主頁（http://www.130131.com）：劉巖：讓大數(shù)據(jù)“說話”，創(chuàng)新無線電監(jiān)管方式

——訪國家無線電監(jiān)測中心/國家無線電頻譜管理中心主任劉巖

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議提出：“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。”國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確了未來5~10年推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升無線電頻譜資源管理能力和水平，是當(dāng)前無線電管理領(lǐng)域關(guān)注探討的熱點。日前，記者就大數(shù)據(jù)在無線電管理技術(shù)工作中的應(yīng)用情況和趨勢等話題，專訪了國家無線電監(jiān)測中心/國家無線電頻譜管理中心主任劉巖。

發(fā)揮數(shù)據(jù)核心作用  實現(xiàn)“公平合規(guī)高效”

探討如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)來管理頻譜資源，首先要了解頻譜管理的基本原則和手段是什么。國際電信聯(lián)盟（ITU）在《無線電規(guī)則》中表述頻譜管理的基本原則時，提到了三點：一是各主管部門應(yīng)努力在確保業(yè)務(wù)必要需求得到滿足的前提下，最低限度地使用頻譜資源。二是在使用頻譜資源時，各主管部門應(yīng)牢記頻率和衛(wèi)星軌道資源是有限的。三是所有電臺，在建立和使用時均不得對其他合法電臺產(chǎn)生有害干擾。劉巖向記者介紹說，概括這三點原則，就是公平、合規(guī)、高效。公平，是強調(diào)各個國家、多種無線電業(yè)務(wù)在使用頻率資源時的平等地位；合規(guī)，是要確保各類業(yè)務(wù)不受干擾侵害，維護(hù)無線電信息安全；高效，是指最大限度利用頻率資源，促進(jìn)使用效率不斷提高。

為了踐行這些原則，無線電頻譜管理的基本手段主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在頻譜管理的“事前”環(huán)節(jié)，加強對無線新技術(shù)、新應(yīng)用的跟蹤，做好需求研究和兼容性分析，為配置增量資源提供依據(jù)。二是在頻譜管理的“事中、事后”環(huán)節(jié)，對那些已經(jīng)投入使用的頻率進(jìn)行監(jiān)督與評價，維護(hù)使用秩序，提高利用效率，即用好存量資源。不管是在“事前”還是“事中、事后”，促進(jìn)頻譜資源的有效利用都離不開管理數(shù)據(jù)的支持。想評估一個頻段能不能用，在哪能用，什么時候能用，分給什么業(yè)務(wù)或系統(tǒng)用，歸根到底，必須對其周邊同頻、鄰頻臺站、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和分析。

“數(shù)據(jù)已成為頻譜管理的核心要素，頻譜資源的科學(xué)管理離不開對各類數(shù)據(jù)的綜合利用和關(guān)聯(lián)分析。”劉巖指出。

技術(shù)應(yīng)用大國  沉淀數(shù)據(jù)“金礦”

未來，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息搜集將改變傳統(tǒng)無線電監(jiān)測工作的方法。劉巖說，如今各種無線電技術(shù)和業(yè)務(wù)從無到有、不斷演進(jìn)，對人類社會的工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等發(fā)展起到了巨大的推動作用。如今，我國已經(jīng)成為無線電技術(shù)與應(yīng)用大國，擁有全球最大的移動通信和廣播市場，在載人航天、探月遙測、定位導(dǎo)航等領(lǐng)域全球領(lǐng)先。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動通信、數(shù)字電視、智能交通運輸?shù)阮I(lǐng)域無線電技術(shù)的不斷深入應(yīng)用，這些應(yīng)用將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，我國必將由技術(shù)應(yīng)用大國成為數(shù)據(jù)大國。

“大數(shù)據(jù)時代，誰掌握數(shù)據(jù)，誰就能擁有核心競爭力，贏得發(fā)展主動權(quán)。大數(shù)據(jù)將成為新時期無線電管理技術(shù)發(fā)展的‘金礦’。”劉巖說。

挖掘數(shù)據(jù)“金礦”  強化管理手段

“雖然我們的數(shù)據(jù)在全面性、準(zhǔn)確性等方面已達(dá)到歷史新高，但在一些方面還存在問題。”劉巖介紹說，“比如，在數(shù)據(jù)分布上，頻率、監(jiān)測、臺站、衛(wèi)星等數(shù)據(jù)大都是分散、碎片式的；地方各級無線電管理機構(gòu)對于建設(shè)全國統(tǒng)一完整的數(shù)據(jù)中心平臺需求迫切，無線電設(shè)備廠商對于監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范呼聲也很高；在數(shù)據(jù)挖掘和提煉上，現(xiàn)有頻譜管理中對如何充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段開展數(shù)據(jù)處理支持頻譜資源配置和管理，還缺乏導(dǎo)向以及行之有效的方法。”

