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對構建應急救援現(xiàn)代化指揮體系的思考與探索

陸 軍

（甘肅省消防救援總隊，甘肅 蘭州 730070）

摘 要：大數(shù)據(jù)時代，應急救援工作正伴隨 5G、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、區(qū)塊鏈、人工智能等網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展發(fā)生深刻變革，作為消防救援隊伍改革轉型發(fā)展重要課題和應急救援關鍵支撐的現(xiàn)代化指揮體系建設尤為關鍵。結合相關理論研究與工作實踐，通過構建初級、高級兩種形態(tài)，依托信息平臺系統(tǒng)建設，探索現(xiàn)代化指揮體系建設的實踐路徑。

關鍵詞：應急救援；指揮體系；現(xiàn)代化；實踐探索

現(xiàn)代化指揮體系是現(xiàn)代應急管理和消防救援工作的重要標志，是有力、有序、有效應對突發(fā)事件的重要保證。網(wǎng)絡和信息技術的迅猛發(fā)展，迫切需要各級消防救援隊伍深刻認清開展現(xiàn)代化指揮體系建設的重大意義，全面構建權威高效、科學專業(yè)、規(guī)范有序的現(xiàn)代化指揮體系，開創(chuàng)新時代應急救援指揮新局面。

1 構建現(xiàn)代化指揮體系的現(xiàn)實意義

當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年目標進軍的新征程已全面開啟。立足新的歷史起點，堅定不移走改革強消之路，進一步健全完善具有中國特色、符合時代要求、順應發(fā)展大勢的現(xiàn)代化指揮體系，打造消防救援超強“大腦”，對推動事業(yè)轉型發(fā)展將起到事半功倍的效用。

1.1 構建現(xiàn)代化指揮體系是推動事業(yè)全面發(fā)展的重要路徑

黨中央高度重視應急救援管理工作，就加強應急管理和防災、減災、救災工作作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，科學回答了一系列方向性、原則性、根本性實踐問題，為新時代應急救援工作指明了前進方向、提供了根本遵循。不斷深化對新時代應急救援工作的規(guī)律性認識，有效破解體制性障礙、結構性矛盾、機制性束縛、保障性困擾，全力推動應急救援工作現(xiàn)代化。構建現(xiàn)代化指揮體系，是應急救援工作現(xiàn)代化的引領性、標志性任務，態(tài)勢感知、大數(shù)據(jù)分析處理、精確指揮控制、實時效果評估、集約高效保障等關鍵要素的成熟運用，是信息化水平能力的綜合體現(xiàn)，對推動工作從“粗放”向“精細”轉變，從“被動”向“主動”跨越式發(fā)展意義重大深遠。

1.2 構建現(xiàn)代化指揮體系是復雜災害形勢的客觀要求

黨的十九屆五中全會明確提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險。近年來，經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)，城市建設伴生風險不斷累積，加之各類災害事故頻發(fā)多發(fā)，傳統(tǒng)的滅火救援模式越來越多地表現(xiàn)出不適應性。對標黨中央從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變的方針，對指揮體系的聯(lián)合性、時效性、專業(yè)性、精確性提出了更高要求，現(xiàn)代化指揮手段在防災、減災、救災中的地位越來越突出，應急救援指揮體系勢必發(fā)生深刻變革。國家綜合性消防救援隊伍承擔著防范化解重大安全風險，應對處置各類災害事故的重要職責，必須通過構建現(xiàn)代化指揮體系，不斷提升事前精確預警、事中精細處置、事后精準穩(wěn)控的能力和水平，切實把各類風險隱患化解在萌芽之時。

