主頁（http://www.130131.com）：創(chuàng)新體系需各司其職 智慧城市需及其務(wù)實

在近日舉行的中國無錫“科技驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”高端報告會上，全國政協(xié)常委、中國科協(xié)決策咨詢專委會主任齊讓，中科院工程院兩院院士、北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院院長陳俊亮?xí)痴劻藙?chuàng)新體系建設(shè)、智慧城市建設(shè)。

齊讓創(chuàng)新體系建設(shè)需各司其職，評價機制最為重要

齊讓在報告會上從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制與創(chuàng)新環(huán)境這四大創(chuàng)新要素出發(fā)，提出了對當前我國創(chuàng)新體系建設(shè)的思考。

“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)、研究機構(gòu)是知識創(chuàng)新的主體，中介機構(gòu)（學(xué)會）是聯(lián)系主體之間的紐帶，政府是創(chuàng)新環(huán)境的主體，但是在我國現(xiàn)行的情況下，主體之間出現(xiàn)了不少錯位。”他說，為推動技術(shù)創(chuàng)新，政府部門常常會在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面，做出一些本該放手讓企業(yè)自主解決的“越位”之舉。政府的主要作用則在于創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，譬如制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)，提高服務(wù)能力和發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用等。特別是應(yīng)該在加快轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。他同時表示，當前，學(xué)會在國家創(chuàng)新體系重要力量的作用還未能體現(xiàn)，下一步應(yīng)該在充分發(fā)揮科技社團在推動全社會創(chuàng)新活動中的作用上努力。

“創(chuàng)新體系的建設(shè)離不開好的機制創(chuàng)新。”齊讓說，機制應(yīng)包括競爭機制、激勵機制和評價機制。競爭和激勵都是建立在評價的基礎(chǔ)上，因此評價應(yīng)該是最重要的機制，評價機制對創(chuàng)新的推動具有導(dǎo)向作用。應(yīng)該根據(jù)實際情況及時調(diào)整導(dǎo)向機制，比如評價單位考核科研成果要變看重數(shù)量為看重質(zhì)量。目前我國科研成果的數(shù)量并不少，質(zhì)量還不夠高。低質(zhì)量的科研成果太多，不僅使得投入的科研經(jīng)費和物資的使用效率和回報率低下，而且使得科技工作者的人力資源投入效率低下。為了改變這種局面，科研單位需要變看重數(shù)量為看重質(zhì)量，讓科技工作者有足夠的時間開展深入的科學(xué)研究，提高科研成果的產(chǎn)出質(zhì)量。

陳俊亮“智慧城市”核心是服務(wù)，要從“用”字出發(fā)“智慧城市建設(shè)的要害是應(yīng)用，核心是服務(wù)！”陳俊亮目前主要從事網(wǎng)絡(luò)智能及物聯(lián)網(wǎng)方向的研究。演講伊始就坦言：多地都在推進智慧城市建設(shè)，而且在硬件上已有相當?shù)耐度�，薄弱環(huán)節(jié)在于“服務(wù)”。

“無錫在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市方面的發(fā)展走在了前面。”陳俊亮在會后接受記者采訪。聽聞無錫在多個方面啟動或即將啟動應(yīng)用示范項目后說，他認同無錫推廣應(yīng)用的做法，因為智慧城市的建設(shè)重在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，為城市發(fā)展和百姓生活提供各類服務(wù)。對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)而言，要找好定位，推出的項目要實用并且能夠得到量化應(yīng)用，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟效益和社會效益。對城市而言，智慧城市的藍圖再美好，也要從“用”字出發(fā)，這些項目投入大，必須極其務(wù)實，推出的系統(tǒng)、項目要確實管用。“管用，就要找到入手的關(guān)鍵突破口。”陳俊亮以智能醫(yī)療為例分析，系統(tǒng)開發(fā)就要從老百姓看病在掛號排隊等不滿意的地方入手，解決實際問題。

“信息孤島是各地目前推行智慧城市建設(shè)最先遇到的‘攔路虎’。”陳俊亮舉了兩個例子。一是廣東一家物流企業(yè)購置了財務(wù)、運輸、倉儲、報關(guān)等軟件系統(tǒng)，卻相互不兼容，一百臺貨柜車的發(fā)展規(guī)模需要十個人來回地銜接數(shù)據(jù)與流程。二是他在調(diào)研新興服務(wù)業(yè)時，一家IT企業(yè)受托建設(shè)某城“智慧城市”，卻發(fā)現(xiàn)各個部門單位的系統(tǒng)各有數(shù)據(jù)庫，相互之間難以統(tǒng)一。兩例都指向同一個“攔路虎”:信息化發(fā)展十多年各地各部門建設(shè)了各種信息系統(tǒng)，由于未做到標準先行，各系統(tǒng)自行定義數(shù)據(jù)格式，導(dǎo)致系統(tǒng)間無法互通形成了大量的“信息孤島”。“當下要以應(yīng)用為核心進行整合，使之成為整體化的信息系統(tǒng)，提高智慧城市的服務(wù)功能與效率！”陳俊亮表示，北京郵電大學(xué)已進行相關(guān)方面的研究及應(yīng)用。