主頁（http://www.130131.com）：無線電管制11月實(shí)行 小功率對(duì)講機(jī)也需登記備案 《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》11月1日起實(shí)行，違法亂用無線電最高罰五千，小功率對(duì)講機(jī)也需登記備案。 坐在家里呼叫全球 昨天，很多出入機(jī)場二樓候機(jī)廳的人都會(huì)看到市無線電管理局的提示信息，“希望市民在享受無線電通信為工作生活帶來便捷的同時(shí)，請(qǐng)遵守?zé)o線電管理法規(guī)，在設(shè)置無線電臺(tái)時(shí)，到無線電管理部門辦理備案手續(xù)。”據(jù)悉，今年是《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施17周年，昨天的活動(dòng)是大連市為期一個(gè)多月的無線電管理宣傳月活動(dòng)的一個(gè)組成部分。 據(jù)了解，因無線電波可以輕易跨越高山、大海，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、遠(yuǎn)距離通信，吸引了很多無線電愛好者使用，這些業(yè)余無線電愛好者被稱為“火腿族”(英文HAM 直譯)。據(jù)大連市無線電管理局工作人員楊立波介紹，私人無線電必須備案，并通過國家相關(guān)部門的考核發(fā)證才能合法呼叫，個(gè)人申請(qǐng)可找無線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，大連正規(guī)的“火腿族”都在“無線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”麾下備案。 遼寧省無線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)大連活動(dòng)組負(fù)責(zé)人、資深“火腿”馬玉成昨天接受記者采訪時(shí)表示，他的“手臺(tái)”(手持電臺(tái))就能很輕松地呼叫到北三市的同行，“車載臺(tái)可以覆蓋渤海灣，煙臺(tái)、天津、錦州都沒問題；而我家的基地式電臺(tái)可以通話全球”。像馬玉成這樣的“火腿”大連還有很多，“我能聯(lián)系上的就有500多，占全市備案的業(yè)余無線電愛好者的90%左右，估計(jì)全市能有600人左右吧�！瘪R玉成說。 馬玉成告訴記者，“火腿”族們平時(shí)利用無線電出行、旅游時(shí)相互聯(lián)絡(luò)，一旦遇到人員走失，突發(fā)自然災(zāi)害，可以聯(lián)絡(luò)救援。在汶川地震、玉樹地震的搶險(xiǎn)過程中，來自全國的“火腿”族，就擔(dān)任起了協(xié)助災(zāi)區(qū)各地志愿者信息通訊的重要任務(wù)。但有些無線電使用者卻喜歡用無線電臺(tái)去干擾他人信號(hào)，并以收聽對(duì)方信息為樂，“希望能夠規(guī)范日益泛濫的個(gè)人無線電�！� 小功率對(duì)講機(jī)也需備案 據(jù)馬玉成介紹，無線電頻譜是稀缺的自然資源，國家實(shí)行有償使用原則，包括手臺(tái)和車載電臺(tái)，只要功率大于0.5瓦的對(duì)講機(jī)都要備案。但目前的情況并非如此，“我個(gè)人涉足無線電的時(shí)間不能算長，但也有幾年了，我感覺大連的‘黑臺(tái)’不少。”馬玉成說，11月1日，《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》將開始實(shí)行，其中規(guī)定根據(jù)維護(hù)國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要，國家可以在特定時(shí)間和區(qū)域?qū)嵤o線電管制。 雖然新規(guī)給“火腿”族再戴緊箍咒。但包括馬玉成在內(nèi)的很多無線電愛好者都表示理解和支持，在他們看來，泛濫的非法電臺(tái)確實(shí)需要整治了。 記者隨后了解到，大連市無線電管理局曾在2008年就發(fā)布了一封致全市無線電設(shè)備經(jīng)銷商的公開信。信中寫道，希望廣大經(jīng)銷商不銷售未經(jīng)國家型號(hào)核準(zhǔn)、不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的無線電通信產(chǎn)品；除銷售公眾對(duì)講機(jī)(發(fā)射功率<0.5W，工作頻率409.7500MHz～409.9875MHZ)外，還要告知顧客必須到大連市無線電管理局辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)。更重要的是，經(jīng)銷商要在顧客得到市無線電管理局關(guān)于設(shè)臺(tái)審批同意并指配頻率的批文后，方可為其設(shè)備設(shè)置指配的頻率，不得隨意設(shè)置未經(jīng)批準(zhǔn)的頻點(diǎn)。 “你經(jīng)常會(huì)看到很多小區(qū)的保安，飯店的服務(wù)員都持有對(duì)講機(jī)，他們會(huì)備案嗎？”