主頁（http://www.130131.com）：NGN網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)急通信應(yīng)用

1、引言

未來的NGN網(wǎng)絡(luò)，將是一個多種接入手段并存、以IMS為核心并基于IP承載網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)。雖然在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和采用的技術(shù)等方面，未來的NGN網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有的電路交換網(wǎng)存在很大差別，但本質(zhì)上NGN網(wǎng)絡(luò)仍然是一個公眾電信網(wǎng)，因此現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的一些功能需求在NGN網(wǎng)絡(luò)中仍然適用，而應(yīng)急通信需求就是其中非常重要的需求之一。

2、NGN網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)急通信需求

任何形式的公眾電信網(wǎng)中的應(yīng)急通信主要涉及兩類用戶和三個方向的通信需求。兩類用戶中，第一類用戶是指政府決策機(jī)關(guān)、職能部門或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)，比如消防、醫(yī)療、公安等，這一類用戶在應(yīng)急通信中發(fā)揮著國家職能。承擔(dān)指揮協(xié)調(diào)以及減災(zāi)救災(zāi)等任務(wù)。第二類用戶為普通民眾，主要是指遭受突發(fā)事件影響的公眾。三個方向的應(yīng)急通信需求分別是：公眾到政府/機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通信、政府/機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急通信、以及政府/機(jī)構(gòu)到公眾的應(yīng)急通信。

公眾到政府/機(jī)構(gòu)應(yīng)急通信的主要功能是由公眾進(jìn)行緊急情況的上報，緊急情況包括民眾個人遇到的緊急事件(比如個人遭受犯罪侵害)以及危害公眾安全的突發(fā)事件(比如火警)等。公眾到政府/機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通信除了有利于及時發(fā)現(xiàn)緊急情況以外，對民眾個體的救助也是國家的主要職能之一。

政府/機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急通信。主要是指在發(fā)生突發(fā)事件時，為參與應(yīng)急處理的各種機(jī)構(gòu)提供通信保障，使其能夠發(fā)揮職能、協(xié)調(diào)運(yùn)作。具體實(shí)現(xiàn)的功能包括傳達(dá)指令、情況匯報、以及各機(jī)構(gòu)之間的信息共享等。

政府/機(jī)構(gòu)到公眾的應(yīng)急通信，主要用于在突發(fā)事件中，由政府部門向公眾傳達(dá)信息，以達(dá)到告警、組織疏散、安撫等作用。

在緊急情況出現(xiàn)時，公眾之間的通信也是一個通信需求。但是如果突發(fā)事件導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)資源匱乏，那么網(wǎng)絡(luò)對于公眾之間的通信保障只能是盡力而為，因此這方面內(nèi)容不是應(yīng)急通信探討的重點(diǎn)。

對于NGN網(wǎng)絡(luò)來講，現(xiàn)階段更多的是討論公眾到政府/機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通信需求，或者可以稱為NGN網(wǎng)絡(luò)中的緊急呼叫，這是因?yàn)椋?/p>

(1)政府/機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急通信，對電信網(wǎng)絡(luò)提出了非常高的要求，比如要求網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具有非常高的魯棒性;需要具備優(yōu)先權(quán)保證能力;可以識別應(yīng)急通信流。能為其分配高優(yōu)先級，并實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的通信保障。對于這些需求的滿足從現(xiàn)有技術(shù)看還很難滿足，而且政府/機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急通信更多情況下還可以通過專用應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。比如衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、短波網(wǎng)絡(luò)、集群網(wǎng)絡(luò)等。因此，對于NGN網(wǎng)絡(luò)下政府/機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急通信研究的還不夠充分，隨著技術(shù)的發(fā)展在今后有可能成為一個應(yīng)急通信研究的熱點(diǎn)。

(2)政府/機(jī)構(gòu)到公眾的應(yīng)急通信，除了采用一些具有廣播特征的通信手段(比如短信群發(fā))外，更有效的方法還是借助傳統(tǒng)媒體來傳播信息，比如電視、FM調(diào)配、Internet網(wǎng)絡(luò)等�；�于IMS的NGN網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒有為這種自上而下廣播式的通信方式提供更多支持，但是當(dāng)進(jìn)一步研究NGN網(wǎng)絡(luò)提供流媒體服務(wù)時，此類型的應(yīng)急通信應(yīng)該成為研究內(nèi)容之一。

(3)具備緊急呼叫能力是一個公眾電信網(wǎng)必須具備的基本能力之一。只有提供了成熟、可靠的緊急呼叫功能，網(wǎng)絡(luò)才有可能被大規(guī)模部署和商用。這對于NGN網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)緊急呼叫的研究是一個很大的研究動力。