主頁(http://www.130131.com):滄州公安局全力打造視頻監(jiān)控巡控體系 近年來,河北省滄州市運河公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委的領導下,始終秉持“公安工作要有新起色,社會管理要有新突破,防控體系要有新成效,群眾滿意要有新提升”的基本思路,以深入推進“三項重點工作”和“三項建設”為載體,下大力拓展城鄉(xiāng)一體化治安巡控體系的覆蓋區(qū)域和防范觸角,探索建立了覆蓋轄區(qū)各居民小區(qū)、村莊及主要干道的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,借助社會科技防范的力量,增強了駕馭動態(tài)治安局勢的能力,實現(xiàn)了轄區(qū)社會治安秩序的明顯好轉(zhuǎn),大幅提升了人民群眾的安全感和滿意度。 一、立足轄區(qū)實際,大膽創(chuàng)新思路,積極探索新形勢下利用社會資源加強科技治安防控的新路子。 多年來,運河分局黨委始終將構建全時全效、全面覆蓋的治安防控網(wǎng)絡作為駕馭社會治安局勢的關鍵環(huán)節(jié),努力探索治安防控新模式,積極開拓治安防控新舉措。經(jīng)過長期探索、實踐和論證,他們將加強視頻監(jiān)控網(wǎng)上巡控體系鎖定為提升社會治安防控水平的通途和捷徑,主要基于三個方面的考慮:一是出于對運河轄區(qū)“心臟”地位的實際考量。運河區(qū)地處滄州市城區(qū)西部,總面積117.7平方公里,常住人口30萬人,流動人口10余萬人,市委、市政府、市政協(xié)、市人大等黨政機關坐落于此,金融網(wǎng)點、大中專院校、大型商廈、娛樂場所、星級酒店、廣場公園等重點要害部位集中。運河轄區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟、文化的中心,維穩(wěn)任務重、管控難度大、標準要求高。如何實現(xiàn)對轄區(qū)特別是重點單位、要害部位的24小時動態(tài)掌控,始終是歷屆分局黨委尋求破解的重點課題。二是遏制刑事犯罪“高發(fā)”態(tài)勢的迫切需要。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,各類誘發(fā)犯罪的因素不斷增多,分局轄區(qū)發(fā)案始終處于高位運行。比如:在糾正立案統(tǒng)計不實之后,運河轄區(qū)刑事發(fā)案數(shù)工從2008年的2563起攀升至2009年3540起,2010年達到3647起,其中人民群眾高度關注的搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪尤為突出,占比達到總體發(fā)案的80%以上,這三類犯罪多發(fā)生在開放式居民小區(qū)、公共復雜區(qū)域、城郊結(jié)合部位和防范相對薄弱的農(nóng)村地區(qū),直接影響群眾安全感和滿意度。面對日益嚴峻的治安形勢,不僅要持續(xù)保持嚴打嚴防的高壓態(tài)勢,也迫切需要盤活社會資源、強化科技防控,彌補防范區(qū)域的盲區(qū)和空白點。三是緩解公安警力“短缺”問題的必然趨勢。運河分局現(xiàn)有在崗民警267人,約占轄區(qū)總?cè)丝诘娜f分之八點九,遠低于全國萬分之十三的警力平均占比。近年來,分局雖然采取了精簡機關、充實基層和招錄輔警人員一系列措施,但基層警力緊張與承擔艱巨任務不相適應的問題一直十分突出。在現(xiàn)有警力編制難以大幅增加的情況下,分局黨委認識到要緩解警力不足的現(xiàn)狀,一方面,要繼續(xù)大力度實施內(nèi)部挖潛;另一方面,要堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力,走社會化科技防范之路,唯有如此,才能實現(xiàn)“警力無增長改善”。實施“三項建設”和“八項工程”為解決上述問題提供了難得的機遇,分局黨委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),借助“天網(wǎng)覆蓋”工程、深入推進視頻監(jiān)控網(wǎng)建設,可實現(xiàn)對轄區(qū)治安的全方位、全天候動態(tài)監(jiān)控,能夠有效預防震懾犯罪,緩解警力不足的壓力;同時,利用其24小時即時拍功能,可在第一時間獲取信息,為偵查破案提供證據(jù),并實現(xiàn)對各類突發(fā)警情的及時發(fā)現(xiàn)、快速反應。鑒于此,運河分局黨委決定把加強視頻監(jiān)控網(wǎng)上巡控體系建設作為提升社會治安防控水平的著力點和突破口,深挖社會資源,強力組織推進,堅決實現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角的目標。 