主頁(yè)（http://www.130131.com）：美國(guó)颶風(fēng)：災(zāi)難頻發(fā)年代的智慧城市建設(shè)警鐘

颶風(fēng)"桑迪"近日襲擊美國(guó)東部地區(qū)，造成數(shù)十人死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，災(zāi)后慘象令人同情。近年來美國(guó)颶風(fēng)頻繁登陸，時(shí)常制造出各種災(zāi)難，人們已然見多不怪。這一次"桑迪"登陸前后，引發(fā)大風(fēng)暴、潮水、大面積停水停電和嚴(yán)重火災(zāi)，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，位列美國(guó)歷史上最為"昂貴"的災(zāi)害之一。尤其是紐約等大都市，在颶風(fēng)面前的表現(xiàn)可謂狼狽不堪，令人唏噓。

近年來，全球極端天氣現(xiàn)象越發(fā)頻繁，影響地區(qū)越發(fā)廣泛，災(zāi)害強(qiáng)度也越來越大，已成人類公害。品嘗著現(xiàn)代化、城市化成果的人們，也時(shí)常要感受到大自然的威脅。這無疑為人們鞏固和提高自己的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建設(shè)智能化防災(zāi)系統(tǒng)，提出了新的更高的要求。

隨著中國(guó)現(xiàn)代化、城市化步伐愈發(fā)加快，大中小各類城市都處于迅速擴(kuò)張之中。但是各個(gè)城市的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有沒有提高，抗災(zāi)救災(zāi)能力有沒有增強(qiáng)，則需要打一個(gè)大問號(hào)。例如，今年"7·21"北京特大暴雨帶來的災(zāi)難，無疑給人們上了最深重的一課，當(dāng)前極端氣候?qū)乙姴货r，城市管理者不僅有必要提升對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi)體系的重視程度，打造契合中國(guó)城市情況和特點(diǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)架構(gòu)，讓我們的城市更安全、更宜居，更要進(jìn)一步思考如何打造城市"智慧"，探索智慧城市發(fā)展的途徑及謀劃其未來。

智慧城市是由數(shù)字城市和無線城市發(fā)展而來，旨在以信息技術(shù)的高度集成，進(jìn)行多種信息的資源整合。"智慧城市"這一理念自提出后，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的研究新熱點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)更是興起了以智慧城市理念為核心的新一代城市信息化建設(shè)高潮，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有超過五十個(gè)行政區(qū)域明確提出了具有智慧城市意義的發(fā)展規(guī)劃。

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)移動(dòng)商務(wù)專委會(huì)副主任王汝林教授認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)必須注重提升城市的載體功能，即是說智慧城市應(yīng)該至少具備抵抗災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。王教授認(rèn)為智慧城市應(yīng)該有服務(wù)精神，要建立雙向互動(dòng)的信息平臺(tái)，而在建立信息平臺(tái)時(shí)第一時(shí)間想到的不應(yīng)是讓領(lǐng)導(dǎo)得知，而應(yīng)該是讓市民得知。

實(shí)際上，在當(dāng)今世界各地已經(jīng)有了許多成功的智慧城市的典范案例，其中最引人注目的當(dāng)屬里約熱內(nèi)盧為了應(yīng)對(duì)暴雨帶來的水災(zāi)而打造的"城市指揮中心"。

為了改變以往雨季來臨便出現(xiàn)山體滑坡泥石流并造成洪水淹城的狀況，里約熱內(nèi)盧做出了一系列行動(dòng)以準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)之策。首先，它們?cè)诠芾韺用嫦率�，進(jìn)行了城市機(jī)構(gòu)的扁平化，以便將各個(gè)部門都整合在市政府之下，改變過去條塊分割發(fā)生災(zāi)情后互不知曉的情況。而且，他們還將與城市應(yīng)急相關(guān)的部門都聚在一個(gè)辦公室辦公（而不僅僅是有代表派駐），以形成一個(gè)真正的指揮中心。除了管理層面之外，在技術(shù)的運(yùn)用上，里約熱內(nèi)盧也為我們展現(xiàn)了其"智慧城市"的技術(shù)運(yùn)用。由于災(zāi)害主要由降雨造成，里約熱內(nèi)盧便提升了天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力，花大量資金投入進(jìn)行數(shù)據(jù)研究，進(jìn)而將數(shù)據(jù)變?yōu)榭梢灾苯訁⒄找赃M(jìn)行指揮和行動(dòng)的信息。具體做法是：先以常規(guī)天氣預(yù)報(bào)為原始數(shù)據(jù)，再分析其在城市中的降雨量分布范圍，計(jì)算出可預(yù)期的洪水分布以及對(duì)城市的影響。由二維到三維，由抽象到具象，最終能夠明確地預(yù)測(cè)災(zāi)情，達(dá)到提前防范。

除了里約熱內(nèi)盧之外，如中國(guó)鎮(zhèn)江的智能交通項(xiàng)目和荷蘭大壩的智能管理等等，都可作為供學(xué)習(xí)的智慧城市的典范案例。

"桑迪"是一記警鐘。假如這種災(zāi)害發(fā)生在中國(guó)的某個(gè)地區(qū)或城市，我們會(huì)有何種作為，何種表現(xiàn)？從預(yù)警到應(yīng)急，從防災(zāi)到救災(zāi)，我們的意識(shí)、手段和能力跟上了多少？中國(guó)向來是個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，在城市化進(jìn)程提速、城市人口劇增的今天，城市防災(zāi)的重要性提到多高都不為過。從這方面看，智慧城市建設(shè)勢(shì)在必行。