主頁（http://www.130131.com）：公安應急通信系統(tǒng)信息化之路，5大能力成為關(guān)鍵！

公安應急通信作為警務(wù)保障工作的重要內(nèi)容，一直得到公安部通信主管部門的高度重視和支持。各級公安部門已經(jīng)充分認識到信息化改造的重要性，不斷提高行業(yè)自身的信息化水平，以加快警務(wù)保障和處置突發(fā)事件的響應速度，提高工作效率，這必然對公安應急通信提出更高的要求，也預示著發(fā)展公安應急數(shù)字集群通信系統(tǒng)將面臨新的業(yè)務(wù)需求的挑戰(zhàn)。

一、公安應急通信發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

公安專用350兆系統(tǒng)雖然經(jīng)過多年的建設(shè)，但發(fā)展卻很不平衡，有些地區(qū)還在用常規(guī)系統(tǒng)，有些地方建立了全省聯(lián)網(wǎng)模擬系統(tǒng)。在一些比較發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)開始建設(shè)數(shù)字集群系統(tǒng)。目前，公安專用無線通信系統(tǒng)，已經(jīng)由傳統(tǒng)的語音為主的對講系統(tǒng)逐步發(fā)展到語音、圖象、數(shù)據(jù)三大應用齊頭并進。

總之，現(xiàn)有的公安應急通信系統(tǒng)在承擔應急通信指揮保障工作時，尚存在多個方面的問題，如跨行業(yè)間及公安系統(tǒng)內(nèi)部門之間互聯(lián)互通沒能很好實現(xiàn)，不利于部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮；通信指揮業(yè)務(wù)分布在多個承載平臺上，應急處置時需要調(diào)動的資源很多，往往不能快速建立，部分業(yè)務(wù)使用公共網(wǎng)絡(luò)，容易受到損壞和破壞；現(xiàn)有的應急通信技術(shù)體制并未統(tǒng)一，沒有明確的設(shè)備和承載業(yè)務(wù)規(guī)范，缺少快速建立和自主組網(wǎng)的能力；語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不具備加密功能，信息安全受限于現(xiàn)有技術(shù)體制，不能完全解決，制約了公安應急通信指揮系統(tǒng)的發(fā)展。

二、公安應急通信系統(tǒng)如何實現(xiàn)信息化

①數(shù)字化通信能力

集群系統(tǒng)在以指揮調(diào)度為主的公安應急通信中有著不可替代的地位。模擬集群在公安系統(tǒng)得到廣泛使用，其優(yōu)點是技術(shù)復雜度低、成本相對低廉、易于普及，但也存在業(yè)務(wù)種類受限、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力低、頻率利用率低、保密性差和抗干擾能力弱等諸多問題。

②多媒體通信能力

現(xiàn)行的集群系統(tǒng)以語音調(diào)度功能為主，數(shù)據(jù)傳輸能力有限，但是在處置突發(fā)事件的過程中，不僅要“聽得到”，更要“看得見”、“看得清”。雖然數(shù)據(jù)及圖像傳輸業(yè)務(wù)可以通過其他網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，但是通過應急通信系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)及圖像功能無疑是最機動靈活、安全可靠的方式，在統(tǒng)一的調(diào)度平臺上實現(xiàn)多媒體一體化的通信指揮能力。新一代公安應急通信系統(tǒng)需要提供語音調(diào)度、數(shù)據(jù)調(diào)度、高速數(shù)據(jù)查詢、圖像實時采集、現(xiàn)場視頻監(jiān)控等多種業(yè)務(wù)協(xié)同的融合調(diào)度能力。

③安全防護能力

目前的應急通信系統(tǒng)，尤其是無線語音調(diào)度系統(tǒng)，基本沒有采用通信加密，在警務(wù)保障和處置突發(fā)事件時，公安部門的指揮調(diào)度通信很容易被人竊聽。公安應急通信系統(tǒng)需要設(shè)計具有多個安全等級的分級服務(wù)機制，提供包括機密性、鑒權(quán)、身份認證、審計、過濾等安全功能。

④快速組網(wǎng)能力

處置突發(fā)事件的應急保障具有時間的不確定、地點的不確定、范圍的不確定、容量的不確定和環(huán)境的不確定的特點，因此對應急通信系統(tǒng)的要求也非常高，必須具備全機動運輸方式所要求的條件（自行或者便于裝卸、運輸、部署和開通）；系統(tǒng)具有自主組網(wǎng)和快速配置功能，系統(tǒng)的節(jié)點應能靈活設(shè)置，覆蓋范圍可大可��；針對不同類型的突發(fā)事件可以配置不同的業(yè)務(wù)功能。

⑤互聯(lián)互通能力

在重大突發(fā)事件發(fā)生時，往往需要政府多個部門以及包括公安、武警、消防等多警種的協(xié)同作戰(zhàn)。很多部門都有專用通信系統(tǒng)，使用的頻段也各不相同，在緊急情況下如何保證各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通以及有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮調(diào)度，是應急通信系統(tǒng)亟需解決的問題。