yīng)用體系中，安全、可管、可控的公共安全無線寬帶網(wǎng)絡(luò)是必不可少的通信支撐手段。無線寬帶因其大帶寬、低時延、高移動性、豐富的QoS保障以及完善的安全體系架構(gòu)，對于單兵圖傳設(shè)備、車載視頻設(shè)備、臨時布控設(shè)備、警用無人機平臺和警用機器人等智能設(shè)備的圖像視頻提供安全、可靠、穩(wěn)定的無線寬帶鏈路，良好的支撐了多樣性、全方位實時圖像、視頻采集工作。同時在可穿戴設(shè)備方面，可以支持所有可穿戴設(shè)備全部通過移動終端進行信息回傳和控制，可擴展性極強；并且可以根據(jù)公共安全業(yè)務(wù)需求和安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計完善的安全通信協(xié)議，對于信息傳輸全程的安全性提供堅實支撐，公共安全無線寬帶網(wǎng)絡(luò)將打通警務(wù)智能化的最后一公里。

最后，蔣慶生展望下一代指揮中心技術(shù)體系、無線寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和警務(wù)智能化的應(yīng)用，將給中國現(xiàn)代警務(wù)帶來深刻的變化。指揮調(diào)度信息通過無線寬帶網(wǎng)絡(luò)傳遞，通過智能化應(yīng)用完成，這三個部分相對獨立，但又相互支撐，是缺一不可的整體。

 華為公司打造的警用云指揮系統(tǒng)和eLTE無線寬帶多媒體通信專網(wǎng)是按照下一代指揮中心體系，利用一個平臺，一張網(wǎng)絡(luò)綜合構(gòu)建的警務(wù)智能化解決方案，為行業(yè)合作伙伴提供強大的開放能力共同打造端到端的聯(lián)合解決方案。