主頁（http://www.130131.com）：日本應急管理信息系統(tǒng)建設(shè)模式及借鑒(2) 這種“基站”可以接受受害者的手機信號，確認他們的安全情況，并把相關(guān)情況通過這一裝置傳遞給急救車上的救護人員。這種裝置用充電電池可以連續(xù)工作4小時，而且摩托車可為充電電池充電，電波傳輸范圍直徑可達1公里，基本能滿足現(xiàn)場通信的迫切需要。 4、網(wǎng)絡技術(shù)的應用 在地震發(fā)生前迅速作出預報，對采取有效應對措施意義十分重要。日本氣象廳已開始利用網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)“緊急地震迅速預報”，以減輕受災程度。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)品、房門等和因特網(wǎng)連接起來，由電腦自動控制，當?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波以后，可在3－5秒后發(fā)布緊急預報，系統(tǒng)接到緊急地震迅速預報以后，能即刻自動切斷火源。一般來說，離震源數(shù)十公里至上百公里的地方地震橫波大約30秒左右才到。這樣，在地震發(fā)生前的30秒內(nèi)離震源較遠的地方可提前采取對策，從而可以有效減輕由地震造成的損失。目前，這一系統(tǒng)正在全國范圍內(nèi)推廣應用。 與此同時，網(wǎng)絡技術(shù)在建筑物減震方面也開始一顯身手。日本大成建設(shè)公司正嘗試應用網(wǎng)絡技術(shù)最大限度地減少地震給建筑物造成的損壞。他們在建筑物樓頂或離大樓較近的地方安裝感知器，在建筑物和地面之間安裝被稱為“調(diào)節(jié)器”的伸縮裝置和橡膠等。當感知器一感知到地震引起的建筑物搖晃，便通過網(wǎng)絡直接把詳細數(shù)據(jù)傳輸給計算機，計算機根據(jù)搖晃程度控制通往“調(diào)節(jié)器”的電流，調(diào)整伸縮程度，減輕大樓的搖晃程度，從而對建筑物起到減震作用。 另外，應用網(wǎng)絡技術(shù)的救助機器人也已在各種災害救助中發(fā)揮越來越重要的作用。比如利用飛行機器人搭載全球定位系統(tǒng)，制成無人監(jiān)測臺風和地震災害的系統(tǒng)，可有效預測風災和震災。今后，能夠接受救災總部指揮，能與救助者進行通信聯(lián)絡的新型機器人，將會在地面、空中和室內(nèi)的救災中發(fā)揮越來越重要的作用。 四、突發(fā)公共事件應急信息化建設(shè)的成效 日本政府在最近十來年中大力度地推進突發(fā)公共事件應急信息化的建設(shè)，所取得的成效是十分顯著的，這點可從政府在發(fā)生于1995年的阪神大地震以及2003年的本州島東北地區(qū)地震所作出的不同反應得到印證。 1、阪神大地震的教訓 阪神大地震于1995年1月17日清晨5時46分發(fā)生。35分鐘后，氣象廳才給國土廳發(fā)出神戶6級地震的傳真（后改為7級），等到國土廳的人看到這份傳真時，地震已經(jīng)過去1個多小時。當國土廳的報告送達首相官邸時已經(jīng)是地震后5小時了。首相官邸在災難的危急關(guān)頭成了“信息的空白地帶”，也就根本談不上如何發(fā)揮政府中樞決策指揮機構(gòu)的功能了。 因為信息不通暢造成的后果十分嚴重，不僅內(nèi)閣安全保障室在緊急關(guān)頭未能及時有效地發(fā)揮中央政府應急管理中樞機構(gòu)的作用，而且日本政府反應遲鈍，措施不當，把7級大地震當作一般的災害來處理，最終導致6000多人死亡及失蹤，受傷人數(shù)高達4萬多，房屋損壞近25萬幢，是日本自1923年關(guān)東大地震以來受災損失最大的一次，引起了公眾輿論的強烈指責。 2、本州島地震的成效 2003年5月26日傍晚，本州島東北地區(qū)發(fā)生里氏7級地震。由于準備就緒，一系列的應對措施開始啟動： 地震一發(fā)生，一系列可能受地震災害影響的相關(guān)活動隨即停止：北地區(qū)新干線列車自動停止運行；東北電力公司建在宮城縣女川和牡鹿兩町交界處的核發(fā)電站正在運轉(zhuǎn)的發(fā)電機自動關(guān)機；災情嚴重的巖手縣和宮城縣內(nèi)的水泥、煉油、造紙等工廠生產(chǎn)線自動停止運轉(zhuǎn)；東北地區(qū)乃至關(guān)東地區(qū)的家庭煤氣在自控儀的作用下自動關(guān)閉。 地震發(fā)生1-2分鐘后，電視畫面隨機出現(xiàn)東北地區(qū)發(fā)生地震的消息，從電視臺預先架在樓頂?shù)臄z像機拍下的錄像可見震中城鎮(zhèn)大片房屋搖晃，從直升機轉(zhuǎn)播可見仙臺市一棟小樓起火；警察廳和巖手、宮城、山形等縣警察總部啟動災害警備對策總部，從地方警察機構(gòu)收集災害信息；防衛(wèi)廳啟動對策總部，按預案要求，了解和掌握情況；陸上自衛(wèi)隊東北方面總參謀部進入非常狀態(tài)，并派人到災區(qū)。 地震發(fā)生6分鐘后，首相官邸危機管理中心就迅速成立了地震對策室；召開了政府各部門主要負責人參加的緊急會議，決定由地震對策室收集相關(guān)信息；內(nèi)閣府、國土交通廳、海上保安廳、總務廳等啟動對策室或聯(lián)絡室。 (中國集群通信網(wǎng) | 責任編輯：陳曉亮) |