1.3 構建現(xiàn)代化指揮體系是暢通堵點、攻克難點的有效舉措

改革轉制以來，消防救援局高度重視信息化建設工作，緊扣應急管理部黨委建設現(xiàn)代化指揮體系這一重大命題，加強頂層謀劃、明確建設方向、注重方法步驟，系統(tǒng)推進建設任務，先后部署了四川“1＋3＋N”國家現(xiàn)場指揮部、南寧“智能接處警系統(tǒng)”、北京“一短三快”初戰(zhàn)指揮機制改革、大連“現(xiàn)場聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)建設”，初步探索了一套較為完整的新型指揮體系，推動應急救援工作實現(xiàn)了質量變革、效率變革、動力變革。在固化經(jīng)驗、消化運用的基礎上，進一步建強指揮機構，完善體制機制，健全集強大計算能力、海量數(shù)據(jù)資源、高度信息共享、智能應用服務、嚴密安全保障于一體的系統(tǒng)平臺，是整合專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、手段優(yōu)勢，糾治當下指揮機構職能交叉不順、指揮機制實戰(zhàn)效能不高、指令傳達逐級衰減弱化等問題，打破信息壁壘、數(shù)據(jù)煙囪，形成實戰(zhàn)化、集約化、規(guī)�；瘧�用效應，不斷提升核心戰(zhàn)斗力的有效手段。

2 現(xiàn)代化指揮體系的形態(tài)設想

在科技信息化日益廣泛深刻滲透到社會生產(chǎn)、生活各個領域的大背景下，現(xiàn)代化指揮體系建設始終處于“進行時”�，F(xiàn)代化指揮體系應分為初級和高級兩種形態(tài)。初級形態(tài)也就是基本目標，是必須打牢的基礎；高級形態(tài)，是基于信息化條件下的高級目標，也是今后工作的方向和目標。

2.1“呼得通”是基礎課，“信息暢達”是目標

當前，在應對大震巨災特別是高原高寒、戈壁深山等面臨“三斷”極端環(huán)境條件考驗時，應急通信保障難題仍未有效攻克。如廣受關注的2021年“5·22”甘肅省白銀市第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全事故

救援中，由于賽道地處山區(qū)，賽會主辦方未增設臨時通信基站，導致比賽區(qū)域通信聯(lián)絡中斷，雖然消防內(nèi)部通信全程暢通，但各救援隊、聯(lián)動單位因通信設備、技術、頻道等未規(guī)范統(tǒng)一，暴露出“呼不通”的問題。整合社會資源，組建專業(yè)可靠的應急通信保障隊伍，災害事故發(fā)生后，社會單位保“面”，應急部門�！包c”，協(xié)同打通鏈路，迅速部署各種信息采集終端及通信終端，搭建“通信樞紐、現(xiàn)場指揮、伴隨保障”三位一體的應急通信體系，確保通信暢通。推進建設穩(wěn)定可靠的指揮信息網(wǎng)、天地聯(lián)動的衛(wèi)星通信網(wǎng)、高效靈活的寬窄帶無線自組網(wǎng)，形成“全面融合、空天地一體、全程貫通、韌性抗毀、隨遇接入、按需服務”的應急通信網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)各類環(huán)境條件下“信息暢達”的目標。

2.2“看得見”是基準線，“全域感知”是方向

現(xiàn)代化指揮需求中，指揮中心不僅要有“順風耳”，還要有“千里眼”，救援中，要能夠直觀監(jiān)測災害事故具體點位和態(tài)勢、道路交通、力量資源分布調(diào)配、一線行動進展等情況，還要具備時間、空間、屬性等多維關聯(lián)和數(shù)據(jù)、圖像、視頻等可視化展示的能力。但目前，一些地方信息資源各成體系，難以共享，尤其是視頻類平臺運行存在交互難、調(diào)用難、體驗差等問題，亟須改進提升。這方面要“公專并用”，不斷提升4G、5G單兵、布控球等設備在極端條件下的性能發(fā)揮，優(yōu)化衛(wèi)星鏈路、作戰(zhàn)指揮終端視訊傳輸效能，充分應用自組網(wǎng)、無人機掛載中繼、浮空平臺等技術建立全域覆蓋網(wǎng)絡，確�？梢暬�設備“整合上圖”關鍵作用的發(fā)揮。進階層面，還需要通過視頻感知、物聯(lián)感知、航空感知、衛(wèi)星感知等方式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、自然災害、城市安全、現(xiàn)場救援等領域的監(jiān)測預警和應急處置動態(tài)數(shù)據(jù)采集匯聚，實現(xiàn)泛在連接，提高對現(xiàn)實社會的感知和掌控能力，為應急救援大數(shù)據(jù)智慧分析和應急指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)應用提供支撐。

