主頁（http://www.130131.com）：2012全國應(yīng)急通信研討會在北京舉行 2012年7月26日～27日，由電子工業(yè)出版社主辦的“2012全國應(yīng)急通信研討會暨第七屆應(yīng)急通信系統(tǒng)設(shè)備展”在北京遠(yuǎn)望樓賓館舉辦。總參通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理中心主任張寧主持了會議開幕式，工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司副司長曹志恒，中國交通通信信息中心副主任林榕，工信部電管局副局長陳立東；工信部無線電管理局局長謝飛波，外交部一局局長張迎紅，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心主任楊寶鋒，公安部科技信息化局副局長牛晉，國家無線電檢測中心副主任薛永剛，電子工業(yè)出版社總編兼副社長李新社等領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。李新社代表主辦單位致歡迎辭，他表示，“國家應(yīng)急通信十二五規(guī)劃”中三項重要內(nèi)容，值得我們關(guān)注。一是應(yīng)急通信發(fā)展四個堅持，即堅持應(yīng)急通信與國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)相統(tǒng)一，堅持應(yīng)急通信與國家防災(zāi)減災(zāi)工作相適應(yīng)，堅持應(yīng)急通信與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持應(yīng)急通信與國防現(xiàn)代化相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急通信各方面工作。二是提出了四個大的發(fā)展目標(biāo)，包括形成應(yīng)急通信持續(xù)健康發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境，適應(yīng)需要的應(yīng)急通信的保障體系建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，以及擴(kuò)展軍民融合式發(fā)展道路。三是有四大重點(diǎn)建設(shè)工程，即政府、企業(yè)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，公共應(yīng)用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，公網(wǎng)一級支出能力提升，以及應(yīng)急通信優(yōu)先的服務(wù)能力建設(shè)。完善裝備更新體系建設(shè)，國家應(yīng)急體系支撐基地建設(shè)。總之，國家應(yīng)急通信的話題關(guān)系重大，任重道遠(yuǎn)，在未來有更多的話題值得我們探討。 謝飛波在致辭中指出了應(yīng)急通信發(fā)展的三個趨勢：一是無所不在。突發(fā)事件和自然災(zāi)害的發(fā)生時間和地點(diǎn)具有不可預(yù)測性，這就決定了應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)必須無所不在，應(yīng)急通信必須可以隨時隨地應(yīng)用。因此，除了建設(shè)一個無所不在的公共網(wǎng)絡(luò)之外，一定要打造獨(dú)立于公眾網(wǎng)絡(luò)之外的寬帶專用網(wǎng)絡(luò)。二是要重視應(yīng)急通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。當(dāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入多媒體時代時，政府指揮調(diào)度、管理手段、指揮手段也應(yīng)該進(jìn)入寬帶時期。三是應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)要充分發(fā)揮衛(wèi)星技術(shù)的作用，要重視天地一體化。除了通信衛(wèi)星之外，還要重視我國北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用。此外，在應(yīng)急通信的其他領(lǐng)域（包括政策、保障、組織、應(yīng)急隊伍建設(shè)等方面）都有許多問題需要我們研討解決。 曹志恒在致辭中指出，在應(yīng)急突發(fā)事件和自然災(zāi)害時，應(yīng)急通信系統(tǒng)作為指揮神經(jīng)中樞，發(fā)揮極其重要的作用，因此，有必要建立起完善的軍民一體的應(yīng)急通信系統(tǒng)，以保障搶險救災(zāi)、應(yīng)對恐怖事件和保障的需要。一是必須建設(shè)軍民協(xié)調(diào)的指揮通信機(jī)制。這是保障應(yīng)急通信順利實施的前提條件，指揮機(jī)構(gòu)只有實現(xiàn)了軍民的統(tǒng)一、高效、順暢的要求，才能保證各類應(yīng)急行動、各種作戰(zhàn)力量的高度協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮出整體作戰(zhàn)威力，才能體現(xiàn)出集中力量辦大事的優(yōu)勢。二是必須不斷推進(jìn)軍民資源互動共享。通過資源共享，推進(jìn)軍民用設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資源的共享，共同制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軍民通用設(shè)計制造等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)開發(fā)與成果共享。三是必須加速推進(jìn)軍工技術(shù)和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化。通過發(fā)揮國防科技優(yōu)勢，促進(jìn)民用通信領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。