主頁（http://www.130131.com）：吳奇澤：打造城市“智慧樹”  作為中國第三大城市，廣州市有著得天獨厚的地緣區(qū)位優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢，以及人文優(yōu)勢。改革開放以來，廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率，創(chuàng)新社會管理服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展。為此，廣州市第十次黨代會提出了構(gòu)建智慧城市“樹型”框架要求，建設(shè)智慧廣州新設(shè)施、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)、創(chuàng)造智慧廣州新生活“五個新”的工作任務(wù)。廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤在接受記者專訪時表示：“智慧城市建設(shè)已經(jīng)上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。” 記者：在智慧城市建設(shè)方面，廣州有哪些優(yōu)勢和基礎(chǔ)？ 吳奇澤：廣州擁有毗鄰中國港澳的獨特地緣區(qū)位優(yōu)勢，更有“千年商都”形成的商貿(mào)優(yōu)勢，以及敢為人先、海納百川的人文優(yōu)勢。目前，廣州進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化成熟階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從依靠要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，基于數(shù)據(jù)和知識的信息經(jīng)濟(jì)將成為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率，創(chuàng)新社會管理服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展。此外，信息化基礎(chǔ)設(shè)施國內(nèi)領(lǐng)先。廣州市是中國國家電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐之一，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬占全國58%，互聯(lián)網(wǎng)普及率72.9%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。此外，廣州信息化應(yīng)用水平高。廣州信息化綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.946，跨入全球中高水平城市行列。 記者：廣州是如何規(guī)劃“智慧廣州”的？有哪些亮點？ 吳奇澤：廣州智慧城市建設(shè)將以中國智慧城市建設(shè)先行示范市為目標(biāo)，以建設(shè)智慧廣州新設(shè)施、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)、創(chuàng)造智慧廣州新生活為主要任務(wù)，形成設(shè)智慧城市“樹型”框架和運行體系。廣州智慧城市建設(shè)的突出特點表現(xiàn)在以下幾個方面：一是突出將信息基礎(chǔ)設(shè)施放在優(yōu)先地位，以光千到戶、新一代寬帶無線通信網(wǎng)和三網(wǎng)融合為重點，著力打造國際化、樞紐型的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧廣州提供支撐；二是突出以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，前瞻性發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的智慧型經(jīng)濟(jì)；三是突出以人為本、以應(yīng)用為本，通過試點示范為牽引，探索智慧城市服務(wù)民眾、服務(wù)城市轉(zhuǎn)型的有效模式，推動城市管理轉(zhuǎn)型；四是突出智慧城市建設(shè)的體制機制創(chuàng)新，著力解決制約智慧城市發(fā)展的深層次問題，建立一套適應(yīng)智慧城市發(fā)展的體制機制。 記者：目前廣州在智慧城市建設(shè)方面已開展了哪些工程，進(jìn)展如何？ 吳奇澤：目前，推進(jìn)的智慧應(yīng)用主要有以下幾個內(nèi)容：智能交通方面，城市軌道列車在途監(jiān)測與安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)列入科技部863計劃；手機“行訊通”為市民提供路況信息、實時公交、停車服務(wù)、的士查詢、出行規(guī)劃等信息服務(wù)；在全國大城市公安機關(guān)中首創(chuàng)推出手機“警民通”，提供全市路況地圖、交通信息、交通違法查詢、出入境辦理等智能化服務(wù)。 電子政務(wù)方面，2012年12月，廣州市網(wǎng)上辦事大廳正式開通，571項政務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，行政許可網(wǎng)上辦理率達(dá)90%。目前廣州基本實現(xiàn)政府網(wǎng)上辦公，建成了覆蓋市、區(qū)、街、社區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 城市綜合管理方面，已建成全市統(tǒng)一的社會治安視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)專網(wǎng)以及26.8萬個視頻監(jiān)控點，投資近1億元自主研發(fā)全市社會治安視頻監(jiān)控管理平臺。 