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中國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)上市公司發(fā)展分析

時間:2016-09-23 來源:中國集群通信網(wǎng) 作者:杜慧超,鄭永杰 點(diǎn)擊:

衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由空間星座、地面控制和用戶終端三大部分組成。其中,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈中的空間星座和地面控制兩個環(huán)節(jié),是國家核心基礎(chǔ)設(shè)施,主要由國家投資完成,而導(dǎo)航用戶終端產(chǎn)業(yè)鏈分成基礎(chǔ)產(chǎn)品(天線、芯片、板卡、地圖信息服務(wù)等)、終端設(shè)備、系統(tǒng)集成、運(yùn)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),主要通過市場運(yùn)作來滿足社會需求。我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)經(jīng)過多年的發(fā)展,用戶終端產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈中的天線、芯片、板卡、地圖、終端、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化產(chǎn)品均已推出,且每個環(huán)節(jié)都有上市公司的身影。

以A股17家涉及衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈中具有一定代表性的上市公司(表1)組成衛(wèi)星導(dǎo)航板塊,并建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)指數(shù)。由于作為導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈上游的星座構(gòu)建是由國有獨(dú)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和維護(hù),其公司數(shù)據(jù)獲取相對不完全,因此所選取的17家上市公司主要是分布于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,并且是具有一定影響力的公司。有產(chǎn)業(yè)鏈中游硬件制造的中國衛(wèi)星、北斗星通、華力創(chuàng)通、振芯科技、海格通信、合眾思壯等;有產(chǎn)業(yè)鏈中游主營地圖數(shù)據(jù)軟件的四維圖新;有產(chǎn)業(yè)鏈下游作系統(tǒng)集成的中海達(dá)、超圖軟件等;有產(chǎn)業(yè)鏈下游提供運(yùn)營服務(wù)的北斗星通、合眾思壯、四維圖新、振芯科技和中國衛(wèi)星等。這17家上市公司的經(jīng)營狀況一定程度上反映了我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的整體態(tài)勢。我們選取2012年12月31日為基準(zhǔn)日,以17家樣本公司當(dāng)日收盤價的算術(shù)平均值為參考指標(biāo),繪制衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)從2012年12月31日至2014年9月30日期間的指數(shù)走勢(圖1)。

表1 衛(wèi)星導(dǎo)航板塊上市公司列表

公司簡稱

(代碼)

產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域

北斗星通(002151)

子公司和芯星通生產(chǎn)基帶芯片、板卡等自主產(chǎn)品;行業(yè)應(yīng)用與運(yùn)營領(lǐng)域,公司主要集中在國防裝備、汽車電子導(dǎo)航、港口、海洋、漁業(yè)等領(lǐng)域

中國衛(wèi)星(600118)

子公司航天恒星、星地恒通涉及芯片、板卡、終端和集成與運(yùn)營等領(lǐng)域

同洲電子(002052)

參股公司東莞泰斗微電子涉及芯片、模塊和系統(tǒng)集成等領(lǐng)域

華力創(chuàng)通(300045)

具有天線、芯片、板卡、終端等產(chǎn)品,在北斗仿真測試設(shè)備方面具有優(yōu)勢,注重服務(wù)于國防軍工領(lǐng)域

振芯科技(300101)

全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),產(chǎn)品涉及天線、芯片、板卡、終端和運(yùn)營等領(lǐng)域,在地調(diào)、水利、公安等行業(yè)得到初步應(yīng)用

中海達(dá)(300177)

專注高精度GNSS終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),通過募投項(xiàng)目進(jìn)行GNSS 天線與UHF 數(shù)據(jù)鏈自主生產(chǎn)

超圖軟件(300036)

導(dǎo)航終端技術(shù)與服務(wù)器終端技術(shù),北斗導(dǎo)航車載系統(tǒng)、北斗終端導(dǎo)航系統(tǒng)等

海格通信(002465)

形成芯片、天線、模塊、整機(jī)、系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)的完整導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈布局

合眾思壯(002383)

北斗天線、板卡和終端產(chǎn)品

四維圖新(002405)

連續(xù)多年領(lǐng)航中國前裝車載導(dǎo)航市場;在消費(fèi)電子、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)市場多年占據(jù)50%以上的市場份額

四創(chuàng)電子(600990)

雷達(dá)、安全電子等領(lǐng)域?yàn)橹鳡I業(yè)務(wù)。在北斗領(lǐng)域,公司在天線、終端等領(lǐng)域發(fā)力

盛路通信(002446)

