城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用范圍包括打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務(wù)民生等。為實現(xiàn)上述功能，必然需要對城市公共區(qū)域內(nèi)人員的活動情況進行記錄。考慮到經(jīng)濟性和實用性，建設(shè)覆蓋城市全部公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是不現(xiàn)實的。優(yōu)先覆蓋城市公共空間的關(guān)鍵節(jié)點，進而形成環(huán)網(wǎng)格局的視頻監(jiān)控覆蓋體系，是規(guī)劃和設(shè)計城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端點位的必然選擇。

城市公共空間節(jié)點意味著人流、車流、物流、信息流匯聚于此，并由此實現(xiàn)與城市其它區(qū)域的銜接。根據(jù)城市公共空間節(jié)點的特征及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)范標準，可將城市公共空間的關(guān)鍵節(jié)點分為重要路口、重要路段、重點單位和重點場所等四類。

01 重要路口

道路交叉口是交通流集散點，在路口處布設(shè)視頻監(jiān)控可有效記錄和追蹤車輛行人的行駛軌跡。需要布設(shè)視頻監(jiān)控的重要路口如下表所示。

路口場景的特點：一是各進出口道的通行方向相互交叉，車輛和行人的行駛方向多樣化；二是交通流呈斷續(xù)流狀態(tài)，車輛或行人的跟隨距離較小，容易形成相互遮擋。因此在路口場景布設(shè)視頻監(jiān)控以能夠分辨車輛行人的整體特征并識別其來向和去向為目標，即實現(xiàn)場景監(jiān)控即可。

02 重要路段

重要路段從道路等級、道路類型、邊界屬性、周邊環(huán)境等方面來界定，如城市快速路路段、主干道路段、橋梁隧道路段、高速公路匝道、行政區(qū)邊界路段等。需要布設(shè)視頻監(jiān)控的重點路段如下表所示。

路段場景的特點是：一是車輛行人的行駛方向單一；二是車輛行人的跟隨距離較大。因此在路段上布設(shè)視頻監(jiān)控要求能夠從車輛或行人的正前方采集圖像，以識別車輛行人的局部特征，如車輛的車牌號、車型，行人的面部特征等。

03 重點單位

重點單位是指對維持社會正常運轉(zhuǎn)具有重大作用的單位，如黨政機關(guān)、通信郵政單位、教育單位、醫(yī)療單位等。重點單位涉及公共區(qū)域的采集部位如下表所示。

重點單位的特點：一是大多數(shù)單位的圍合程度較高，出入口較為集中；二是進出各單位的主體為車輛和人員。因此在重點單位場景下布設(shè)視頻監(jiān)控需覆蓋單位出入口區(qū)域，以掌握出入口處的車輛人員通過情況。

04 重點場所

重點場所包括鐵路車站、長途汽車客運站、二手車交易市場、汽配城、加油站、加氣站、充電站、城市軌道交通站、公園、體育館、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、居民住宅區(qū)、酒店旅館，金融交易場所、文化宗教場所、娛樂場所等，以及市民廣場、紀念性廣場、生活廣場等城市廣場。重點場所涉及公共區(qū)域的采集部位如下表所示。

重點場所場景的特點：一是不同場所的圍合程度差異較大，如居民住宅小區(qū)的圍合程度通常高于城市廣場；二是不同場所的出入主體也不同，如加油站、加氣站、充電站的出入主體為車輛，公園的出入主體為人員。因此，在重點場所中布設(shè)視頻監(jiān)控的情況較為復(fù)雜，但總體原則是覆蓋重點場所的出入口及人員聚集區(qū)域。

作者：張敬鋒  安徽省公安廳

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