主頁（http://www.130131.com）：城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設 黨的十八大報告提出，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，尤其是信息化與城鎮(zhèn)化的深度融合成為人們關注的焦點。2012年與2013年交匯之際，國內(nèi)關于智慧城市或相關城鎮(zhèn)化和信息化年會、論壇和研討活動相繼集中舉辦，各方面與會領導或?qū)＜曳e極參與智慧城市建設方面的探討。專家表示，智慧城市作為城鎮(zhèn)化與信息化深度融合的具體體現(xiàn)與表現(xiàn)形式，智慧城市沖破了“兩化”界限，成為“兩化”融合的推動引擎。建設智慧城市是城鎮(zhèn)化的新階段 工信部信息化推進司司長徐愈指出：“2012年第14次中歐領導人峰會把建設綠色智慧城市作為中歐城鎮(zhèn)化合作的重要內(nèi)容，我們和歐盟正在就推進中歐智慧城市發(fā)展的問題進行深入交流。” 國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿稱：“智慧城市是城鎮(zhèn)化進程中的一個新階段，是城市信息化的新高度。智慧城市的建設，離不開產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民生、基礎設施的建設，以及生活在這個城市中人群的智慧。所以，建設智慧城市要以當前的高新技術(shù)為支持。把一個智能的城市、數(shù)字的城市、無線的城市建成一個信息化的城市，即智慧城市。” 寧家駿還特別指出，一個城市的發(fā)展關鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。只有這樣才能真正實現(xiàn)智慧城市建設的目標，建成“兩化”深度融合的智慧城市。 建設智慧城市要試點先行 寧家駿解釋道，我國城市所承擔的功能與發(fā)達國家不一樣。我國城市所承擔的功能更多，管理的邊界更大，所解決的問題與國外也不一樣，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。 造成這種差異的原因是，發(fā)達國家是在工業(yè)較好的條件下建設智慧城市的，重在綠色發(fā)展，惠民便民，而我國是在工業(yè)條件尚不成熟的情況下建設智慧城市的。因此，我國城鎮(zhèn)化面臨的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源和環(huán)境的約束、不完善的公共服務等。 另外，發(fā)達國家城市包括信息化和信息安全的相關法律法規(guī)比較完善。我國的基礎相對薄弱，相關的法律法規(guī)不健全，建設智慧城市遇到的問題會更多。 因此，寧家駿強烈建議，各地一定要借鑒成功經(jīng)驗并吸取教訓，按照試點先行、因地制宜、循序漸進的方式，在局部地區(qū)、局部領域首先開展試點工作，探索滿足當?shù)匦枰闹腔鄢鞘薪ㄔO模式和發(fā)展機制，等到條件成熟時，再擴大試點范圍，積極穩(wěn)妥地推進我國智慧城市的建設。 建設智慧城市要深入廣泛思考、要因地制宜 在1月12日在北京萬壽賓館舉行的國家智慧城市示范試點工作推進專家聯(lián)席會上。中國工程院鄔賀銓院士提出我國的智慧城市建設有幾點值得思考的問題： 第一、現(xiàn)在各個部委、地方、協(xié)會都在搞智慧城市，但是缺乏統(tǒng)一的標準，擔心智慧城市建設能不能持續(xù)發(fā)展。 第二、智慧城市本身是一個長遠的發(fā)展過程，國外從智慧小區(qū)開始做起，而我國的智慧城市做的比較大，我們的步子應該更加穩(wěn)健，應該從基層做起。因為城市智慧不智慧不是政府說了算，而是百姓能不能感覺到城市的智慧。如果政府熱衷把智慧城市建設和政績工程聯(lián)系在一起，一定建不好智慧城市。 第三、智慧城市建設不是技術(shù)工程，它涉及很多層面，最重要的是體制、機制的問題，能不能形成一個鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，能不能讓智慧城市和諧、健康的發(fā)展，機制、體制都起了很重要的作用。 鄔院士總結(jié)提到，智慧城市是好的話題，需要好的規(guī)劃、需要政府有關部門能夠協(xié)同發(fā)展，要避免出現(xiàn) “ 國內(nèi)比國外熱、政府比企業(yè)熱、媒體比市場熱、股市比投資熱、包裝比創(chuàng)新熱 ” 等現(xiàn)象，要走出一條具有中國特色的發(fā)展智慧城市之路。 智慧城市建設要避免走入誤區(qū) 寧家駿指出，我國在智慧城市建設中存在以下誤區(qū)： 首先是建設目的不明確。一些城市在建設過程中很少關注當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需要、城市特點和當前需要重點解決的關鍵問題，一些城市盲目模仿其他城市的建設模式，一些城市的 建設方案偏信了廠商提供的解決方案，使相應工作具有了片面性。 其次是建設思路不清晰。很多城市都把建設智慧城市定位為建設項目，只簡單地把政府部門準備建設的信息化項目打包，既沒有明確的任務和實施路線圖，又沒有跨部門共享和業(yè)務協(xié)同的信息機制、政策機制，只重投資，不求效果。 第三是建設模式不可持續(xù)。各地對智慧城市建設的長期性、復雜性的認識明顯不足，很多城市的建設缺乏運營和管理的長效機制，以及相應的配套體制和法制環(huán)境， 使得市場配置資源的基礎性作用難以發(fā)揮，無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設的積極性和創(chuàng)造性，最終導致智慧城市建設難以持續(xù)推進。 (中國集群通信網(wǎng) | 責任編輯：陳曉亮) |
