主頁（http://www.130131.com）：歐盟的智慧城市戰(zhàn)略和實(shí)踐  歐洲的智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境、交通、醫(yī)療、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，希望借助知識(shí)共享和低碳戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，推動(dòng)城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色智慧城市。 歐盟在其新能源研究投資方案中，為“智慧城市”建設(shè)投資110億歐元，選擇25～30個(gè)城市發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)，提升能源效率，應(yīng)對氣候變化。這些城市包括哥本哈根、赫爾辛基、阿姆斯特丹、巴塞羅那，斯德哥爾摩、曼徹斯特等。 歐盟還重點(diǎn)支持未來互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究，鼓勵(lì)城市與企業(yè)界伙伴組成團(tuán)隊(duì)申請歐盟資助，研究如何整合性地管理城市能源流（energy flows），包括交通、水、垃圾處理、建筑供暖與制冷系統(tǒng)等。 2007年10月，奧地利維也納大學(xué)區(qū)域科學(xué)中心、荷蘭代爾夫特理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，從智慧經(jīng)濟(jì)、智慧人群、智慧治理、智慧生活、智慧移動(dòng)、智慧環(huán)境等六個(gè)維度，通過一系列要素指標(biāo)來衡量典型歐洲中等城市的可持續(xù)發(fā)展與競爭力。據(jù)其發(fā)布的《歐洲中等城市智慧城市排名》報(bào)告，排名前三位的分別是盧森堡、丹麥的奧胡斯（Aarhus）、芬蘭的圖爾庫（Turku）；丹麥和芬蘭位居榜單前列的城市較多，城市總體的智慧化程度較高。《歐洲中等城市智慧城市排名》報(bào)告還首次正式提出了智慧城市愿景及發(fā)展目標(biāo)。 2009年11月，歐盟提出2011-2015年信息化建設(shè)的主要目標(biāo)，包括信息通信技術(shù)與可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)、信息通信技術(shù)與研究創(chuàng)新、高速開放的互聯(lián)網(wǎng)、在線市場與接入創(chuàng)新、國際信息通信技術(shù)競爭及其對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響、公共服務(wù)和信息通信技術(shù)對提高人們生活品質(zhì)的作用。其構(gòu)建內(nèi)容主要涉及兩方面，一是社會(huì)的發(fā)展需要由一種綠色的理念指導(dǎo)，這種理念在社會(huì)發(fā)展中的外在表現(xiàn)就是“可持續(xù)性”、“低碳性”、“環(huán)境友好性”等；二是信息通信技術(shù)在這一發(fā)展中應(yīng)該起的作用，以及如何突破、改進(jìn)目標(biāo)應(yīng)用發(fā)展中的瓶頸。 2010年，歐洲各國500 多名市長和代表在歐盟總部簽署《市長盟約》，承諾努力節(jié)能減排，力爭2020 年溫室氣體排放量在1990 年的基礎(chǔ)上減少20%以上。 2010年5月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《歐洲2020年戰(zhàn)略》，將“歐洲數(shù)字化議程”確立為歐盟促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的七大旗艦計(jì)劃之一，旨在通過信息通信技術(shù)的深度應(yīng)用和廣泛普及，取得穩(wěn)定、持續(xù)和全面經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)提出未來三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是實(shí)現(xiàn)智慧型增長。智慧型增長意味著要充分利用新一代信息通信技術(shù)，強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新，發(fā)揮信息技術(shù)和智力資源在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)城市協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。 2011年6月21日，歐盟能源委員公布“歐盟新智慧城市與社區(qū)行動(dòng)”報(bào)告（EU's new Smart Cities and Communities Initiative）。報(bào)告指出，現(xiàn)在是建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)的最好時(shí)機(jī)。無論城市還是工業(yè)部門，都希望找到綜合的、可持續(xù)的解決方案，以便為居民提供清潔、安全與價(jià)格合理的能源。 歐洲的智慧城市建設(shè)實(shí)踐，比較側(cè)重于某一領(lǐng)域的智能試點(diǎn)應(yīng)用，并未發(fā)布城市的整體規(guī)劃。以下是歐洲兩個(gè)智慧城市案例。 （一）斯德哥爾摩 瑞典首都斯德哥爾摩是2009年“年度智慧城市”獎(jiǎng)獲得者。由美國智囊機(jī)構(gòu)“智能社區(qū)論壇”頒發(fā)的這一獎(jiǎng)項(xiàng)表明，該城市在智能交通、寬帶部署、創(chuàng)造和維持知識(shí)型勞動(dòng)力的能力、數(shù)字包容性、城市創(chuàng)新能力、市場營銷與宣傳能力等領(lǐng)域均有優(yōu)秀表現(xiàn)。 