主頁(yè)（http://www.130131.com）：國(guó)務(wù)委員馬凱：智慧城市建設(shè)要貼近百姓、下沉基層 國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱發(fā)表文章指出：“智慧城市建設(shè)是提升社會(huì)管理效能的必由之路。要加強(qiáng)社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立規(guī)范高效的動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握‘人、屋、車、場(chǎng)、網(wǎng)、會(huì)’等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，綜合研判，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、聯(lián)通共享。”“智慧城市”，就是充分利用移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)，實(shí)時(shí)感測(cè)、分析、處理、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息，特別是整合并聯(lián)通政府、社區(qū)、企業(yè)等原有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，為城市運(yùn)營(yíng)管理提供隨需應(yīng)變的決策支持與執(zhí)行工具，將“智慧服務(wù)”融入城市民生的方方面面，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的全面和諧。 井蓋、路燈、花架、雕塑、垃圾站、公共衛(wèi)生間等數(shù)十萬(wàn)個(gè)公共部件都擁有自己“身份證”，異常情況可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理；每個(gè)社區(qū)、每一棟樓、每一個(gè)單元的基本情況都能隨時(shí)了解，每一階段的人員流動(dòng)和變更都能實(shí)時(shí)掌握……在北京東城區(qū)，政府部門以一萬(wàn)平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀的單元，每一個(gè)“網(wǎng)格”都有城市管理監(jiān)督員全時(shí)段負(fù)責(zé)，而“網(wǎng)格”內(nèi)的各種物件，包括居民、燈桿、井蓋等等的情況都一一記錄在案，社情民意可隨時(shí)了解，居民需求可及時(shí)滿足，矛盾糾紛可迅速解決。借助網(wǎng)格化管理模式，東城區(qū)社會(huì)管理質(zhì)量與效率大幅提升，信訪總量與集體訪量則雙雙下降。而這一創(chuàng)新的信息化應(yīng)用，僅僅是“智慧城市”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)縮影。 事實(shí)上，城市網(wǎng)格化管理、電子政務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療等一系列“智慧城市”應(yīng)用已經(jīng)開始在社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。同時(shí)我們也看到，雖然全國(guó)已有上百個(gè)城市啟動(dòng)了“智慧城市”建設(shè)，但大多仍處于初級(jí)階段，尚不能滿足社會(huì)形勢(shì)的新變化和社會(huì)管理的新要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，亟須地方政府、通信企業(yè)、軟件廠商、內(nèi)容提供商等各方合力共舉，推動(dòng)“智慧城市”進(jìn)一步加快建設(shè)、貼近百姓、下沉基層。 一是加快建設(shè)。在各級(jí)政府和三大電信運(yùn)營(yíng)商的大力推動(dòng)下，我國(guó)已有300多個(gè)城市啟動(dòng)了“智慧城市”、無(wú)線城市建設(shè)，并取得了初步成果。例如，截至2012年10月，中國(guó)移動(dòng)無(wú)線城市已覆蓋全國(guó)30個(gè)省份，共有336個(gè)城市的無(wú)線城市上線推廣，無(wú)線城市累計(jì)獨(dú)立使用用戶數(shù)達(dá)6500萬(wàn)。但必須承認(rèn)，不少地方的“智慧城市”建設(shè)還停留在簽約階段，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)緩慢。專家分析，關(guān)鍵難點(diǎn)就是公共信息資源的開放與整合。公共信息資源雖然源于公眾，也屬于公眾，但由于長(zhǎng)久以來(lái)一直“藏身”于政府、社區(qū)、企業(yè)之中，“信息孤島”的消除并非易事。觀念的更新與轉(zhuǎn)變確實(shí)需要時(shí)間，但只要將“民生”放在首位，“智慧中國(guó)”指日可待。 二是貼近百姓。社會(huì)管理的核心是人本與服務(wù)。老百姓最直接的、最現(xiàn)實(shí)的、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，就是社會(huì)管理最關(guān)注的內(nèi)容，即老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。只有這樣才能夠安居樂(lè)業(yè)，才能夠減少社會(huì)矛盾。正如專家所言，“智慧城市”建設(shè)只有更貼近百姓、更關(guān)注民生，才能惠及更多人，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。因此，與民生直接相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的信息化建設(shè)必須先行一步，重點(diǎn)發(fā)展。 三是下沉基層。社會(huì)管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)是基層，是社區(qū)，“智慧城市”也需更多地關(guān)注“智慧社區(qū)”建設(shè)，搭建起基層社會(huì)服務(wù)與管理的信息化平臺(tái)，完善細(xì)致到人與物的社會(huì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2010年11月，杭州市下城區(qū)潮鳴街道在當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司的技術(shù)支持下，正式推出“數(shù)字潮鳴，民生在線”平臺(tái)，這是全國(guó)首個(gè)社區(qū)基層服務(wù)信息化平臺(tái)，可為居民提供民政政策咨詢、居民需求上報(bào)受理、日常事務(wù)投訴受理等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。平臺(tái)應(yīng)用后，不僅社區(qū)服務(wù)效率顯著提升，政府與百姓間的距離也借助無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)逐漸拉近。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