目前正在研制北斗系列天線

盈方微(000670)

專業(yè)集成電路設(shè)計公司,專注于移動互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用處理器芯片的研發(fā)

江蘇三友(002044)

子公司江蘇北斗科技有限公司主要研制開發(fā)北斗/GPS雙模同步系統(tǒng)裝置與BDT-1北斗/GPS雙模授時站間時間同步設(shè)備

歐比特(300053)

與上海北斗衛(wèi)星導(dǎo)航平臺有限公司合作進(jìn)入北斗芯片領(lǐng)域

深賽格(000058)

產(chǎn)品涉及集成電路、GPS車載定位系統(tǒng)

北方導(dǎo)航(600435)

主要做精密光機(jī)電一體化、遙感信息系統(tǒng)技術(shù)、智能控制技術(shù)等產(chǎn)品

一、市場橫向比較

通過與市場的對比可以看到,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)指數(shù)明顯跑贏滬深300指數(shù),但同時指數(shù)的波動性也明顯偏大。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)板塊的收盤價僅在2013年上半年略低于滬深300成分股,其后其收盤價均明顯高于全部A股市場和滬深300成分股。整個板塊的估值水平明顯高于A股市場和滬深300,從板塊的波動和相應(yīng)的市盈率變動可以發(fā)現(xiàn),市場對導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)一直賦予較高的增長預(yù)期。(圖1、圖2)。

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圖1  2012-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)指數(shù)與A股、滬深300指數(shù)對比圖

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圖2  2012-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市盈率變化圖

 從換手率來和總市值看,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)板塊的換手率自身的波動性雖然較大,但是自2013年以來一直領(lǐng)跑于全部A股和滬深300,表明導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)板塊市場活躍度較高。產(chǎn)業(yè)總市值2013年增長近1.65倍,2014年增長1.5倍,表明導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場穩(wěn)步走強(qiáng)。(圖3、圖4)。

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圖3  2012-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)換手率變化圖

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圖4   2012-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總市值變化圖

從財務(wù)指標(biāo)來看,全部A股和滬深300市場營業(yè)總收入同比增長率維持在6%-9%之間,而導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)板塊營業(yè)總收入同比增長率除2013年第一季度為5.83%外,其余都保持在10%以上的增長率,在2014年第二季度甚至達(dá)到15.79%的高增長率水平。銷售毛利率更是一路領(lǐng)先的狀況,在市場普遍保持在20%左右的毛利率水平下,導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)板塊的毛利率一直保持在30%以上,說明導(dǎo)航企業(yè)的盈利能力較高。(圖5、圖6)。

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圖5  2013-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入變化圖

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圖6  2013-2014年衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)銷售毛利率變化圖

二、市場縱向發(fā)展

 目前,我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)測,我國導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模未來幾年望跨越式增長,具有巨大的市場空間。(表2)

表2  衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速預(yù)測

機(jī)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速預(yù)測

中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室

2012年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過1200億元,2015年將達(dá)到2000億元,在2020年將達(dá)到4000億元。北斗占據(jù)中國整體衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的份額在2015年將達(dá)到15%~20%,在2020年占到70%~80%,對應(yīng)2800億~3200億元的市場規(guī)模

賽迪

2009-2011年我國地理信息產(chǎn)業(yè)平均復(fù)合增長率達(dá)38%,2011年市場規(guī)模達(dá)1260.1億元。預(yù)計到2020年,我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。從2011年地理信息產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)來看,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)占絕對份額,達(dá)到87.9%

航天證券

北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在2015年將達(dá)到550億元以上,2020年將達(dá)到5000億元以上,2013-2015年間的行業(yè)平均增速在60%以上,2016-2020年間行業(yè)平均增速約為50%

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圖7  衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(億元)

資料來源《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2013年度)》

8.png 圖8   2001-2020年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模及預(yù)測(億元)

 針對北斗行業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計,目前比較贊同的不是將所有和北斗有關(guān)的東西全部都算入到北斗的產(chǎn)值中,正確的計算也應(yīng)該將一些與北斗高度相關(guān)的東西列入到相關(guān)的產(chǎn)值計算中去。但無論預(yù)測結(jié)果是怎樣,普遍對北斗產(chǎn)業(yè)市場空間大、增速迅速這一點(diǎn)上是達(dá)成共識的。

