湖南省李某元、唐某擅自使用無線電頻率：沒收設(shè)備并罰款2萬！

時(shí)間：2022-11-22　來源：未知　作者：陸濤　點(diǎn)擊：次

主頁（http://www.130131.com）：湖南省李某元、唐某擅自使用無線電頻率：沒收設(shè)備并罰款2萬！

【案情簡介】

　　2021年4月18日，在湖南中煙2021年非核心技術(shù)崗位招聘考試中，長沙市公安局岳麓分局天頂派出所及長沙市無線電管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合查獲了利用無線電發(fā)射設(shè)備幫考生進(jìn)行舞弊的李某元、唐某。因該考試不屬于法律規(guī)定的國家考試，公安部門認(rèn)為未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，建議由無線電管理部門按照相關(guān)法律進(jìn)行查處。5月24日，湖南省工業(yè)和信息化廳對(duì)該案進(jìn)行立案，并委托長沙市無線電管理機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作。

【處理結(jié)果】

　　湖南省工業(yè)和信息化廳認(rèn)為李某元、唐某擅自使用無線電頻率，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）違反了《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條、第二十七條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第七十條之規(guī)定，對(duì)李某元、唐某作出如下處罰決定：

給予李某元沒收涉案無線電發(fā)射設(shè)備并處人民幣2萬元罰款的行政處罰；給予唐某罰款人民幣5000元的行政處罰。

【案件解析】

　　（一）案情分析

湖南省工業(yè)和信息化廳經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某元為獲取非法利益，以支付報(bào)酬1000元的條件，指使公司員工唐某在湖南中煙2021年非核心技術(shù)崗位招聘考試中非法設(shè)置、使用2臺(tái)無線電發(fā)射設(shè)備幫助考生傳遞答案進(jìn)行舞弊，兩人對(duì)違法事實(shí)供認(rèn)不諱。李某元、唐某擅自設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備用于考試作弊，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反了《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條、第二十七條之規(guī)定，屬于擅自使用無線電頻率、擅自設(shè)置使用無線電臺(tái)（站）。6月16日，湖南省工業(yè)和信息化廳向李某元、唐某下達(dá)了《行政處罰告知書》，并于6月18日送達(dá)。李某元、唐某表示承認(rèn)錯(cuò)誤，不陳述和申辯，不提請(qǐng)聽證，無異議，接受處罰。

（二）法律適用

其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為：《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第六條，任何單位或者個(gè)人不得擅自使用無線電頻率，不得對(duì)依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無線電臺(tái)（站）進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；第十四條，使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可；第二十七條，設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無線電臺(tái)執(zhí)照。李某元、唐某沒有辦理頻率、臺(tái)站審批手續(xù)，屬于擅自使用無線電頻率，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的違法行為。

其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第七十條，違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。李某元、唐某擅自使用無線電頻率，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的行為，違反了《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條、第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第七十條之規(guī)定予以處罰。

本案裁量權(quán)采用情況：根據(jù)《湖南省工業(yè)和信息化廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，擅自使用無線電頻率，或者擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），屬于一般違法情形，尚未影響合法無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，并處10萬元以上12萬元以下的罰款。

本案法定情節(jié)：擅自使用無線電頻率，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）。

本案酌定情節(jié)：當(dāng)事人唐某系受李某元指使，在經(jīng)批評(píng)教育后，能積極配合執(zhí)法部門調(diào)查，態(tài)度誠懇，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤和違法事實(shí)，符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰情形。

（三）典型意義

本案中，李某元、唐某在正規(guī)考試中非法設(shè)置、使用無線電發(fā)射設(shè)備幫助考生傳遞答案進(jìn)行舞弊，其行為不僅破壞了考場紀(jì)律，而且違反了國家法律，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。無線電管理機(jī)構(gòu)的及時(shí)抓獲、查處保障了考試的公平、公正，起到了充分的教育、警示、懲戒作用。因本次考試不屬于法律規(guī)定的國家考試，公安部門認(rèn)為未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，該案最終由無線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰。本案中，無線電管理機(jī)構(gòu)與公安部門溝通良好，妥善解決了行政處罰與刑事處罰可能交叉的問題。值得注意的是，根據(jù)《刑法》第二百八十四條規(guī)定：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。”在此，提醒廣大考生要誠信應(yīng)考、遵紀(jì)守法，切莫鋌而走險(xiǎn)，自毀前程。考試沒有捷徑，更沒有僥幸。違反法律規(guī)定，投機(jī)取巧、以身試法的人，必將受到法律的制裁！

(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陸濤)