主頁（http://www.130131.com）：相關(guān)政策陸續(xù)推進(jìn) 激發(fā)北斗創(chuàng)新應(yīng)用是關(guān)鍵

據(jù)北斗辦在北斗年會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度，國產(chǎn)BDS/GNSS導(dǎo)航模塊累計銷量已達(dá)200萬片以上,相對于2013年全年150萬的出貨量有了大幅提升。從北斗應(yīng)用化推進(jìn)以來，在大眾市場方面，具備北斗定位功能的智能手機近4000萬部已投放市場。

從當(dāng)前已有的相關(guān)助推政策來看，北京華力創(chuàng)通科技股份有限公司導(dǎo)航產(chǎn)品部經(jīng)理劉鵬輝告訴《中國電子報》記者，政策只是給北斗產(chǎn)業(yè)帶來了“量”的增加，并沒有帶來“質(zhì)”的提高，沒有真正帶動北斗產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

同時，行業(yè)觀察者太月認(rèn)為，目前北斗在民用領(lǐng)域的大部分功能都與GPS差不多，用戶沒有迫切的切換需求。因此，在北斗比GPS有實質(zhì)性的應(yīng)用優(yōu)勢之前，北斗行業(yè)的發(fā)展只能靠國家政策支持下的行業(yè)應(yīng)用市場支撐，比如今天是交通，明天可能是公安、消防等。

對此，在政策的推進(jìn)方面，劉鵬輝表示，應(yīng)該把焦點從“扶持北斗”轉(zhuǎn)移到“推動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)”上來。比如當(dāng)前北斗應(yīng)用比較深入的測繪領(lǐng)域，多年前國內(nèi)的衛(wèi)星導(dǎo)航高精度測繪90%以上的整機都是國外的。國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航儀器廠商如南方測繪、中海達(dá)、華測等企業(yè)，最初也是用國外的核心板卡，自己做整機和應(yīng)用軟件，然后再逐步在核心產(chǎn)品上進(jìn)行國產(chǎn)替代，并且市場份額不斷擴大，使得北斗在測繪領(lǐng)域得到深入應(yīng)用。

北斗與GPS的競爭，本質(zhì)上是國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)的競爭。不過，目前是國內(nèi)企業(yè)之間在競爭，應(yīng)該改變這種發(fā)展思路。第一步，應(yīng)該先完成對國際多年以前同類產(chǎn)品的替換，第二步再創(chuàng)新。只有國內(nèi)企業(yè)真正地把衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品和服務(wù)做好了，能夠和國外的天寶Trimble、萊卡、Surf、Ublox能夠同臺競爭的時候，北斗大發(fā)展才有希望。

“北斗企業(yè)需靠用戶體驗打天下。”中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室(北斗辦)專家組成員胡剛表示，“以記錄儀為例，終端企業(yè)需要考慮，記錄儀除了具有監(jiān)管的功能之外，還能做什么？現(xiàn)在有幾家終端企業(yè)，加一個屏，把屏和記錄儀連起來，開發(fā)車輛記錄儀更多的功能。比如，大車輪胎消耗很大，讓記錄儀能夠評估輪胎損耗。也有一些終端企業(yè)和后臺應(yīng)用商合作，為司機提供加油站、4S店優(yōu)惠或車輛保養(yǎng)等信息。”

此外，在創(chuàng)新應(yīng)用上，去年中國航天科技集團(tuán)第七七二研究所開發(fā)北斗定位項圈用于藏羚羊等野生動物保護(hù)中，為北斗應(yīng)用開辟新的應(yīng)用領(lǐng)域。

“激發(fā)北斗的創(chuàng)新性應(yīng)用是長久之計。”深圳市有為信息技術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理許忠指出，“與其政策推，不如在應(yīng)用層面推動，實現(xiàn)大北斗概念。例如，發(fā)揮北斗地理信息服務(wù)的優(yōu)勢，使高精度定位與室內(nèi)+室外定位相結(jié)合，拓寬北斗在高精度地圖、電子商務(wù)、廣告等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用。

太月認(rèn)為，當(dāng)北斗在民用領(lǐng)域能夠推出相對GPS具備明顯比較優(yōu)勢的應(yīng)用方案的時候，就是北斗規(guī)模性增長的時候。未來，當(dāng)全國性聯(lián)網(wǎng)的地基增強系統(tǒng)（可實現(xiàn)高精度定位）建成并大規(guī)模應(yīng)用甚至免費提供時，便是北斗依靠市場力量實現(xiàn)規(guī)模性爆發(fā)的時間點之一。

除了即將實施的5號令，國家相關(guān)部門正在制定一系列有助于北斗發(fā)展的政策和行業(yè)示范項目。據(jù)了解，民政部將推行“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家綜合減災(zāi)與應(yīng)急典范示范”，公安部欲推行“北斗導(dǎo)航系統(tǒng)公安應(yīng)用示范”，基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國土冷峭原調(diào)查監(jiān)測示范應(yīng)用系統(tǒng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民航空管運行示范也在論證中。政策在為北斗產(chǎn)業(yè)增“量”的同時，也為北斗產(chǎn)業(yè)增“質(zhì)”，則成為今后政策制定的重要考量。對于北斗企業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展期中，從“政策春風(fēng)”下獲得了有力的助跑。如果企業(yè)能夠把前期所獲得的收益繼續(xù)投入到下一步發(fā)展規(guī)劃中，不斷積累，用實力、技術(shù)打市場，國內(nèi)北斗企業(yè)今后才有可能在全球?qū)Ш蕉ㄎ皇袌鲋姓紦?jù)一席之地。