主頁（http://www.130131.com）：四川：加強(qiáng)無線電應(yīng)急保障 引領(lǐng)無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工作人員在地理環(huán)境惡劣的地區(qū)開展艱難的無線電監(jiān)測工作。

“四川省地廣人多，自然環(huán)境極其復(fù)雜，給無線電管理工作帶來很大難度。5·12汶川特大地震等重大事件發(fā)生之后，我們更是在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中前行�！彼拇ㄊ⌒畔�產(chǎn)業(yè)廳副廳長徐揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)坦率地表示。在這些非同尋常的挑戰(zhàn)下，四川省無線電管理工作者迎難而上，實(shí)現(xiàn)管理方式從粗放型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理向新業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中發(fā)揮出重要作用。

積極調(diào)控頻率資源參與重大工程建設(shè)

四川省面積48.5萬平方公里，其中90%以上是丘陵和山區(qū)，人口8800萬，是全國最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)、第二大藏族聚居區(qū)。有衛(wèi)星發(fā)射基地和衛(wèi)星回收基地、多個(gè)機(jī)場、4個(gè)市水上通航、船只4000多艘。因此，無線電管理工作涉及的領(lǐng)域多、面積廣，任務(wù)艱巨繁重�！疤厥獾沫h(huán)境決定了我們工作情況的不同。但是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這一主線開展工作，始終是我們的工作重點(diǎn)�，F(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)和生活須臾離不開無線電頻率和無線電技術(shù)�！毙鞊P(yáng)說。

目前我國已開發(fā)無線電業(yè)務(wù)42種、64類，電臺(tái)總數(shù)達(dá)數(shù)億部，各類無線電技術(shù)和設(shè)備已廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此，四川省無線電管理機(jī)構(gòu)積極跟蹤和參與重大工程建設(shè)，及時(shí)調(diào)控頻率資源，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。

四川省無線電管理機(jī)構(gòu)及時(shí)協(xié)調(diào)、優(yōu)化頻率資源，為各災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部緊急組建無線電應(yīng)急通信指揮網(wǎng)，督促恢復(fù)災(zāi)后公眾通信和組建抗震救災(zāi)應(yīng)急無線電通信網(wǎng)，為各參與救援單位協(xié)調(diào)指配應(yīng)急通信頻率;積極支持電信企業(yè)開展“村村通”工程，為解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村無線電通信提供政策和頻率保障;積極參與普光油氣田和 80萬噸乙烯工程無線電通信應(yīng)急系統(tǒng)的方案審定，為國家重點(diǎn)工程提供頻率保障;積極服務(wù)成都地鐵建設(shè)，為成都地鐵無線列車調(diào)度通信系統(tǒng)提供頻率支持;為新開播廣電集團(tuán)數(shù)字電視、新開播交通旅游和文藝廣播頻道提供頻率支持。

發(fā)揮應(yīng)急保障能力提供重要技術(shù)支撐

近年來，一系列重特大突發(fā)性事件的發(fā)生，把四川省無線電管理工作者拋到了風(fēng)頭浪尖。“那是一場殘酷的實(shí)戰(zhàn)，四川省無線電管理工作經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)�！被叵肫�5·12汶川特大地震的考驗(yàn)，徐揚(yáng)仍然心有余悸�！耙舱�是這次實(shí)戰(zhàn)，全面地檢驗(yàn)了我們的無線電管理水平和這支隊(duì)伍的應(yīng)急保障能力，加快了四川省無線電管理部門探索從粗放型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變的步伐�！毙鞊P(yáng)說。

5·12汶川特大地震發(fā)生后，無線電管理機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間啟動(dòng)了“四川省無線電管理應(yīng)急預(yù)案”，組織全省各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)和業(yè)余無線電愛好者迅速參與抗震救災(zāi)應(yīng)急通信服務(wù);與軍隊(duì)配合，確保了8個(gè)機(jī)場共17000余架次飛機(jī)的飛行和航天安全。