2.3“調(diào)得快”是基本功，“智能部署”是標的

“調(diào)得快”是實現(xiàn)初戰(zhàn)打贏的關鍵，具體層面要做好消防救援局部署的“一短三快”初戰(zhàn)機制改革工作，著力破解“一長三慢”問題癥結。北京總隊一系列試點建設經(jīng)驗有效打破了按部就班、一步一動的初戰(zhàn)套路，要認真學習推廣以上做法，并結合省情、隊情創(chuàng)新提升。“智能部署”層面，要通過機器學習、數(shù)據(jù)挖掘等技術的融合應用，增強對感知獲取多維信息數(shù)據(jù)的自動分析功能和對現(xiàn)實信息數(shù)據(jù)與歷史信息數(shù)據(jù)的自動比對碰撞功能，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)在時間空間、人員裝備等維度的拓展關聯(lián)，提高信息的準確性、指向性和預見性，達到預防、預判、預警的效果。根據(jù)救援行動歷史數(shù)據(jù)和災害事故等級，分級分類設置所需投入的力量規(guī)模、行動措施、處置要點等，建立對應的救援行動模型數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生特定警情，一鍵啟動預案，計算機自動關聯(lián)行動模型，實時掌握力量、資源等分布情況，自動向指揮部推送行動首選、備選方案，同時植入相應的人工干預，增強對指揮決策的輔助效果。

2.4“打得準”是硬指標，“高效救援”是根本

“打得準”是評判救援行動效能的核心指標，當前隊伍各級基本勝任各類應急救援行動，但救援效率有高有低，參差不齊。要實現(xiàn)“打得準”，最關鍵、最緊要的任務是解決應急救援“斷、慢、亂”這一瓶頸性問題。要“全覆蓋、無盲區(qū)”擴大速報員、“輕騎兵”隊伍范圍，按標準配齊人員裝備，開展業(yè)務培訓，確保速報員具備災情報告、救援向導、協(xié)同保障等能力；提升“輕騎兵”前突小隊在高山、深谷等極端條件下的投送、攜行能力，并與通用航空聯(lián)勤探索“空中輕騎兵”，確�？焖偻�進、及時準確掌握災情信息。要立足實戰(zhàn)需要，研究作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)環(huán)境，加強基層指揮員現(xiàn)場指揮能力培訓，加快建立分崗位、分層級的專業(yè)隊伍和資質認證體系，為科學高效處置提供有力支撐。同時，在智能預案自動調(diào)度處置的基礎上，基于大數(shù)據(jù)深度應用的信息推送工作迅速參與，指揮中心通過移動單兵設備實時向一線指戰(zhàn)員供應作戰(zhàn)信息要素，實現(xiàn)“精準制導”和全程管控。

3 現(xiàn)代化指揮體系的技術支撐

構建現(xiàn)代化指揮體系必須緊扣時代形勢特點系統(tǒng)推進，從既往工作實踐來看，以系統(tǒng)平臺建設應用倒逼業(yè)務規(guī)范化運轉的做法，見效最快、成效最好，應當通過系統(tǒng)平臺建設將現(xiàn)代化指揮體系的“形態(tài)設想”有機串聯(lián)融合。