智慧醫(yī)療方面，統(tǒng)一全市醫(yī)療機構(gòu)診療卡，推進(jìn)建立全市醫(yī)療機構(gòu)的集約式預(yù)約診療服務(wù)等應(yīng)用，全市共建立居民電子健康檔案超過1000萬份。 智慧社區(qū)方面，初步建成華新智慧社區(qū)等試點，越秀社區(qū)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、番禺智慧社區(qū)電子巡更等投入試運行。市民網(wǎng)頁方面，至2012年12月底累計開戶量236萬，可提供交通違章、社會保險、公積金、水費、電費、燃?xì)赓M、移動話費、電信話費等8大類民生信息訂閱服務(wù)，提供571項網(wǎng)上辦事事項。 社會保障市民卡方面，廣州市獲批為國家金融IC卡多應(yīng)用試點，2012年新增市民卡申領(lǐng)人數(shù)341萬，累計達(dá)550萬，開通社保、民政、交通、金融等10個領(lǐng)域應(yīng)用。 記者：在實現(xiàn)“智慧廣州”目標(biāo)過程中，廣州遇到了哪些難題，如何解決？ 吳奇澤：針對移動通信基站選址難問題，我們將把移動通信基站建設(shè)納入城市規(guī)劃，制定移動通信基站建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)移動通信基站共建共享。針對目前信息化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能不足、政府信息化頂層規(guī)劃設(shè)計協(xié)同難度大的現(xiàn)狀，我們將探索推行首席信息官（CIO）制度，建立雙重管理或集中派駐的政府首席信息官的運作機制，以提高信息資源整合和協(xié)同能力。針對信息化應(yīng)用未能充分利用本地的自主創(chuàng)新成果和技術(shù)，應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足問題，我們將采取試點首購和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，通過智慧城市示范應(yīng)用帶動我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。針對智慧城市的資金保障問題，一方面我們將通過市財政投資信息化經(jīng)費、科技經(jīng)費、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金等多種途徑對智慧城市的重點項目給予支持；另一方面，我們將進(jìn)一步健全科技金融體系，引導(dǎo)社會資本共同參與智慧城市建設(shè)。如：制訂廣州科技風(fēng)投公司改革方案，推動設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，完善科技貸款風(fēng)險補償機制，實施科技型企業(yè)上市路線圖，推進(jìn)科技金融體系與科技計劃聯(lián)動、與科技企業(yè)孵化平臺對接。 記者：廣州如何達(dá)到“智慧廣州”的要求，有個什么樣的藍(lán)圖？人們的生活將發(fā)生哪些變化？ 吳奇澤：“智慧廣州”建設(shè)注重以人為本，立足便民高效，能讓市民實時感受觸手可及的便捷、實時協(xié)調(diào)的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。 首先，通過智慧城市建設(shè)，市民可以隨時隨地享受到高速便捷、低價優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。至2015年，廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上，企業(yè)平均接入帶寬達(dá)到100Mb/s，家庭平均接入帶寬達(dá)到30Mb/s，無線局域網(wǎng)接入點突破30萬個，90%以上的市民將通過網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)，市民信息素質(zhì)明顯提高。 其次，市民可以足不出戶參與和辦理公共事務(wù)。市民可通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、社會保障卡、市民網(wǎng)頁等載體，以及電話熱線、自助終端、移動終端和數(shù)字電視終端等渠道參與公共事務(wù)。 同時，市民飲食將更放心、出行更便捷、就醫(yī)更方便、學(xué)習(xí)更輕松。例如：通過安裝在食品上的電子標(biāo)簽，實現(xiàn)食品從源頭到餐桌的全程安全監(jiān)控。智能交通使人們借助于智能手機終端，預(yù)知出行道路情況，避開擁堵的路段，制定最合理的出行線路圖。智慧醫(yī)療能讓居民健康檔案和電子病歷將跟蹤個人一生健康狀態(tài)，預(yù)約掛號和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)將有效緩解“看病難、看病貴”難題。 目前廣州市社會保障（市民）卡已經(jīng)實現(xiàn)社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房公積金、老年人優(yōu)待、圖書借閱、金融等，共8個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過智慧城市建設(shè)，市民“周身卡”問題將得到有效緩解。此外，通過智慧生活行動，智能家居、智能建筑、智慧社區(qū)等示范工程以及智能水網(wǎng)、智能環(huán)境等，著力營造智慧的生活環(huán)境和生態(tài)友好型的人居環(huán)境。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