這些成績并沒有讓四川無線電管理工作者滿足，反而讓他們更加重視自己肩負(fù)的責(zé)任。他們經(jīng)過兩年與多個(gè)部門協(xié)調(diào)論證，使攀枝花氣象雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施;與長江無委辦簽訂了長江流域四川水上無線電管理協(xié)議，并頒布了《聯(lián)合管理辦法》;完成了成都雙流機(jī)場二跑道電磁環(huán)境測試，加強(qiáng)了對(duì)神舟飛船、衛(wèi)星發(fā)射、民航陸空通信的電磁環(huán)境整治;在鐵路調(diào)度、防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公眾通信等領(lǐng)域，主動(dòng)保障其無線電業(yè)務(wù)安全。

開展重大課題研究引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，四川省無線電事業(yè)得到迅猛發(fā)展。到2008年底，四川省無線電業(yè)務(wù)涵蓋了我國目前擁有的全部種類，電臺(tái)總數(shù)達(dá)3000余萬部，年均遞增 30%以上�！暗�是，這些仍不能滿足日益增長的新需求。無線電新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，不僅要求相關(guān)企業(yè)提供新的儀器設(shè)備，還要求無線電管理部門不斷發(fā)展新的管理技術(shù)，提升管理水平。”徐揚(yáng)說。

為了研發(fā)出適用的管理新技術(shù)，四川省無線電管理機(jī)構(gòu)與一些高校展開廣泛合作，規(guī)劃了集指揮、監(jiān)測、干預(yù)、通信等功能及動(dòng)、靜結(jié)合為一體的省無線電應(yīng)急系統(tǒng)，完成了《四川省無線電管理事業(yè)報(bào)告》。這些都為新形勢(shì)下的無線電管理工作提供了新思路。

2009年8月30日，四川省無線電管理機(jī)構(gòu)和重慶通信學(xué)院共同承擔(dān)的“重大突發(fā)公共事件應(yīng)急無線電管理對(duì)策研究”通過了由部無線電管理局、軍隊(duì)、公安、高校等單位組成的專家評(píng)審組的驗(yàn)收。這個(gè)課題充分結(jié)合目前頻發(fā)的各類重大突發(fā)公共事件對(duì)無線電管理工作的需求，研究了重大突發(fā)公共事件中應(yīng)急無線電管理的工作職責(zé)、工作流程和工作范圍，探討了構(gòu)建綜合應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的設(shè)想，提出了設(shè)立和應(yīng)用陸地救生無線電專用頻率的建議。徐揚(yáng)說：“在做這個(gè)課題的過程中，盡管我們經(jīng)歷了難以想象的困難，但是看到研究成果對(duì)于規(guī)范重大突發(fā)公共事件中的應(yīng)急無線電管理工作、有效解決應(yīng)急指揮調(diào)度通信的瓶頸制約、提高生命救援的工作時(shí)效和搜救能力，具有重要的指導(dǎo)意義，心里感到無比欣慰�！�

四川省是無線電設(shè)備生產(chǎn)大省，在成都市就聚集了五六家在全國市場上有影響的監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。“引領(lǐng)無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責(zé)�！毙鞊P(yáng)說。

記者在采訪中了解到，無論是國企背景的中星世通，還是民營性質(zhì)的華日，都得到了四川省信息產(chǎn)業(yè)廳不遺余力的指導(dǎo)和扶持。兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人也都表示，省信息產(chǎn)業(yè)廳全方位的支持對(duì)企業(yè)發(fā)展極為重要。據(jù)了解，無線電管理部門經(jīng)常與企業(yè)進(jìn)行定期的技術(shù)交流，及時(shí)向企業(yè)通告市場對(duì)新技術(shù)的需求。甚至全程參與企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)，使企業(yè)開發(fā)出的新產(chǎn)品具備了很強(qiáng)的市場競爭力。如，根據(jù)藏族聚居區(qū)維穩(wěn)實(shí)際工作需要，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)了遠(yuǎn)程遙控監(jiān)測系統(tǒng);幫助企業(yè)開發(fā)研制了防范利用無線電技術(shù)作弊的干預(yù)系統(tǒng)，為確保國家各類統(tǒng)一考試的公平公正發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)維穩(wěn)專項(xiàng)監(jiān)測及時(shí)排除潛在安全隱患