北斗產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展存在一定的波動性,但總體行情走勢強(qiáng)勁。從2012年12月31日至2014年10月31日,收盤價累計上漲近200個百分點(diǎn)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)宣布正式提供亞太區(qū)域服務(wù),產(chǎn)業(yè)鏈個股呈現(xiàn)井噴式上漲,其中北斗星通漲幅超過35%。北斗產(chǎn)業(yè)的影響因素主要有事件性驅(qū)動、政策利好等。2013年和2014年更多表現(xiàn)的是政策驅(qū)動的主題投資機(jī)會,尤其是2014年7月發(fā)改委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》、多體制衛(wèi)星導(dǎo)航信號模擬技術(shù)取得突破進(jìn)展消息及民用服務(wù)資質(zhì)企業(yè)名錄的公布所要引起的一波上漲行情最為突出。就近半年來看,市場信心明顯強(qiáng)勁,走出了一波上漲行情,2014年5月至今,收盤價指數(shù)上漲67%,表現(xiàn)明顯優(yōu)于大盤。相對于GPS較高成本將成為北斗應(yīng)用推廣最大的制約。對此,國家在政府、軍隊以及某些涉及社會和經(jīng)濟(jì)安全的特定領(lǐng)域,采用政府補(bǔ)貼以及鼓勵優(yōu)先使用等方式在經(jīng)濟(jì)和制度上保障北斗系統(tǒng)的推廣。受益于國家推進(jìn)的決心和力度,將看好北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的前景。 

表3  北斗產(chǎn)業(yè)2013-2014年重要行業(yè)動態(tài)

時間

行業(yè)動態(tài)

2012-12-27

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供亞太地區(qū)區(qū)域服務(wù)

2013-1-14

交通運(yùn)輸部召開“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”推進(jìn)工作會議,這是第一個北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)示范工程,工程計劃用2年時間,在9個示范省市建設(shè)7個應(yīng)用系統(tǒng),安裝8萬臺北斗終端

2013-1-24

農(nóng)業(yè)部、財政部發(fā)布《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,將農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)和漁船用AIS船載終端納入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2013-2

國家發(fā)改委主導(dǎo)的2013年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金——衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的申報工作啟動

2013-5-1

貴州省交通部要求從6月1日起,運(yùn)輸車輛必須安裝北斗系統(tǒng),沒有安裝的將停運(yùn)整改,9月15日前,凡是衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺沒有達(dá)標(biāo)企業(yè),將一律停止衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控工作,從省重點(diǎn)營運(yùn)車輛公共服務(wù)平臺中刪除

2013-5

東南亞四國(泰國、老撾、文萊、緬甸)都與中國政府簽訂協(xié)議,采用我國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)

2013-5

北京北斗星通導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司在巴基斯坦建立地面站,巴基斯坦將成為第五個用北斗導(dǎo)航的亞洲國家

2013-8-8

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,明確將北斗應(yīng)用作為國家重點(diǎn)培育的信息消費(fèi)領(lǐng)域予以支持

2013-8-28

百度和高德兩大市場占有率最高的手機(jī)導(dǎo)航APP相隔4小時先后宣布免費(fèi),導(dǎo)航市場競爭白熱化

2013-9-11

上海國際導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展論壇暨展覽會開幕,北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)宣布正式開通運(yùn)行,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的定位精準(zhǔn)度,從“米級”提升到“厘米級”

2013-9-29

科技部發(fā)布《室內(nèi)外高精度定位導(dǎo)航白皮書》

2013-10-9

國務(wù)院辦公廳公布《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,推動北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2013-10-17

發(fā)改委發(fā)文《促進(jìn)信息消費(fèi)——加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展》,從三個方面提出了具體措施

2013-12-16

《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置

2013-12-27

國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《北斗系統(tǒng)公開服務(wù)性能規(guī)范(1.0版)》和《北斗系統(tǒng)空間信號接口控制文件(2.0版)》兩個系統(tǒng)文件

2013-12-27

科技部在京舉行2013年度“863”導(dǎo)航與對地觀測專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會

2014-1-30

《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,發(fā)展地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù),結(jié)合北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等基于位置的服務(wù)能力

2014-3-11

國家測繪地理信息局發(fā)布《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》,針對北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相對具體和更有針對性的措施