二、強化領導牽動,凝聚整體合力,強力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設深入開展。 運河分局黨委一班人在達成共識、統(tǒng)一思想的基礎上,堅持把推進視頻監(jiān)控全覆蓋作為深化治安防控體系建設和“平安創(chuàng)建”的“牛鼻子”工程,置于中心位置來抓。一是強化組織領導,細化工作任務。分局成立了市公安局黨委委員、副局長兼運河分局局長吳志平任組長、其他黨委成員為副組長,各科所隊主要負責同志為成員的領導小組,制定了工作推進方案和任務分解表,細化量化任務指標,分解落實到派出所,逐一確定完成時限和工作標準,實行項目化跟進管理,掛圖作戰(zhàn),定期通報,跟蹤要賬。同時,將工程建設計劃報送區(qū)黨委、政府,闡明開展此項工程的意義,最大限度爭取到黨委政府的支持和幫助。二是發(fā)動社會力量,整合社會資源。實現(xiàn)轄區(qū)小區(qū)、村莊、沿街門店視頻監(jiān)控全覆蓋是一項龐大的社會工程,分局黨委面對無任何建設資金的現(xiàn)狀,堅定信心,多方施策,堅持“不花老百姓一分錢”的原則,動員全體民警窮盡一切辦法,多方協(xié)調(diào)溝通,深挖社會潛力,整合社會資源。全體民警深入小區(qū)物業(yè)、居委會、周邊企業(yè)、單位、村委會、沿街門店,發(fā)動一切可以發(fā)動的社會力量,積極籌集建設資金,全力以赴完成了工作目標。三是反復調(diào)度部署,營造濃厚氛圍。分局先后召開局黨委專題會議、動員大會、推進大會和五次派出所現(xiàn)場會議,對視頻監(jiān)控安裝工作超常調(diào)度部署,反復加壓擰勁,同時對八個派出所實行一周一調(diào)度、一月一通報制度。全局迅速掀起建設高潮,呈現(xiàn)出你追我趕、誓爭一流的良好態(tài)勢。同時,邀請小區(qū)物業(yè)代表、沿街門店法人、社會知名人士,召開推進會議五十余場次,宣傳視頻監(jiān)控安裝的現(xiàn)實意義,取得了轄區(qū)群眾的充分理解和大力支持。四是實行領導包所,深入基層督導。建立黨委成員包所責任制,按照責任劃分,各黨委成員率先垂范,親力親為,深入一線,親自指揮,并對分包派出所工程建設進展情況進行督導檢查,將存在的問題和困難認真整理匯總,提交黨委會研究討論,拿出具體解決方案,在最短時間內(nèi)幫助基層解決問題,保障了建設工作健康有序開展。 三、強化科技支撐,完善工作機制,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)。 在不斷加快推進視頻監(jiān)控硬件建設的基礎上,運河分局大力推進制度機制建設,積極探索視頻監(jiān)控整合工作新思路,建立起了切實可行的“網(wǎng)上巡控”工作機制。一是堅定信心、攻堅克難,實現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。通過大量艱苦細致的工作,推動社會力量投入資金2000余萬元,在南湖廣場、中心醫(yī)院、同天商廈等25處重點場所、167個居民小區(qū)、80個村莊、981個沿街門店,共安裝視頻監(jiān)控設備439套,監(jiān)控探頭5999個,紅外線報警器1186個,于2011年底實現(xiàn)了轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、全時空的任務目標。部分派出所已經(jīng)完成了視頻監(jiān)控四級平臺建設,為轄區(qū)巡邏防控、偵查破案、震懾犯罪提供了有力的支撐。二是積極探索,深化完善,建立網(wǎng)上巡控工作機制。各轄區(qū)派出所探索建立了具有運河特色的“24小時視頻監(jiān)控動態(tài)網(wǎng)上巡控”工作機制。值班民警以情報信息研判為依托,按照“突出重點、兼顧一般”的原則,對轄區(qū)重點時間、重點部位以及案件高發(fā)區(qū)域開展24小時網(wǎng)上巡邏,實行“網(wǎng)上巡邏”與街面巡邏相結(jié)合,監(jiān)控民警發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛以及異常情況立即上報分局指揮中心,由指揮中心值班長向街面巡邏警力下達指令,及時開展設卡盤查、堵截、抓捕等工作,確保做到超前預警、有效預防、精確打擊。三是規(guī)范管理,精心維護,提高視頻監(jiān)控效能。值班領導采取不定期檢查的方式,對監(jiān)控系統(tǒng)運行及監(jiān)控人員值班情況進行督導,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出整改要求和工作建議。
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