馬玉成表示，企業(yè)使用無線電需要向相關(guān)部門交費(fèi)，但一些企業(yè)對(duì)此往往置若罔聞。同時(shí)，生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)之間脫節(jié)，很多銷售商沒有盡到告知、指導(dǎo)的責(zé)任，因此形成了“黑臺(tái)”泛濫。 馬玉成說，之所以非法無線電不易管理，是因?yàn)椴樘庪y度較大。據(jù)他了解，如果定位一個(gè)非法電臺(tái)，需要在該電臺(tái)持續(xù)工作的情況下，由專門的監(jiān)控車輛確定其方位，耗費(fèi)人力物力較大不說，只要對(duì)方不開機(jī)，或只收聽不發(fā)送信號(hào)，都無法定位。 違法使用者可追刑責(zé) 目前，無線電使用者人數(shù)仍在急速增長。來自工信部的信息顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，除移動(dòng)電話外，全國各類無線電臺(tái)站總數(shù)達(dá)270余萬個(gè)，其中還不包括軍隊(duì)和公安系統(tǒng)。
面對(duì)非法電臺(tái)的泛濫，市無線電管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡違法使用無線電臺(tái)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在沒收電臺(tái)設(shè)備的同時(shí)，并處最高5000元的罰款。值得注意的是，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至還會(huì)處以15天以下行政拘留直至追究刑事責(zé)任。2007年，就有一名出租車司機(jī)違法使用無線電臺(tái)并對(duì)某航空部隊(duì)通信指揮造成干擾，當(dāng)技術(shù)人員查到時(shí)，該司機(jī)不但通過電臺(tái)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行謾罵，拒絕停止使用，還在現(xiàn)場檢查時(shí)暴力抗法，駕車逃逸。最終，在公安部門的配合下，該司機(jī)被行政拘留10天。 “類似的案件近幾年來一直都有。”楊立波告訴記者， 2007年，遼寧省海事局用于遇險(xiǎn)、安全和呼叫業(yè)務(wù)的水上16頻道受到不明信號(hào)干擾，技術(shù)人員通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，干擾信號(hào)位置在大連灣一艘停泊在船塢內(nèi)大修的外籍貨輪上。經(jīng)交涉，船方立即關(guān)閉裝置，海上16頻道通信恢復(fù)正常。2008年，大連某物業(yè)公司私自購置、使用無線電對(duì)講機(jī)，甚至嚴(yán)重干擾公安交通指揮系統(tǒng)正常工作。2009年4月23日，大連一艘客貨滾裝船上裝配的“航行安全監(jiān)控系統(tǒng)”由于內(nèi)部問題造成了基帶信號(hào)泄漏，導(dǎo)致用于第23屆大連國際馬拉松賽賽事電視直播的移動(dòng)數(shù)字微波頻點(diǎn)被干擾。另外五艘客貨滾裝船都存在此系統(tǒng)，并且均有信號(hào)泄漏的現(xiàn)象。等到干擾源全部關(guān)閉時(shí)，距離比賽開始已不到24小時(shí)。 在市無線電管理局工作人員的記憶中，最驚心動(dòng)魄的一次發(fā)生在2008年春運(yùn)期間。中國民用航空大連空管站位于石門山的二次探空雷達(dá)受到不明信號(hào)干擾，嚴(yán)重時(shí)由于處理信息量過大造成雷達(dá)死機(jī)，無法正常工作。 “1995年，大連機(jī)場曾經(jīng)就由于受到業(yè)余用戶的無線電干擾，導(dǎo)致七架飛機(jī)在機(jī)場上空盤旋無法降落。”市無線電管理局一位技術(shù)人員告訴記者，“這次干擾如果不能盡快排除，影響的就不是7架飛機(jī)了，整個(gè)大連機(jī)場空中通訊都有可能陷入癱瘓狀態(tài)�！� 接到投訴后，技術(shù)人員在錦繡小區(qū)、石門山隧道口、泡崖小區(qū)等多處尋找干擾源，最后在錦華北園小區(qū)附近測量到干擾信號(hào)。同時(shí)，另一批技術(shù)人員在機(jī)場賓館變電室、機(jī)場某單位值班室發(fā)現(xiàn)有非法設(shè)有無線監(jiān)控?cái)z像頭，工作頻率落在雷達(dá)頻段內(nèi)。經(jīng)交涉，攝像頭立即停止了工作，雷達(dá)干擾有所減輕，但仍然存在。不久后，在錦華北園測量的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)在5號(hào)樓某住戶門口設(shè)置了無線攝像頭，工作頻率落在雷達(dá)頻段內(nèi)。技術(shù)人員立即勒令停止信號(hào)發(fā)射，避免了一次空中通訊險(xiǎn)情。
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