為解決這些問題，國家無線電監(jiān)測中心/國家無線電頻譜管理中心（簡稱中心）于今年年初提出了全面加強“四庫一化”建設(shè)的任務(wù)，其中“四庫”指的是頻率、監(jiān)測、臺站、衛(wèi)星等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，“一化”即全面提升無線電管理信息化水平，夯實無線電管理技術(shù)基礎(chǔ)。事實上，就是要解決兩個層面的問題：一是強化數(shù)據(jù)的搜集、交換與共享；二是推動數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用。

據(jù)了解，在強化數(shù)據(jù)搜集、交換與共享方面，中心需要匯集整合各省、市、區(qū)無線電管理部門及無線電管理各專業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)分門別類、有條不紊地存儲起來并實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和有效共享，這要求大家必須遵循相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口服務(wù)規(guī)范。

“我們正在積極推進(jìn)各類數(shù)據(jù)庫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年上半年，臺站數(shù)據(jù)庫和超短波監(jiān)測數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、超短波數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范已頒布實施，尤其是超短波數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范，規(guī)范了超短波監(jiān)測設(shè)備操作服務(wù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)，有助于實現(xiàn)硬件的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于設(shè)備互聯(lián)互通、即插即用以及數(shù)據(jù)的共享。”劉巖說。目前這些工作已基本實現(xiàn)了部分監(jiān)測數(shù)據(jù)與臺站數(shù)據(jù)的交換與融合。

此外，設(shè)備檢測、頻率數(shù)據(jù)庫規(guī)范已基本成型，短波數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、衛(wèi)星數(shù)據(jù)庫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也已作為今年下半年的重頭戲進(jìn)行重點攻關(guān)。“這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范對于處理和分析無線電管理數(shù)據(jù)來說，意義重大。”劉巖說。

在推動數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用方面，中心正積極嘗試以無線電管理行政和技術(shù)工作需求為導(dǎo)向，從海量數(shù)據(jù)中有效提取并加工出管理決策所需的數(shù)據(jù)信息。

劉巖說，“挖掘、提煉和分析”無線電業(yè)務(wù)應(yīng)用中的海量數(shù)據(jù)，用全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐頻率規(guī)劃、分配與指配等管理工作，是實現(xiàn)公平、合規(guī)、高效的無線電管理的必由之路。

讓數(shù)據(jù)“說話”  創(chuàng)新無線電監(jiān)管方式

“大數(shù)據(jù)能夠給現(xiàn)有無線電管理帶來許多新思路。”劉巖說，“這方面我們能做的工作有很多，比如，勾畫動態(tài)無線電環(huán)境地圖服務(wù)，實現(xiàn)頻譜場強與覆蓋態(tài)勢展示與預(yù)測；基于頻譜實時監(jiān)測與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，支撐未來動態(tài)頻譜接入服務(wù)；通過核查無線電頻率、臺站等使用情況，評估頻譜使用‘績效’等。此外，大數(shù)據(jù)下的監(jiān)測，還可以考慮與相關(guān)部門合作，在一些工作中將部分無線電接收設(shè)備作為監(jiān)測節(jié)點。”

據(jù)記者了解，傳統(tǒng)的無線電監(jiān)測主要依托現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)施。目前，我國已經(jīng)擁有近2000個固定監(jiān)測站、上千個移動站、1700多個可搬移設(shè)備。而以公眾移動通信為例，我國固定基站數(shù)量超過300萬個，WLAN公共運營接入點數(shù)量超過600萬個，兩者的總量遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備數(shù)量。

劉巖認(rèn)為，中心可以與移動通信運營商或鐵塔公司合作開展部分監(jiān)測工作，充分利用基站站址建設(shè)無線電電磁環(huán)境測量系統(tǒng)，測量我國不同區(qū)域的電磁環(huán)境，既可以避免監(jiān)測站選址難的問題，又可以共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，如供電、機房、通信鏈路等。這些設(shè)備帶來的潛在監(jiān)測數(shù)據(jù)量將無比龐大。我們還可以利用手機APP用戶定位等信息，測量各個路網(wǎng)的交通流量，從而更好地調(diào)配交通工具等資源，為智能交通服務(wù)。此外，還可以將無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)與周邊人群健康狀況關(guān)聯(lián)，為研究電磁環(huán)境與人體健康之間的關(guān)系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

回首過去，數(shù)據(jù)積累來之不易；暢想未來，數(shù)據(jù)應(yīng)用前景廣闊。劉巖說，當(dāng)前，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓數(shù)據(jù)建設(shè)工作，不斷完善“四庫一化”工作組織體制，不斷強化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和應(yīng)用推廣，切實以高效的大數(shù)據(jù)技術(shù)提升我國無線電頻譜資源的科學(xué)管理水平。