主頁(yè)（http://www.130131.com）：淺淡水利信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策(2) 2.2 統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)水利信息化工作的開展。水利信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照科學(xué)發(fā)展觀和“規(guī)劃先行”的要求，高度重視水利信息化規(guī)劃工作。在編制規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持以下原則：一是全面規(guī)劃、資源共享的原則。編制規(guī)劃必須在國(guó)家和本省水利信息化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，以建立科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的信息化應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享為目的。二是突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。要結(jié)合本地區(qū)、本部門信息化建設(shè)的長(zhǎng)期與近期目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，以防汛抗旱信息化建設(shè)為突破口，帶動(dòng)水利信息化的整體推進(jìn)。三是結(jié)合實(shí)際、分期實(shí)施的原則。水利信息化是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，不可能一下子完成所有的任務(wù)，要根據(jù)實(shí)際需要和資金投入情況，分步實(shí)施、急用先建、穩(wěn)步推進(jìn)，在建設(shè)過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善和發(fā)展。四是實(shí)用安全、技術(shù)先進(jìn)的原則。在保證系統(tǒng)安全性的前提下，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，以保持系統(tǒng)的先進(jìn)性和可擴(kuò)展性。同時(shí)，在編制規(guī)劃時(shí)可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取招投標(biāo)的方式，選擇技術(shù)雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)部門高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制規(guī)劃。 2.3 注重應(yīng)用，建立完善的水利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，水利信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)就是提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。本人認(rèn)為水利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和應(yīng)用，最終就是要達(dá)到“數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、資源管理規(guī)范化、信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化、決策支持科學(xué)化”的目的。數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化是建立數(shù)據(jù)庫(kù)最基礎(chǔ)的工作，就是利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和傳輸技術(shù)，對(duì)水情、雨情、災(zāi)情、工情、資源調(diào)度等相關(guān)基礎(chǔ)信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化，并將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。資源管理規(guī)范化就是對(duì)自動(dòng)采集或人工錄入的各類水利信息資源按照功能和類別進(jìn)行規(guī)劃化管理，也就是建立規(guī)范合理、實(shí)時(shí)高效、運(yùn)行穩(wěn)定、開放成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)。如工情數(shù)據(jù)庫(kù)、水文數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等。再者是信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化。信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)，為使用者提供圖文并茂，簡(jiǎn)潔清晰的查詢和分析結(jié)果，提高信息的實(shí)用性。決策支持科學(xué)化是數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用的最終目的，就是建立完善的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的相關(guān)資料，在科學(xué)的分析基礎(chǔ)上，建立洪水過(guò)程、旱災(zāi)程度、受澇范圍等相關(guān)預(yù)報(bào)模型，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策信息支持。 2.4 因地制宜，建設(shè)快速、安全的信息通道。信息通道是制約信息化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，必須加以解決。隨著互聯(lián)網(wǎng)和公共信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，各地可以充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)展本地區(qū)的水利信息專網(wǎng)，如租用公共信息光纜、利用微波信道等方法，解決水利信息通道問(wèn)題。對(duì)信息傳輸量不大的地區(qū)，如市、縣之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，可以考慮利用互聯(lián)網(wǎng)資源，采取VPN虛擬網(wǎng)等方式解決聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題�；茨鲜信c所屬縣（區(qū)）之間就是采取VPN方式聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用效果良好，這樣即節(jié)約了投資，又能保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性。 2.6 強(qiáng)化管理，加大信息化人才培訓(xùn)力度。索麗生副部長(zhǎng)指出，水利信息化建設(shè)不僅是一場(chǎng)新技術(shù)革命，更重要的是一場(chǎng)管理的革命，要促進(jìn)水利信息化的健康發(fā)展，管理創(chuàng)新勢(shì)在必行。首先，要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，制定管理制度，做到信息化工作有人抓、有人建、有人管。其次，要建立考核制度，對(duì)所屬單位信息化工作實(shí)行年度考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為單位年度考核重要指標(biāo)，對(duì)成績(jī)突出的單位給予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)建設(shè)管理情況差的單位予以通報(bào)批評(píng)。再者，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。目前，市級(jí)以下水利部門信息化建設(shè)大部分依托防汛部門管理，由于人少事多，技術(shù)不全面，難以兼顧，給信息化建設(shè)與管理帶來(lái)一定的難度。與此同時(shí)，還要加大對(duì)信息化人才的培訓(xùn)，要針對(duì)水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，把信息化知識(shí)培訓(xùn)納入干部、職工的培訓(xùn)內(nèi)容，并建立信息技術(shù)考評(píng)制度，列入個(gè)人考核內(nèi)容。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制，積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。同時(shí)，要會(huì)同科研單位和大專院校，開展聯(lián)合攻關(guān)，借“腦”加快發(fā)展。通過(guò)多種培訓(xùn)形式，逐步建立一支年輕的、穩(wěn)定的、引領(lǐng)信息技術(shù)潮流的水利信息化人才隊(duì)伍�；茨鲜性谛畔⒒芾砗途S護(hù)上，創(chuàng)新思維、拓寬思路，主要采取與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作的方式，對(duì)水雨自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛專網(wǎng)和局域網(wǎng)維護(hù)等實(shí)行代維護(hù)，簽訂代維護(hù)協(xié)議，每年支付一定數(shù)額的代維護(hù)費(fèi)用。這樣既減輕了工作壓力，又保證了系統(tǒng)的正常運(yùn)行
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