3.1“大數(shù)據(jù)”集成賦能是實現(xiàn)數(shù)據(jù)高共享的基礎

沒有數(shù)據(jù)資源的整合共享，就沒有精準的信息研判；沒有精準的信息研判，就沒有科學的指揮調(diào)度，現(xiàn)代化指揮體系賴以存在的基礎無疑是數(shù)據(jù)的大整合、高共享、深互通，形成“指揮中心、指揮網(wǎng)絡、指揮終端”的無縫銜接，確保數(shù)據(jù)流、指令流、任務流實時同步流轉，減少指令信息傳遞的層級、時間及衰減率。同時，現(xiàn)代指揮體系與社會的參與越來越緊密，因此，需要充分挖掘運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺等社會力量形成支撐協(xié)同，安全地實現(xiàn)企業(yè)與消防救援部門的數(shù)據(jù)共享，為現(xiàn)代化指揮體系構建形成提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。以甘肅省總隊重大災害場景數(shù)據(jù)融合智慧平臺為例，平臺采集匯聚全省“高低大化”四類重點單位數(shù)據(jù)，對重點設施、部位精準畫像，并挖掘數(shù)據(jù)關聯(lián)關系。平時，通過全要素預覽，提升日常熟悉演練的針對性；戰(zhàn)時，指揮中心直接調(diào)用數(shù)據(jù)庫，一鍵推送至前方指揮員，預先制定災情處置方案。處置過程向指揮員提供動態(tài)信息，輔助研判現(xiàn)場態(tài)勢，規(guī)劃作戰(zhàn)路線，估算滅火藥劑，動態(tài)調(diào)控、集優(yōu)聚能、精準打擊，確保作戰(zhàn)行動高效有序，安全風險可知可控。

3.2“云平臺”構設搭建是實現(xiàn)資源廣調(diào)用的關鍵

單有豐富的數(shù)據(jù)資源還遠遠不足以支撐現(xiàn)代化指揮體系，算力問題也是一個亟須解決的難題。在數(shù)據(jù)爆炸性增長、應用井噴式增加、設備多樣化增多的情況下，必然需要表現(xiàn)突出、適宜部署的分布式計算、分布式儲存、虛擬化、彈性強的“云平臺”支撐。尤其是要構建部（局）、省、市、縣“縱向條線貫通、橫向地域聯(lián)通、縱橫節(jié)點相通”的指揮體系，各地各類資源的調(diào)用都需要云上操作、云上互通、云上共享。依托“智慧城市”等“城市底座”建設，統(tǒng)一行業(yè)數(shù)據(jù)標準，打破不同行業(yè)、地域、時空分散的數(shù)據(jù)壁壘，通過數(shù)據(jù)權限與安全指令實現(xiàn)“云端”協(xié)同與推送，達到現(xiàn)場處置態(tài)勢實時共享目的，減少信息傳遞層級和決策時間，提升協(xié)同行動能力。甘肅總隊重大災害場景數(shù)據(jù)融合智慧平臺已采集2萬余條全域信息，匯聚了行業(yè)部門等相關數(shù)據(jù)資源百萬余條，數(shù)據(jù)不斷擴容對計算、儲存、調(diào)用提出了很高的要求。通過將“兩智一圖”和數(shù)據(jù)融合智慧平臺部署于甘肅省政務云上，由云資源系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一運維，實現(xiàn)了資源虛擬化、服務按需化，保證了數(shù)據(jù)安全，提升了使用效益。

3.3“一張圖”深度運用是實現(xiàn)指揮智能化的核心

數(shù)據(jù)的采集、算法的優(yōu)化、算力的提升最終要通過直觀性強、操作性強的平臺實現(xiàn)，而“一張圖”是現(xiàn)代化指揮手段的最佳“終端”。注重統(tǒng)型兼容，隨著“兩智一圖”系統(tǒng)作為剛性任務在全國部署推進，應當堅持“部局定綱、全省統(tǒng)建、多級使用”的原則，既注重創(chuàng)新，更注重實效。打破行業(yè)壁壘，通過“一張圖”對各類分散資源數(shù)據(jù)進行空間化整合，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)匯聚交換與共享服務，高效支撐應急救援行動。實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”，一些單位將現(xiàn)代化的技術運用作為展示“緊跟時代步伐、緊貼大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”創(chuàng)新成果的手段，更加注重匯報交流和經(jīng)驗分享，在實戰(zhàn)環(huán)節(jié)卻“束之高閣”，一方面是理念偏差，另一方面也證明系統(tǒng)建設不成熟，不足以輔助作戰(zhàn)，還需要進一步糾偏正向，在基礎數(shù)據(jù)采集、平臺效用發(fā)揮上下功夫，真正實現(xiàn)一張圖監(jiān)管、一張圖防控、一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖分析、一張圖決策的目標。

