一、概述
 

      現(xiàn)代城市運(yùn)行已經(jīng)成為一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、瞬時(shí)萬變的巨大系統(tǒng)。面對(duì)天災(zāi)人禍、突發(fā)事件、重大隱患等諸多問題，若沒有一套健全、穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)的應(yīng)急調(diào)度管理體系，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門感到突如其來、措手不及。為了解決這些頻繁發(fā)生而又長期困擾市府的問題，增強(qiáng)城市管理的自覺性、主動(dòng)性、預(yù)見性、科學(xué)性，就必須利用高新技術(shù)建立應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)，以便及時(shí)準(zhǔn)確傳送信息，監(jiān)測城市運(yùn)行狀況，進(jìn)行應(yīng)急指揮，盡快排除警情，保持城市的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
 

      應(yīng)急指揮系統(tǒng)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

       政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)是建立在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以各類軟、硬件為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施之上的一個(gè)綜合平臺(tái)，主要由應(yīng)急指揮場所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、信息接報(bào)與發(fā)布系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成�？煞譃橐杂�(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的硬件平臺(tái)和以各類信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的軟件平臺(tái)兩大部分。
 

      應(yīng)急指揮平臺(tái)是基于先進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、通信技術(shù)和應(yīng)急信息資源基礎(chǔ)上的，充分利用現(xiàn)有資源，依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，建立統(tǒng)一應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)緊急事件報(bào)警的統(tǒng)一接入與交換。
 

二、系統(tǒng)功能
 

      根據(jù)突發(fā)公共事件突發(fā)性、區(qū)域性、持續(xù)性等特點(diǎn)，以及應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、工作流程、應(yīng)急響應(yīng)、處置步驟、處置方案等應(yīng)急業(yè)務(wù)的集成，應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)硬件平臺(tái)建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面，系統(tǒng)概述如下：
 

      1. 顯示系統(tǒng)

      顯示系統(tǒng)可充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、視頻技術(shù)，完成綜合、高速的信息處理，可實(shí)現(xiàn)高清晰度、高亮度、多畫面、多功能的顯示能力，可用于遠(yuǎn)程圖像及信息傳輸、顯示、處理的需求，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供直觀、形象的交互工具，是監(jiān)控指揮必不可少的技術(shù)手段。在顯示系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，充分考慮指揮中心的要求，運(yùn)用高性價(jià)比的設(shè)備組成整個(gè)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻信號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GIS電子地圖、GPS衛(wèi)星定位信號(hào)及各種計(jì)算機(jī)圖像信息的綜合顯示，形成一個(gè)查詢準(zhǔn)確、顯示全面、操作便捷、實(shí)用可靠的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)。
 

      2. 應(yīng)急通訊系統(tǒng)

      應(yīng)急通信系統(tǒng)包括有線通信系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，承載語音、視頻、數(shù)據(jù)等信息。主要系統(tǒng)為有線電話調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、多路傳真系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)、短波通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。
 

      3. 圖像接入系統(tǒng)

      充分利用已有資源，避免重復(fù)建設(shè)，將現(xiàn)有的市內(nèi)各區(qū)縣及下屬單位應(yīng)急平臺(tái)、事發(fā)現(xiàn)場移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)采集的視頻圖像資源進(jìn)行整合，使整合后的圖像資源可為應(yīng)急指揮平臺(tái)共享，成為應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息采集的重要組成部分，匯聚接入下屬各應(yīng)急指揮單位已有的圖像資源，做到實(shí)時(shí)監(jiān)視。 
 

      4. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

      應(yīng)急指揮需要在短時(shí)間內(nèi)將來自突發(fā)事件現(xiàn)場和全市各區(qū)縣和各市局的大量信息匯聚到省應(yīng)急指揮中心，這些信息包括了數(shù)據(jù)、視頻和語音等多種類型，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的承載系統(tǒng)，需要能夠安全可靠的應(yīng)對(duì)這種突發(fā)性強(qiáng)，數(shù)據(jù)量大的情況，保證7x24的可用性。同時(shí)，由于系統(tǒng)的特殊關(guān)鍵地位，要求系統(tǒng)具有嚴(yán)格的安全保障措施。
 

      5. 視頻會(huì)議系統(tǒng)

      視頻會(huì)議是利用現(xiàn)有通信網(wǎng)（包括各種傳輸網(wǎng)絡(luò)）和數(shù)字信號(hào)壓縮處理技術(shù)，將音視頻和數(shù)據(jù)信號(hào)處理后傳到遠(yuǎn)端，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的交流。其交流形式為點(diǎn)到點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)和多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)。
 

      6. 智能中央控制系統(tǒng)

      智能集中控制系統(tǒng)來集中控制會(huì)議場所內(nèi)所有設(shè)備，包括各種子系統(tǒng)及各種設(shè)備電源的開關(guān)、現(xiàn)場燈光的調(diào)節(jié)、各種多媒體設(shè)備的操作等等。用戶只需在一個(gè)彩色觸摸屏上即可實(shí)現(xiàn)對(duì)所有系統(tǒng)設(shè)備的控制操作。

      智能化集中控制系統(tǒng)可對(duì)以下設(shè)備作集中控制: DVD、VHS錄像機(jī)的播放、停止、暫停、快進(jìn)、快退及錄像；攝像機(jī)的云臺(tái)控制、變焦、聚焦；矩陣切換器的音視頻訊號(hào)切換；投影機(jī)的電源開關(guān)、視頻/計(jì)算器輸入的選擇及對(duì)投影機(jī)的高級(jí)調(diào)整；音響系統(tǒng)的音量控制；燈光系統(tǒng)的控制。
 

      7. 音頻及擴(kuò)聲系統(tǒng)

      智能多媒體會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)與中央控制系統(tǒng)的無縫連接，整合了包括音響擴(kuò)聲系統(tǒng)、會(huì)議討論系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)；在觸摸屏操控下，通過中央集成控制系統(tǒng)將以上各子系統(tǒng)與整個(gè)會(huì)議環(huán)境有機(jī)的結(jié)合成為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)會(huì)議的智能化管理。
 

      某省政府/市政府/區(qū)縣政府

      省/市/區(qū)縣政府某單位