主頁（http://www.130131.com）：謝飛波：管好頻譜資源 當(dāng)好電波衛(wèi)士

謝飛波，無線電管理局局長(zhǎng)，北京郵電大學(xué)無線電工程本科畢業(yè)，北京大學(xué)工商管理碩士研究生畢業(yè)，法國雷恩商學(xué)院商學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，南京郵電大學(xué)碩士生導(dǎo)師。

隨著我國工業(yè)化與信息化深度融合的進(jìn)程全面加速，作為信息傳遞的重要載體，無線電技術(shù)和應(yīng)用在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中將發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)性作用。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各行業(yè)領(lǐng)域用頻需求，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供頻譜資源支撐？又怎樣維護(hù)好空中電波秩序，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧有序的電磁環(huán)境？在全國無線電管理宣傳月活動(dòng)中，工業(yè)和信息化部無線電管理局局長(zhǎng)謝飛波將為我們解答這些問題。

一 開展頻率核查，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

今年以來，部無管局（國家無線電辦公室）在全國范圍開展了頻率使用情況核查專項(xiàng)活動(dòng)，旨在全面梳理歷史上各類無線電業(yè)務(wù)頻率規(guī)劃、分配和指配文件，對(duì)無線電頻率規(guī)劃、分配和使用情況進(jìn)行梳理和審視，摸清家底，以提高頻率數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和有效性，為科學(xué)規(guī)劃管理頻譜資源提供有力支撐。

經(jīng)過半年多的努力，全國頻率文件梳理和信息填報(bào)工作已經(jīng)完成。各地正在加緊對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用或頻段開展監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)比對(duì)工作，進(jìn)一步完善頻率、臺(tái)站和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各類管理數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和挖掘，為提高無線電管理工作科學(xué)決策服務(wù)。

“對(duì)寶貴的無線電頻譜資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理配置，滿足社會(huì)各行各業(yè)對(duì)頻率的需求，是無線電管理工作的核心任務(wù)。”據(jù)謝飛波介紹，今年以來部無管局積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頻譜資源，全力保障兩化深度融合重點(diǎn)領(lǐng)域用頻需求。2月和3月，分別發(fā)布了寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)和無人駕駛航空器的頻率規(guī)劃文件。此外，為適應(yīng)1800MHz頻段本地?zé)o線接入技術(shù)的發(fā)展，滿足交通、電力、石油等行業(yè)專用通信網(wǎng)和公眾通信的應(yīng)用需求，重新發(fā)布了1785MHz～1805MHz頻段TDD方式無線接入系統(tǒng)使用的頻率規(guī)劃，在原有基礎(chǔ)上允許最大10MHz帶寬系統(tǒng)使用。

二 強(qiáng)化臺(tái)站管理，維護(hù)電波秩序

隨著信息通信技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展，無線電臺(tái)站數(shù)量不斷增加。至2014年年底，全國依法設(shè)置的無線電臺(tái)站超過334萬個(gè)。如何對(duì)臺(tái)站設(shè)備進(jìn)行有效管理，成為無線電管理工作面臨的新挑戰(zhàn)。

“連續(xù)三年，部無管局在全國部署臺(tái)站管理專項(xiàng)活動(dòng)，并以此為重要抓手帶動(dòng)無線電管理整體工作。”謝飛波介紹說，通過連續(xù)3年持之以恒抓臺(tái)站管理，建立了完整、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)庫，對(duì)無線電臺(tái)站管理的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理和修訂，建立了無線電臺(tái)站管理規(guī)范體系，有效遏制了非法設(shè)臺(tái)的蔓延。并在此基礎(chǔ)上，于今年進(jìn)一步強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，鞏固打擊偽基站長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建立打擊“黑廣播”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合打擊非法設(shè)臺(tái)工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)星電視干擾器等無線電干擾問題，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)不明信號(hào)的分析和干擾查處力度，有效維護(hù)了空中電波秩序。

“今年臺(tái)站管理的重點(diǎn)是進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理方式，研究推動(dòng)臺(tái)站屬地化管理的配套政策措施。”謝飛波表示，今年國家無線電辦公室下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)管理工作的通知，建立起按季度檢查各�。▍^(qū)、市）臺(tái)站數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的制度，為全面下放臺(tái)站審批權(quán)限做好準(zhǔn)備。

三 推進(jìn)法制建設(shè)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

“要推動(dòng)無線電技術(shù)應(yīng)用的持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)無線電管理法制建設(shè)。”謝飛波表示。

當(dāng)前，部無管局在深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，正積極推動(dòng)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》德修訂工作�！稐l例》修訂草案于今年3月經(jīng)過國務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì)審查。目前，部無管局正就國務(wù)院法制辦提出的重點(diǎn)問題穩(wěn)健推進(jìn)相關(guān)工作。與此同時(shí)，地方無線電管理法制建設(shè)成效也十分顯著。

目前部無管局正在制定《國家無線電管理規(guī)劃（2016～2020）》，并加強(qiáng)了該規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃的銜接，注重發(fā)揮無線電頻譜資源和無線電技術(shù)應(yīng)用在國家重大戰(zhàn)略中的服務(wù)支撐作用。同時(shí)，部無管局還起草了《省級(jí)無線電管理“十三五”技術(shù)設(shè)施指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地在兼顧全局的同時(shí)，因地制宜地編制各省的無線電管理“十三五”規(guī)劃。

最后，謝飛波指出，隨著各種無線電技術(shù)應(yīng)用正在向社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域加速普及，并滲透到普通大眾的生活之中，加強(qiáng)無線電管理宣傳工作，倡導(dǎo)無線電用戶和社會(huì)公眾提高無線電管理法制觀念，依法設(shè)置使用無線電頻率臺(tái)站十分重要。全國無線電管理機(jī)構(gòu)要管好頻譜資源，當(dāng)好電波衛(wèi)士。（據(jù)《人民郵電報(bào)》的采訪報(bào)道進(jìn)行整理）