主頁（http://www.130131.com）：大連是如何打造平安城市

    ９月的大連，海風(fēng)拂面，秋意盎然。走在星海廣場，燈火闌珊，夜景醉人，游人如潮。

    “我們大連很安全，不怕走夜道，可以多逛會兒。”廣場上散步的市民們告訴記者。

    社會治安怎么樣，群眾說好才算好。近年來，大連公安機關(guān)立足群眾需求，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，不斷織牢織密點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城市“平安網(wǎng)絡(luò)”，將廣大市民對“平安大連”的期盼一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

    “天網(wǎng)”恢恢，城市治安動態(tài)實時掌控

    ２０１１年９月１３日晚２２時，一個報警傳到了大連市公安局指揮中心：幾分鐘前，三八廣場工商銀行門口，一名女子被一伙人強行抓進一輛白色面包車，迅速駛離現(xiàn)場。

    “從接警到抓獲犯罪嫌疑人，一共用了１７分鐘。”當(dāng)時值班的指揮中心副主任任連友記憶猶新。他說，正是“卡點堵截計算機輔助指揮系統(tǒng)”發(fā)揮了威力——

    在該系統(tǒng)的電子地圖上圈定“三八廣場”，區(qū)域內(nèi)的卡點信息和實時路況立刻顯現(xiàn)；通過視頻追蹤，犯罪嫌疑人所駕車輛的路線軌跡一目了然：從三八廣場駛?cè)胛逦迓贰⒏蹫硰V場，進入長江路。

    此時，一個三級布控圈已將犯罪嫌疑人牢牢罩住。

    “點擊發(fā)案地位置，系統(tǒng)自動生成５分鐘、１０分鐘、１５分鐘三個布控圈，三個布控圈內(nèi)的警力根據(jù)部署立即到相應(yīng)卡點堵截。”任連友說，這好比一個演員在臺上演出，燈光能始終追著她一樣，犯罪嫌疑人無處可逃。

    記者在指揮中心大廳看到，４０塊ＬＥＤ組成的超大屏幕墻上，隨著值班民警點擊鼠標，全市的實時監(jiān)控信息盡收眼底。據(jù)介紹，大連的全景高清監(jiān)控探頭達１２萬余個，遍及全市；其中３０００個探頭接入公安網(wǎng)的網(wǎng)上視頻巡邏，隨時監(jiān)控違法犯罪。整個指揮中心內(nèi)，警情數(shù)據(jù)實時傳輸、動態(tài)警務(wù)實時督導(dǎo)、警力部署適勢調(diào)控、現(xiàn)場處置及時跟進，體現(xiàn)出高度的一體化和智能化。

    警民協(xié)力，治安防控觸角深入社區(qū)街道

    大連市黑礁石社區(qū)是一個開放式社區(qū)：沒有物業(yè)，道路四通八達。然而，這樣一個“不設(shè)防”的社區(qū)，卻創(chuàng)造了多年來刑事案件“零發(fā)案”記錄。

    “這得感謝我們孫毅。”社區(qū)居民劉宏衿說，“十多年前，情況可沒現(xiàn)在這么好。時不時聽說誰家東西被偷了，誰又打架了，晚上不敢出門。”

    居民口中的“我們孫毅”，是社區(qū)的專職民警。十年前，孫毅被派到這里，憑著一股子扎扎實實干工作的勁頭，挨家挨戶走訪，噓寒問暖、解危濟困，和群眾打成一片。隨后，孫毅組建起義務(wù)巡邏隊，為住戶安裝安全鎖具，在社區(qū)設(shè)置監(jiān)控探頭……

    漸漸地，小區(qū)治安狀況顯著好轉(zhuǎn)，治安案件年年下降。孫毅也成了社區(qū)百姓的貼心人，許多居民出遠門前，都把自家鑰匙留給孫毅，于是他得了個外號叫“鑰匙警官”。

    如今，“孫毅警務(wù)室”已成為大連公安機關(guān)的一張名牌，孫毅總結(jié)的密切群眾工作“三法”、基礎(chǔ)信息采集管理“三法”等經(jīng)驗在全市推廣，治安防控觸角深入到社區(qū)街道各個角落。

    哪里案件高發(fā)，哪里就加強防范。記者了解到，大連公安機關(guān)把治安防控的重點放在社區(qū)，最大限度實現(xiàn)警力下沉，全力推動社區(qū)民警專職化；同時，組建各種群防群治隊伍，包樓、包院、包片地開展鄰里守望、看門望鎖和治安巡邏等，共同推進“平安社區(qū)”建設(shè)。

    今年一季度，大連居民區(qū)入室盜竊案件同比下降３．２％，技術(shù)開鎖類案件下降１２．８％，社區(qū)居民安全感進一步提升。

    信息主導(dǎo)，“平安網(wǎng)絡(luò)”不斷織牢織密

    ２００６年出臺的《大連市社會治安防控體系指導(dǎo)意見》中，明確提出“信息化建設(shè)助推防控體系建設(shè)”，這與公安部在全國推行的“信息主導(dǎo)警務(wù)”理念高度一致。

    當(dāng)前，大連公安機關(guān)以指揮中心為龍頭，已建立起情報信息、實有人口管理、視頻監(jiān)控、卡點堵截、技防報警五大系統(tǒng)以及社區(qū)防控、社會面防控、企事業(yè)單位防控、行業(yè)場所防控、互聯(lián)網(wǎng)防控五大網(wǎng)絡(luò)，公安專業(yè)警力與群防群治力量緊密結(jié)合，治安防控體系不斷強化完善，駕馭社會治安的能力不斷提高。

    任連友介紹，在社會管理創(chuàng)新的大背景下，各種社會管理服務(wù)手段不斷出現(xiàn)，信息的來源和廣度進一步擴展。有效整合共享各類信息的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了警綜平臺、情報平臺、地理平臺、指揮調(diào)度平臺的深度融合。例如，指揮中心接到報警后發(fā)出指令，同時將信息實時傳遞給出警單位的警綜平臺；警情處理完畢，再將結(jié)果反饋給指揮調(diào)度平臺；上述信息也向情報平臺、地理平臺自動流轉(zhuǎn)，為相關(guān)研判決策提供支撐。

    今年，在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《大連市社會治安防控體系建設(shè)綱要》出臺，對未來三年的防控體系建設(shè)作出了更高標準、更為細致的總體規(guī)劃。

    “社會治安防控體系運行以來，大連刑事案件立案同比下降１３．７％，侵財案件同比下降１２．１％，盜竊、詐騙、兩搶等侵財類案件立案同比下降近３成。”大連市副市長、公安局局長王立科說。

    一座城市的平安，是對守護她的衛(wèi)士最好的褒獎。