3.4“專精尖”人才加持是實現(xiàn)能力現(xiàn)代化的保障

現(xiàn)代化指揮人才是核心資源，加強相應的學科建設，建強長期的人才儲備體系十分重要。明確指揮學科屬性，在系統(tǒng)內(nèi)的院校培養(yǎng)中把現(xiàn)代化指揮方向作為應急管理學科下特定的、具體的人才培養(yǎng)方向。通過政府層面提供政策優(yōu)惠，加強與相關領域的國內(nèi)外知名高校、科研院所及信息技術領軍企業(yè)的長期穩(wěn)定合作，鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)與高校共同培養(yǎng)應急指揮人才，彌補自身技術力量的不足。強化業(yè)務技能培訓，科學設置培訓內(nèi)容，充分運用基地培訓、遠程教學、專題講座等形式拓展培訓手段，改變當前業(yè)務技能培訓中存在的培訓內(nèi)容脫離一線實戰(zhàn)需要、參訓時間無法保障、考核標準偏低等現(xiàn)狀，提高培訓的針對性、專業(yè)性、靈活性、實戰(zhàn)性。參照其他行業(yè)的從業(yè)評價方法，確定指揮崗位人員的評價機制和發(fā)展模式，選拔政治素養(yǎng)堅定、業(yè)務能力過硬、心理素質良好的專業(yè)人才，建強復合型、創(chuàng)新型核心指揮人才隊伍。聘請氣象、水利、建筑、地質等領域專家，組建技術團隊和專家?guī)�，針對本地區(qū)高頻、高危、突發(fā)事故災害開展評估，為分析研判提供理論支撐。

4 現(xiàn)代化指揮體系的實踐路徑

應急管理部和消防救援局針對現(xiàn)代化指揮體系建設已經(jīng)確立了建設目標、清晰了建設思路、明確了建設路徑，各級各部門應當對照抓好貫徹落實，以下結合實踐探索談幾點思考認識。

4.1 破解“各自為陣”指揮頑疾，建強“專業(yè)權威”指揮機構

應急管理部組建以來，整合優(yōu)化了分散在各職能部門的應急力量和應急資源，有效降低了應急管理、響應處置中的協(xié)調(diào)成本和異質成本，提升了應急協(xié)同應對效率。但按照分級負責的原則，重大災情處置行動中，各部門主要遵循本行業(yè)法律法規(guī)開展行動，這種單一災害管理模式無法滿足人力、信息、技術、裝備等資源整合共享需求，在一定程度上削弱了應對處置能力�！皩�業(yè)權威”強調(diào)應急指揮必須遵循統(tǒng)一指揮、指令精準、令行禁止的原則，要有一切行動聽指揮的剛性紀律。應當按照應急救援的相關要求，完善突發(fā)事件應急處置的決策指揮機制。成立由各級黨委政府領導任組長的綜合救援領導小組，各聯(lián)動部門按照法定職責協(xié)同配合、高效履職。依托現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，聯(lián)合政府、軍隊、武警和社會救援力量，形成黨委政府統(tǒng)一領導下的“部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、隊伍專業(yè)指揮”工作模式，發(fā)揮消防救援隊伍主戰(zhàn)主調(diào)作用，確保指揮體系高效順暢。