“無線電管理工作在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。因此，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任�！毙鞊P(yáng)說。近幾年，四川省查處各類無線電干擾事件300余起，及時(shí)排除了對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅的隱患。

四川省無線電管理機(jī)構(gòu)在部無線電管理局和省委省政府的部署與指揮下，開展了藏族聚居區(qū)維穩(wěn)工作，專門成立了藏族聚居區(qū)維穩(wěn)無線電管理領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)，制定了藏族聚居區(qū)維穩(wěn)無線電管理專項(xiàng)工作方案，統(tǒng)一調(diào)配全省無線電監(jiān)測力量，加大了對(duì)藏族聚居區(qū)維穩(wěn)無線電專項(xiàng)監(jiān)測工作力度，規(guī)劃建設(shè)了重點(diǎn)地區(qū)——— 阿壩縣無線電監(jiān)測小型站和應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，為高質(zhì)量完成藏族聚居區(qū)維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作，查處涉及社會(huì)安全、藏族聚居區(qū)穩(wěn)定的重大事件多起，在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，維護(hù)了國家利益，保障了人民群眾安居樂業(yè)�！霸谏鐣�(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，無線電管理工作的作用越來越大，責(zé)任也越來越重。四川省無線電管理工作雖然經(jīng)受了5·12汶川特大地震等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)，取得了一些成績，但仍存在著許多亟待解決的問題，比如管理體制不順暢、各地?zé)o線電管理團(tuán)隊(duì)水平參差不齊等，這些瓶頸嚴(yán)重制約著無線電管理事業(yè)的健康發(fā)展。這需要各級(jí)政府部門的支持，更需要通過我們自身的努力去解決�！毙鞊P(yáng)說。

記者手札

以樂觀的精神堅(jiān)守

記者在對(duì)四川省無線電管理系統(tǒng)的采訪中注意到，這個(gè)團(tuán)隊(duì)在工作中有兩個(gè)不易。

一是應(yīng)對(duì)惡劣的地理環(huán)境不易。四川省信息產(chǎn)業(yè)廳副巡視員鄒洪君曾經(jīng)長期工作在阿壩藏族羌族自治州無線電管理部門。“那里環(huán)境的復(fù)雜和惡劣是你們想象不到的。普通的轎車是去不了的，而普通的吉普車運(yùn)進(jìn)去的無線電監(jiān)測設(shè)備也是不能用的。因?yàn)�，車沒有良好的防震系統(tǒng)，精密的無線電設(shè)備在路上就會(huì)被搖晃得散了架�！� 而他胳膊上還未取出來的鋼釘也正是在那里工作時(shí)發(fā)生車禍的紀(jì)念。“但是，不管有多大的困難，我們的人和設(shè)備必須到達(dá)目的地，并在那里實(shí)現(xiàn)最有效的工作。這是我們的使命。”鄒洪君說。

二是完成繁重的工作任務(wù)不易。四川省無線電管理系統(tǒng)共有300余名工作人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足這個(gè)地廣人多、自然環(huán)境復(fù)雜的西部大省的需求。徐揚(yáng)說：“因體制不順等問題，我們這個(gè)人數(shù)有限的隊(duì)伍中還存著在很多‘門外漢’、‘學(xué)生兵’。我們只有不斷加大培訓(xùn)力度和增加培訓(xùn)次數(shù)，才能實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)整體水平的提升”。

正是在這種種不易中，記者看到了一個(gè)頑強(qiáng)堅(jiān)韌、樂觀積極的無線電管理團(tuán)隊(duì)。惡劣的地理環(huán)境沒有讓他們屈服，特大地震災(zāi)害沒有讓他們畏懼，繁重的工作任務(wù)沒有讓他們退縮。他們以樂觀的精神、認(rèn)真的態(tài)度、精湛的技術(shù)，堅(jiān)守在無線電管理工作的一線。

工作人員在地理環(huán)境惡劣的地區(qū)開展艱難的無線電監(jiān)測工作。