主頁(yè)(http://www.130131.com):大慶市應(yīng)急指揮和處置救援工作程序規(guī)定(試行) 各縣、區(qū)人民政府,各中、省直單位,市政府各直屬單位: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《大慶市應(yīng)急指揮和處置救援工作程序規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○一○年六月二十一日 編輯本段 大慶市應(yīng)急指揮和處置救援工作程序規(guī)定 (試行) 第一章 總 則 第一條 為了推進(jìn)全市應(yīng)急指揮和處置救援工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè),進(jìn)一步提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和社會(huì)管理服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(黑政發(fā)〔2005〕46號(hào))、《大慶市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(慶政發(fā)〔2005〕30號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體應(yīng)急預(yù)案》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 應(yīng)急指揮和處置救援工作堅(jiān)持以為民服務(wù)為宗旨,以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同處置;依法規(guī)范、加強(qiáng)管理;資源整合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”為原則,最大可能控制、減輕和消除社會(huì)危害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定,為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 第三條 大慶市應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心)作為政府應(yīng)急指揮工作的中樞,代表市政府行使應(yīng)急指揮職權(quán),與各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心、應(yīng)急成員單位和縣(區(qū))人民政府之間是指揮與被指揮的關(guān)系。具體工作中,應(yīng)急指揮中心除承擔(dān)市公安局指揮中心原職能外,在市政府應(yīng)急委員會(huì)及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)全市范圍內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的報(bào)警受理、先期處置、綜合研判、輔助決策指揮等職責(zé)。 第四條 各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位作為具體實(shí)施處置救援工作的常規(guī)力量,應(yīng)當(dāng)建立與應(yīng)急指揮中心相銜接的24小時(shí)值班備勤工作機(jī)制以及相應(yīng)的保障制度。暫不具備值班備勤條件的應(yīng)急成員單位,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員必須隨時(shí)保持通訊暢通。 第五條 各縣(區(qū))人民政府及其所屬應(yīng)急單位和部門(mén),應(yīng)當(dāng)積極配合、支持應(yīng)急指揮中心和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心、應(yīng)急成員單位做好各類(lèi)案(事)件以及突發(fā)公共事件的處置、救援工作。 第六條 本規(guī)定適用于應(yīng)急指揮中心、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心、應(yīng)急成員單位和縣(區(qū))人民政府及其所屬應(yīng)急單位和部門(mén)。 第二章 職責(zé)任務(wù) 第七條 在應(yīng)急工作中,應(yīng)急指揮中心具體擔(dān)負(fù)以下工作職責(zé): (一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理全市各類(lèi)突發(fā)公共事件及其隱患報(bào)警。 (二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理全市各類(lèi)刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故、應(yīng)急求助報(bào)警。 (三)負(fù)責(zé)受理各應(yīng)急成員單位不履行或者不按規(guī)定履行處置、救援工作職責(zé)等行為的投訴報(bào)警。 (四)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位處置一般級(jí)別突發(fā)公共事件。 (五)負(fù)責(zé)協(xié)助市政府應(yīng)急委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位處置較大、重大、特別重大三個(gè)級(jí)別突發(fā)公共事件。 (六)負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位處置突發(fā)公共事件、應(yīng)急求助信息的收集、傳遞、報(bào)送工作。 (七)在市政府應(yīng)急委員會(huì)及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位的隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。 (八)負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位日常對(duì)突發(fā)公共事件、應(yīng)急求助等事項(xiàng)報(bào)警受理和先期處置工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。 (九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心和應(yīng)急成員單位適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,提供應(yīng)急管理平臺(tái)技術(shù)支持。 (十)負(fù)責(zé)完成市委、市政府交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。 第八條 原來(lái)直接擔(dān)負(fù)受理報(bào)警、處置救援任務(wù)的單位和部門(mén),繼續(xù)履行其工作職責(zé),同時(shí)接受應(yīng)急指揮中心工作指令。遇有突發(fā)公共事件時(shí),由以下應(yīng)急成員單位牽頭,相關(guān)單位和部門(mén)配合,開(kāi)展相應(yīng)處置救援工作: (一)市民政局:負(fù)責(zé)非常規(guī)救災(zāi)物資采購(gòu)與儲(chǔ)存;核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)自然災(zāi)害災(zāi)情,申請(qǐng)救災(zāi)款物;組織開(kāi)展災(zāi)民安置、轉(zhuǎn)移,做好死傷人員的善后處置工作;組織開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng),接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)物資,保障災(zāi)民基本生活需要。 (二)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭處置洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害重大險(xiǎn)情以及城市供水過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件,有計(jì)劃、有組織的協(xié)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)防洪、抗旱和城市供水安全工作。 (三)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭處置各類(lèi)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重特大安全生產(chǎn)事故。 (四)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)牽頭處置重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的衛(wèi)生事件。 (五)市公安局:負(fù)責(zé)牽頭處置重特大、群死群傷火災(zāi)事故和交通事故,以及恐怖襲擊、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重刑事犯罪案件。 (六)市畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)牽頭處置重大動(dòng)物疫情。 (七)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)牽頭處置重大植物疫情。 (八)市地震局:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處置地震災(zāi)害。 (九)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)環(huán)境事件以及重大環(huán)境污染、放射性災(zāi)害事故。 (十)市國(guó)土局:負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。 (十一)市林業(yè)局:負(fù)責(zé)牽頭處置森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害事故。 (十二)市城管委:負(fù)責(zé)牽頭處置城市供暖、燃?xì)庀到y(tǒng)重大險(xiǎn)情和事故,以及城市排水過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。 (十三)大慶電業(yè)局:負(fù)責(zé)牽頭處置城市供電系統(tǒng)重大險(xiǎn)情和事故,以及城市供電過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。 (十四)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警暴雨、暴雪、冰雹、沙塵暴、龍卷風(fēng)、高溫、寒潮等災(zāi)害性天氣,并對(duì)其所造成的重大氣象災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行跟蹤服務(wù)。 第九條 對(duì)于一般應(yīng)急案(事)件及群眾緊急求助,由應(yīng)急指揮中心視情分配處置任務(wù),市應(yīng)急成員單位、縣(區(qū))人民政府直接或組織下級(jí)部門(mén)開(kāi)展處置工作。 第十條 其他應(yīng)急成員單位按照相關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。 第三章 接報(bào)受理 第十一條 應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)接警工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有警必接、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)、有難必幫。 第十二條 應(yīng)急指揮中心實(shí)行“就近指令”和“分類(lèi)指令”相結(jié)合的原則,最大限度保證處置、救援工作時(shí)效和質(zhì)量。具體接報(bào)受理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到:
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