4.2 圍繞“縱短橫寬”指揮架構，建設“扁平高效”指揮體系

“扁平化”指揮是指在應對突發(fā)事件時，直接將指令下達至最小作戰(zhàn)單元，實現(xiàn)對警情的快速反應、迅速處置，達到提高指揮質效、增強工作效能的目的。推行“縱短橫寬”的扁平化指揮機制，堅持“精干高效”的原則設置各級指揮結構，“精干”即參與指揮的人員質量高，可以發(fā)揮功能；“高效”即組織運轉靈活、信息快速、指揮有效度高。要持續(xù)發(fā)揮指揮中心統(tǒng)一指揮的優(yōu)勢，進一步規(guī)范警情受理程序，修訂完善應急救援等級調(diào)派細則及判斷依據(jù)，綜合運用道路監(jiān)控、圖像傳輸和車載GPS等技術手段，加強滅火救援和重大勤務現(xiàn)場的督導檢查，綜合統(tǒng)籌業(yè)務部門條線調(diào)度，變多頭分散指揮為集中統(tǒng)一調(diào)度，確立指揮作戰(zhàn)的龍頭地位和重要作用。要注重全勤指揮部能力提升和作用發(fā)揮，健全“指揮長機制”，樹立指揮者的權威，在多力量、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)中，打破警種限制，不受轄區(qū)界限，理順橫向到邊、縱向到底的指揮關系，由最高指揮長下達命令，縮短傳播路徑，不斷提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.3找準“一短三快”小切入點，解答“初戰(zhàn)打贏”重要命題

“一短三快”言簡意賅、通俗易懂、內(nèi)涵豐富，是現(xiàn)代化指揮體系建設的重要任務指標，直接關乎初戰(zhàn)打贏制勝能力提升，是一篇涉及應急救援事前、事中、事后各方面、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性文章。答好“以快制勝”命題需要各級指戰(zhàn)員開拓視野、轉變觀念，動腦思考、動手實踐。充分利用指揮信息平臺和決策平臺的分布式計算、智能化分析、現(xiàn)場態(tài)勢感知、事后評估總結等輔助決策功能，形成數(shù)字化、實時化、共享化的輔助決策終端。以“兩智一圖”為支撐，構建標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和相互兼容的系統(tǒng)，把各級指揮機構、器材裝備、單兵等救援行動要素和指揮系統(tǒng)整合為互聯(lián)、互通、互操作的一體化、現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系，實現(xiàn)各指揮層級的相互鏈接和實時互動。充分運用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)算法等工具，將日常消防業(yè)務數(shù)據(jù)與滅火救援行動相關聯(lián)，對指揮要素數(shù)據(jù)進行分類、回歸、聚類及關聯(lián)匹配和統(tǒng)計分析，從中提取有價值的信息，將雜亂無章的信息迅速轉化為輔助決策的依據(jù)方案，實現(xiàn)精準指揮、快速響應。

4.4推動“試點先行”探索建設，做好“成果運用”后篇文章

現(xiàn)代化指揮體系建設是一項大工程，在人力、物力、財力等方面均需要大量投入，建設過程要結合各地特點優(yōu)勢，通過試點建設探索現(xiàn)代化指揮體系建設具體的實施方法，總結試點經(jīng)驗，以點帶面、以點串線地推廣到其他地方，實現(xiàn)探索、試錯、糾錯、前進的螺旋式發(fā)展。試點先行、由點到面的工作方法，既能實現(xiàn)現(xiàn)代化指揮體系建設的“蹄疾步穩(wěn)”，也將各地的創(chuàng)新精神融入建設過程中，提高建設的創(chuàng)新力和適應力。同時，對試點先行中的風險和挑戰(zhàn)，應當及時作出分析并進行相應的政策和制度調(diào)整，避免了在推行時出現(xiàn)大范圍失誤。甘肅總隊以蘭州支隊為試點創(chuàng)新探索智能接處警系統(tǒng)建設，以慶陽支隊為試點積極破解通信“三斷”和指揮作戰(zhàn)“斷、慢、亂”兩大難題，依托天水支隊，組建長航時無人機救援隊，完善“空地一體”應急通信保障系統(tǒng)。

5 結 語

大數(shù)據(jù)、智能化背景下的應急救援現(xiàn)代化指揮體系建設是適應形勢發(fā)展、提升指揮效能、有效應對各類災害事故的有力抓手和重要途徑。國家綜合性消防救援隊伍作為應急救援“主力軍、國家隊”，必須堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維，積極用好5G、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，不斷健全組織機構、完善運行機制、建好信息平臺、強化專業(yè)支撐，努力實現(xiàn)應急救援指揮權威高效、科學專業(yè)、規(guī)范有序的目標，推動隊伍不斷向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化邁進。