2009年，歐盟委員會(huì)將斯德哥爾摩命名為歐洲第一個(gè)綠色首都。理由是斯德哥爾摩的城市發(fā)展整體構(gòu)想提出，經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，到2050年成為不依賴礦物燃料的城市。 1.智能交通 智能交通是智慧斯德哥爾摩最重要的應(yīng)用領(lǐng)域。瑞典皇家理工學(xué)院與IBM合作，采用IBM的流分析技術(shù)，從近15000輛出租車駕駛室內(nèi)的全球定位系統(tǒng)中收集實(shí)時(shí)信息，幫助斯德哥爾摩改善整體交通和通勤狀況。此外，該系統(tǒng)還幫助收集和分析貨車、交通流量、運(yùn)輸系統(tǒng)、污染檢測、天氣信息等數(shù)據(jù)，從而尋找降低二氧化碳排放的可靠途徑。 斯德哥爾摩2006年開始試用智能交通系統(tǒng)，到2009年交通堵塞降低25%，交通排隊(duì)所需時(shí)間降低50%，城市污染下降15%，新增4萬人每天乘用公共交通工具，出租車收入增長10%。 2.優(yōu)質(zhì)、均等的基礎(chǔ)設(shè)施惠及全民 20世紀(jì)90年代初，瑞典放開了電信服務(wù)市場。斯德哥爾摩市政府于1994年成立了一家名為Stokab的公司，負(fù)責(zé)建設(shè)整個(gè)市政區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)。Stokab公司用遍布全市的光纖傳輸基礎(chǔ)設(shè)施為相互競爭的400多家運(yùn)營商提供基礎(chǔ)的傳輸服務(wù)，為所有運(yùn)營商提供一個(gè)公平競技的平臺(tái)。這種模式，使得該市通信成本遠(yuǎn)低于讓運(yùn)營商各自建立網(wǎng)絡(luò)的成本。 Stokab建立傳輸基礎(chǔ)設(shè)施后，斯德哥爾摩市政府于2007年宣布一項(xiàng)四年內(nèi)投資7220萬美元，開發(fā)供市民使用的電子服務(wù)的計(jì)劃。目前該城市已在提供一系列便民的在線服務(wù)。 （二）阿姆斯特丹 荷蘭阿姆斯特丹以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，提出了可持續(xù)的生活，可持續(xù)的工作，可持續(xù)的交通，可持續(xù)的城市空間四大戰(zhàn)略。 1.可持續(xù)的生活戰(zhàn)略 阿姆斯特丹擁有40萬戶居民，是荷蘭最大的城市。居民二氧化碳排放量占全市二氧化碳排放總量的33%。通過智能化的節(jié)能技術(shù)，可以很大程度地降低城市居民的二氧化碳排放量。 在該市Geuzenveld地區(qū)，電網(wǎng)管理者為超過500戶家庭安裝智能電表和能源反饋顯示設(shè)備，促使居民更加關(guān)心自家的能源使用情況并學(xué)會(huì)制定家庭節(jié)能方案。這項(xiàng)舉措幫助這些家庭節(jié)省能源8%以上，其二氧化碳排放量則降低近9%。 2.可持續(xù)的工作戰(zhàn)略 阿姆斯特可持續(xù)的工作戰(zhàn)略的內(nèi)涵在于建立智能化大廈，降低商業(yè)工作領(lǐng)域的能源消耗。 位于阿姆斯特丹世貿(mào)中心附近、總建筑面積接近4萬平米的ITO Tower大廈是可持續(xù)工作的示范性、實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。該大廈主要通過智能傳感器技術(shù)，智能物業(yè)管理系統(tǒng)，智能電源插座等智能設(shè)備降低工作區(qū)能耗，提升綠色能源的使用效率。 3.可持續(xù)的交通戰(zhàn)略 主要是在港口電站配備電源接口，為傳統(tǒng)交通工具提供清潔能源。阿姆斯特丹的Ship To Grid項(xiàng)目為轎車、公車、卡車、游輪等交通工具提供清潔能源。其中的智能電話支付系統(tǒng)和清潔能源發(fā)電體系都是阿市在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型技術(shù)。阿姆斯特丹港口的73個(gè)靠岸電站中，現(xiàn)已配備154個(gè)電源接口，可為使用電源動(dòng)力的游船與貨船充電。這樣可以減少柴汽油和其他不可生能源的使用量，降低能耗，保護(hù)環(huán)境。 4.可持續(xù)的公共空間戰(zhàn)略 2009年6月啟動(dòng)的氣候大街（Climate Street）項(xiàng)目，主要是對后勤部門、公共空間和商戶進(jìn)行智能化改造。包括，垃圾運(yùn)輸、回收使用清潔能源車輛，街道照明使用可隨行人數(shù)量調(diào)節(jié)的智能照明系統(tǒng)，大量使用太陽能發(fā)光設(shè)備，為商戶安裝智能電表和能源反饋裝置等。這些技術(shù)措施提高了街區(qū)的電源使用率，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，也讓很多商戶有了節(jié)約能源、廢物回收的意識(shí)。 阿姆斯特丹建設(shè)智慧城市的背后，有著擔(dān)憂當(dāng)?shù)厝找鎳?yán)重的自然環(huán)境問題的訴求。阿姆斯特丹面積219平方公里，僅占荷蘭國土面積的0.5%，而它的二氧化碳排放量相當(dāng)于荷蘭全國的33%。若按目前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2025年，阿姆斯特丹的二氧化碳排放量將達(dá)每年635萬噸，較2006年增長25%以上。通過實(shí)施可持續(xù)的智慧城市戰(zhàn)略，阿姆斯特丹預(yù)計(jì)可將2025年二氧化碳排放量在635萬噸這個(gè)基礎(chǔ)上降低60%，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
