主頁(yè)（http://www.130131.com）：無(wú)線寬帶政務(wù)專網(wǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展 政府在構(gòu)建無(wú)線寬帶專網(wǎng)的實(shí)施當(dāng)中，它擔(dān)當(dāng)兩個(gè)重要角色，第一是用來(lái)以支撐其本身的運(yùn)作需要，提高辦事效率、改進(jìn)公共服務(wù)、降低行政成本，使其成為隨時(shí)隨地，以互聯(lián)網(wǎng)速度為企業(yè)和市民提供服務(wù)的電子政務(wù)；一是用來(lái)支持創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施必須的基礎(chǔ)設(shè)施，教育培訓(xùn)和政策環(huán)境。1、無(wú)線寬帶政務(wù)專網(wǎng)的搭建舉例 例如北京市的無(wú)線寬帶城域網(wǎng)，是充分利用了政府前期搭建的現(xiàn)有的專網(wǎng)，覆蓋整個(gè)北京的重要組成部分。再將北京市核心專網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)的信息都在匯聚中點(diǎn)上。 而政府專網(wǎng)的情況是按照三層來(lái)進(jìn)行建設(shè)的，第一層是基站網(wǎng)絡(luò)，是底層的，物理網(wǎng)絡(luò)層這塊。第二層，根據(jù)不同的部門，比如公安、城管、衛(wèi)生等各個(gè)部門建設(shè)不同的調(diào)度網(wǎng)，在這個(gè)調(diào)度網(wǎng)里面可以進(jìn)行不同的分組、編組，可以各自管理自己的終端，第三層是用戶層來(lái)作為終端結(jié)構(gòu)。把網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理和用戶運(yùn)行管理分開了，管理起來(lái)也比較方便。比如公安的調(diào)度臺(tái)就在公安，終端調(diào)度由自己進(jìn)行管理，從底層提供了保障，在應(yīng)用上來(lái)就由自己負(fù)責(zé)應(yīng)用。系統(tǒng)功能主要業(yè)務(wù)可以包含短信、語(yǔ)音業(yè)務(wù)等。還有一些補(bǔ)充業(yè)務(wù)，包括緊急呼叫、優(yōu)先呼叫等，也可以劃分很多優(yōu)先級(jí)。  從終端的安全來(lái)說(shuō)，在配制終端方面，領(lǐng)導(dǎo)每人一個(gè)終端，這從終端的健全和用戶的使用級(jí)別來(lái)說(shuō)都是不一樣的，為了保證安全，要個(gè)別的端到端加密。 目前來(lái)說(shuō)該專網(wǎng)應(yīng)用比較廣泛，一個(gè)是市委、市政府，從領(lǐng)導(dǎo)到市委辦公廳、市政府辦公廳基本上每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都配了一個(gè)終端，包括檢察院、城管、衛(wèi)生、公安。另有部分終端配給公交公司、自來(lái)水公司等這些市政服務(wù)企業(yè)。 資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，從政府層面來(lái)說(shuō)，對(duì)于此項(xiàng)收費(fèi)國(guó)家尚沒有標(biāo)準(zhǔn)。政府購(gòu)買服務(wù)，以什么標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買？在終端上來(lái)說(shuō)從基本的通信服務(wù)，到上面還有很多的給領(lǐng)導(dǎo)雙向通話，比如說(shuō)加密、用戶的優(yōu)先級(jí)，這些方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等級(jí)應(yīng)該會(huì)有相應(yīng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。包括提供哪種類型的服務(wù)，每天需要支付多少費(fèi)用。如果由外包管理公司運(yùn)維，運(yùn)維年費(fèi)需要多少。這項(xiàng)費(fèi)用還跟網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模有關(guān)系�，F(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前政府和托管方還是一年談一次，一年簽一次合同，每年的費(fèi)用都不一樣，按照不同的服務(wù)的等級(jí)、內(nèi)容來(lái)確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)內(nèi)確定規(guī)范，這樣對(duì)于發(fā)展還是比較有利的。 2、無(wú)線寬帶專網(wǎng)的商業(yè)模式 著名電信專家、北京郵電大學(xué)博士生導(dǎo)師曾劍秋教授認(rèn)為：無(wú)線接入的機(jī)會(huì)是在專網(wǎng)，而不是取代現(xiàn)有的電信網(wǎng)。發(fā)展專網(wǎng)是無(wú)線城市未來(lái)的重點(diǎn)方向。事實(shí)上，相比于公眾網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)的政務(wù)相比、行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展是相對(duì)滯后的。在國(guó)際成熟市場(chǎng)，專網(wǎng)大概有10%的市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)肯定遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由誰(shuí)出資是目前面臨的一個(gè)問題，目前世界上還沒有一個(gè)特別明確、被證明非常成功的無(wú)線城市的商業(yè)模式。國(guó)際上，有的國(guó)家和地區(qū)的政府傾囊相助，有的則完全由運(yùn)營(yíng)商出資。在我國(guó)，這兩種模式均有出現(xiàn)。 我國(guó)臺(tái)灣省的臺(tái)北市正在探索采用BOT(興建、營(yíng)運(yùn)、移轉(zhuǎn))的模式來(lái)解決無(wú)線寬帶網(wǎng)的推進(jìn)問題，即先期通過市場(chǎng)化方式引入企業(yè)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并許諾投資方在建成后的一段時(shí)期內(nèi)擁有該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，到期后再由當(dāng)?shù)卣栈毓芾斫?jīng)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)商的支持下，只要無(wú)線網(wǎng)絡(luò)能實(shí)現(xiàn)大范圍的良好覆蓋，其商業(yè)模式將是非常有前景的。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