希望國內(nèi)更多的國防軍工企業(yè)和民營企業(yè)積極參與到國家應(yīng)急通信的系統(tǒng)建設(shè)，軟硬件產(chǎn)品開發(fā)之中，為我國先進(jìn)高效的應(yīng)急通信系統(tǒng)貢獻(xiàn)自己的力量。 陳立東在題為《我國應(yīng)急通信發(fā)展現(xiàn)狀及展望》指出，我國已經(jīng)初步形成國家應(yīng)急信的保障體系，包括：一案三制（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；通信保障能力逐步提升；通信保障隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)；科研支撐工作初見成效。在取得顯著進(jìn)展的同時，我國應(yīng)急通信目前存在一些突出的問題有待于解決：一是應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制尚不完善，多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制也有待于進(jìn)一步的完善和提升，政府管理的支持力量也相對薄弱，影響管理效能的發(fā)揮。二是應(yīng)急通信的裝備水平有與提高，通信能力和覆蓋范圍有待于完善。并且目前急需配備和發(fā)展與公眾通信網(wǎng)相適應(yīng)的先進(jìn)、小型、便捷、適應(yīng)性強(qiáng)、可獨(dú)立獨(dú)網(wǎng)應(yīng)急通信的裝備。三是新技術(shù)在應(yīng)急通信領(lǐng)域的應(yīng)用有待提高。應(yīng)急通信與目前公網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展還存在大的差距，同時，應(yīng)急通信的標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)鏈不完善。針對問題，提出以下解決思路：增加配置的覆蓋；建立起多部門聯(lián)動的機(jī)制；一些新技術(shù)手段的應(yīng)用。同時，重點(diǎn)建設(shè)形成四種能力：一是建設(shè)形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急通信指揮能力；二是基本形成衛(wèi)星通信、空中區(qū)域轉(zhuǎn)信系統(tǒng)、地面應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的密切協(xié)同，天地一體，先進(jìn)可靠的應(yīng)急通信保障能力；三是進(jìn)一步提高應(yīng)急保障隊伍的應(yīng)急處置能力；四是形成專業(yè)齊全，水平先進(jìn)的應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力。 牛晉在題為《公安部應(yīng)急通信現(xiàn)場快速部署系統(tǒng)》的報告中指出，近些年來，公安部黨委高度重視應(yīng)急通信的建設(shè)。制定了應(yīng)急通信建設(shè)的整體規(guī)劃，組織建設(shè)建立了，各級公安機(jī)關(guān)成立了專職的應(yīng)急通信保障隊伍，和有關(guān)廠家研究所共同研制開發(fā)適合于公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的應(yīng)急通信裝備，使得公安機(jī)關(guān)在處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)中保證了指揮的暢通。但是，在實際應(yīng)用中，我們發(fā)現(xiàn)，目前的應(yīng)急通信裝備存在以下問題：一是現(xiàn)場的應(yīng)急通信設(shè)備不成系統(tǒng)、不成體系；二是對環(huán)境要求相對高；三是投送比較困難；四是現(xiàn)在所用設(shè)備適應(yīng)性比較差。 薛永剛在題為《科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障應(yīng)急無線電通信的頻譜資源需求》的主題報告中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，無線電技術(shù)已滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活、國防建設(shè)等各種行業(yè)各個領(lǐng)域，無線電頻譜資源作為無線通信的重要信息傳輸載體，已成為一種關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)略性資源�？茖W(xué)配置和使用無線電頻譜資源，是應(yīng)急無線電通信的基本條件和保障。然而，實際情況表明，無線電頻譜資源的配置與使用還存在一些問題，在一定程度上制約著我國應(yīng)急通信能力的建設(shè)。保障應(yīng)急無線電通信的頻譜資源需求，當(dāng)前需要做到以下幾點(diǎn)：進(jìn)一步加深對無線電頻譜資源重要性的認(rèn)識；加大應(yīng)急無線電頻譜資源的規(guī)劃研究，加速推進(jìn)國家重大突發(fā)事件應(yīng)急無線電通信體系的建設(shè)；完善體制機(jī)制和法律體系，加大重大突發(fā)事件無線電頻譜資源統(tǒng)一管理的力度；加快技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)應(yīng)急無線電通信之頻譜資源利用率最大化。他呼吁相關(guān)法律專家在將應(yīng)急無線電管理納入國家突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)方面發(fā)揮出積極作用。 此外，鑫諾衛(wèi)星、數(shù)碼視訊、歐洲宇航、中交通信、國通創(chuàng)安、中興通訊、鼎橋通信、中信網(wǎng)絡(luò)、北斗天匯、丹麥泰納、美國衛(wèi)訊、康泰易達(dá)、創(chuàng)贏公司等公司的高層都在會上做了精彩的演講。在展示區(qū)，航天恒星科技有限公司（503所）、北京中交通信科技有限公司、以色列瑞贏公司（RADWIN）、北京數(shù)碼視訊科技股份有限公司、燕都通訊科技有限公司、北斗天匯（北京）科技有限公司、安徽四創(chuàng)電子股份有限公司、安捷倫科技有限公司、北京天宇創(chuàng)通科技有限公司等展示了各自的產(chǎn)品與方案。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