2014-4-16

科技部發(fā)布《地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)領(lǐng)域2014年度備選項(xiàng)目征集指南》,其中在導(dǎo)航位置與重點(diǎn)專項(xiàng)中,重點(diǎn)提及了北斗系統(tǒng)的三個重要科技項(xiàng)目,分別是:星基相位增強(qiáng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與示范、基于相位的實(shí)時分米級北斗定位數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)技術(shù)、分米級相位增強(qiáng)運(yùn)行服務(wù)系統(tǒng)研制

2014-4-28

全國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立,展開北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的編制工作

2014-5-10

第九屆中國國際國防電子展覽會在北京落幕,展會豐富地展現(xiàn)了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的全面應(yīng)用

2014-6

發(fā)改委和財政部頒發(fā)《關(guān)于組織開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范專項(xiàng)的通知》,重點(diǎn)支持電力授時、公安警務(wù)、建筑安全監(jiān)測、海關(guān)物流監(jiān)管、保險綜合應(yīng)用、海洋開發(fā)利用、林業(yè)生態(tài)保護(hù)、消費(fèi)電子8個行業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用

2014-6

發(fā)改委2014年北斗產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金全面啟動,其中北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)和應(yīng)用示范、行業(yè)重大應(yīng)用示范,區(qū)域重大應(yīng)用示范列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域

2014-7-24

發(fā)改委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》。根據(jù)規(guī)劃,我國將重點(diǎn)發(fā)展測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)、測繪地理信息裝備制造、地理信息軟件、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)、地理信息應(yīng)用服務(wù)和地圖出版與服務(wù)等領(lǐng)域

2014-9-24

四維圖新與騰訊在北京聯(lián)合召開車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品發(fā)布會,共同推出車載互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案趣駕WeDrive

2014-11-3

2014上海國際導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展論壇舉

從這兩年北斗產(chǎn)業(yè)行業(yè)動態(tài)軌跡來看,我國政府對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在:政策文件、專項(xiàng)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金三個方面。衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)屬于國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),屢獲政策支持,最早可向前追溯到2006年。當(dāng)時工信部科技司發(fā)布的信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃明確將衛(wèi)星導(dǎo)航地面系統(tǒng)、用戶終端作為發(fā)展重點(diǎn),之后發(fā)改委、國務(wù)院、科技部等相關(guān)部門發(fā)布了一系列的政策文件,旨在促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與中長期規(guī)劃政策相配合,由中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室組織、相關(guān)主管部門實(shí)施,啟動了涵蓋國防與民用20個部門、42個應(yīng)用示范工程,包括交通、氣象、漁業(yè)等項(xiàng)目。此外,發(fā)改委主導(dǎo)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金——衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在政策的推動下,北斗產(chǎn)業(yè)將發(fā)展迅速。行業(yè)應(yīng)用市場目前雖然仍以GPS導(dǎo)航系統(tǒng)為主,但是國家正在積極推動北斗應(yīng)用替代GPS,交通運(yùn)輸、公用事業(yè)以及警用、應(yīng)急等領(lǐng)域正迸發(fā)出巨大的市場需求。

目前,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可為我國及周邊地區(qū)提供位置精度10m,測速精度0.2m/s、授時精度單向50ns的基本服務(wù),同時除了提供雙向高精度授時和短報文通信服務(wù)外,通過廣域差分和地基增強(qiáng)等手段,北斗系統(tǒng)的服務(wù)性能還可以進(jìn)一步提高。北斗系統(tǒng)的不斷完善將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最核心的推動力,隨著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的不斷完善和北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的加速建設(shè),北斗應(yīng)用推廣的步伐將更加迅速。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期。

三、北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)對策略

(1)完善頂層設(shè)計,加強(qiáng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

加快建立完善國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)軍民之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌中央、地方和其他社會資源,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用,研究制定產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建立完善的市場監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)市場信息監(jiān)測與預(yù)警,并根據(jù)發(fā)展形勢,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用,強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)自律制度,構(gòu)建衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性競爭環(huán)境。

(2)完善政策法規(guī),加大公共投入

制定在涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域中推行使用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的政策,推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容產(chǎn)品在能源(電力)、通信、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。研究制定有關(guān)市場準(zhǔn)入、位置安全等管理制度,建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證體系及質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,整合現(xiàn)有資源,推動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè),規(guī)范衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)和運(yùn)營,提高骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的參與積極性。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,支持有條件的企業(yè)申請國外專利。完善鼓勵衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的金融政策。在現(xiàn)有政策和財政資金渠道中加大支持力度,組織實(shí)施重大工程,引導(dǎo)多元化資金投入,促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型示范應(yīng)用的支持力度,提升核心技術(shù)、核心產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展能力

