主頁(yè)（http://www.130131.com）：應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會(huì)與智慧社區(qū)服務(wù)(2)

　　四是社會(huì)治安管控機(jī)制。堅(jiān)持人防、物防、技防并重，投入1.6億元建成覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理系統(tǒng)、行業(yè)服務(wù)的指揮調(diào)度系統(tǒng)，推進(jìn)了數(shù)字化、信息化的智慧城市建設(shè)。健全綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，在三區(qū)和所屬鎮(zhèn)成立綜治維穩(wěn)工作中心，搭建基層綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)，有效預(yù)防和減少了各類案件的發(fā)生。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化消防、交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，2011年全市安全事故、死亡人數(shù)同比下降45.1%和38.5%。
 

　　五是群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制。建立健全維護(hù)群眾權(quán)益、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展“重大矛盾糾紛積案化解年”“清理涉法涉訴信訪積案”等活動(dòng)，創(chuàng)立社區(qū)檢察室，設(shè)立小額速裁庭，有效解決了人民群眾利益訴求。完善“大調(diào)解”“大接訪”工作流程，在勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、環(huán)境資源、安全生產(chǎn)、交通事故等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，建立了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.9%。
 

　　六是居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。探索居家養(yǎng)老新模式，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員服務(wù)與社會(huì)志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為全市老人無(wú)償或低償提供家政、醫(yī)療保健、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)立“12345”服務(wù)熱線，以網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)為支撐，采取一鍵式服務(wù)模式，使城鄉(xiāng)老人在家就能夠享受到便捷高效的專業(yè)化服務(wù)。自今年5月正式運(yùn)行以來(lái)，全市已有3000余名老人享受到居家養(yǎng)老服務(wù)。
 

　　把握工作規(guī)律　構(gòu)建和諧幸福嘉峪關(guān)
 

　　回顧總結(jié)近年來(lái)的探索實(shí)踐，我們?cè)诓粩鄤?chuàng)新過(guò)程中，加深了對(duì)社會(huì)管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)管理，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)推進(jìn)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、工作落實(shí)到位。始終把加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)富民安民的根本之策，著力解決影響發(fā)展的根本性問(wèn)題，為構(gòu)建和諧幸福城市奠定雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是社會(huì)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把社會(huì)管理創(chuàng)新與民生建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，做到項(xiàng)目向民生傾斜，資金向民生聚攏，成效在民生體現(xiàn)。在保障和改善民生中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中提高人民群眾幸福指數(shù)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村人口延伸、向城市困難群體傾斜，使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理取得實(shí)實(shí)在在的成效。
 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為關(guān)鍵。社會(huì)管理的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)各部門(mén)、各單位在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中履行責(zé)任和義務(wù)，全方位、多渠道激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上搞好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須以健全完善長(zhǎng)效機(jī)制為保障。要注重完善社會(huì)管理創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，完善聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策，最大限度地把社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新破解難題，形成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民群眾期待相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)管理體系。
 

　　(作者為中共嘉峪關(guān)市委書(shū)記)
 

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