(3)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升發(fā)展水平

加快建立并完善支撐衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用各方聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動衛(wèi)星導(dǎo)航軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化和資源共享,促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等的融合發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)北斗與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的兼容發(fā)展。加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、認(rèn)證、檢測體系,做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督工作,推動合格評定與產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的發(fā)展及國際合作,促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全球化應(yīng)用。

(4)突破關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航性能

針對導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)“有機(jī)無芯”的瓶頸制約,著力加強(qiáng)北斗芯片和終端產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,加快提升產(chǎn)品成熟度和核心競爭力;適應(yīng)應(yīng)用需求,重點(diǎn)突破融合芯片、組合導(dǎo)航、應(yīng)用集成、室內(nèi)外無縫定位等一批基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批高性能低成本的導(dǎo)航器件與產(chǎn)品,大力提升創(chuàng)新能力;整合現(xiàn)有科技資源,推動衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)和發(fā)展,構(gòu)建我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

統(tǒng)籌制定國家多模連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),整合國內(nèi)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)資源,通過優(yōu)選、改造、升級和補(bǔ)充,形成統(tǒng)一管理的參考站網(wǎng),增強(qiáng)導(dǎo)航性能,提升系統(tǒng)精度;綜合集成地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等基礎(chǔ)信息,建立全國性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng);加快建設(shè)輔助定位系統(tǒng),推進(jìn)室內(nèi)外無縫定位技術(shù)在重點(diǎn)區(qū)域和特定場所的應(yīng)用。通過該工程實(shí)施,形成完整的衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用基礎(chǔ)支撐體系,具有實(shí)時分米級和事后厘米級應(yīng)用服務(wù)能力,有效增強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)性能和服務(wù)能力,為擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模奠定良好基礎(chǔ)。通過5年左右的時間,實(shí)現(xiàn)資源基本整合,初步構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)支撐體系。

(5) 推進(jìn)重要領(lǐng)域應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

在能源(電力)、通信、金融、公安等系統(tǒng),分階段推行北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容產(chǎn)品的應(yīng)用;加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動在公共安全、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)、測繪勘探、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的規(guī);瘧(yīng)用,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。面向大眾市場需求,融合交通、氣象、地理等動態(tài)時空信息,結(jié)合新一代信息技術(shù)發(fā)展,以汽車制造業(yè)和移動通信業(yè)快速發(fā)展為契機(jī),以公眾出行信息服務(wù)需求為引導(dǎo),重點(diǎn)推動北斗兼容衛(wèi)星導(dǎo)航功能成為車載導(dǎo)航、智能手機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配置,促進(jìn)在社會服務(wù)、旅游出行、弱勢群體關(guān)愛、智慧城市等方面的多元化應(yīng)用。創(chuàng)新商業(yè)和服務(wù)模式,推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,形成終端產(chǎn)品規(guī)模應(yīng)用效益。扶持優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大,鼓勵通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、實(shí)施兼并重組等方式,提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

(6)儲備關(guān)鍵核心人才,加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加強(qiáng)專業(yè)化人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一批具有國際水平的位置服務(wù)與衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍,形成多個技術(shù)水平高、科研能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的北斗導(dǎo)航科研機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊,提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和保護(hù)能力。促進(jìn)北斗導(dǎo)航和大數(shù)據(jù)、云架構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的融合,提升北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的綜合服務(wù)能力。

(7)增強(qiáng)國際合作,拓展海外市場

建立國際合作渠道,積極參與國際交流,促進(jìn)多模衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的技術(shù)合作與應(yīng)用,提高我國導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平。開展國際導(dǎo)航科技合作和以北斗為主的導(dǎo)航技術(shù)培訓(xùn)活動,強(qiáng)化北斗系統(tǒng)在區(qū)域和全球的應(yīng)用廣度和深度,提升我國在導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)入國際民航組織和國際海事組織,促進(jìn)其在民用航空和遠(yuǎn)洋船舶等方面的應(yīng)用。構(gòu)建覆蓋亞太地區(qū)的衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)和統(tǒng)一時空基準(zhǔn)系統(tǒng),建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的基礎(chǔ)工程和綜合服務(wù)工程,開展國際衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的政策、市場、法律、金融等領(lǐng)域的研究和咨詢服務(wù),提升國際化綜合服務(wù)能力。


(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯:李俊勇)
本文標(biāo)簽: 衛(wèi)星導(dǎo)航

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