主頁（http://www.130131.com）：公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃(3) �。ㄒ唬┍Ｕ辖煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)的暢通、高效，要求加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高其運(yùn)營管理水平和運(yùn)行效率。 提供暢通高效的運(yùn)輸通道是交通運(yùn)輸行業(yè)的重要任務(wù)，也是全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)幕疽蟆?ldquo;十二五”期，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備仍將保持較快的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)公路總里程將達(dá)到450萬公里，高速公路里程將接近11萬公里，沿海深水泊位達(dá)到2214個(gè)，內(nèi)河高等級(jí)航道里程超過1.3萬公里，民用車輛和營運(yùn)船舶總數(shù)將位居世界前列。交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備規(guī)�？偭坎粩鄶U(kuò)大，使我國交通運(yùn)輸管理能力面臨巨大挑戰(zhàn)，利用信息化手段對(duì)已形成的資產(chǎn)進(jìn)行充分利用和潛力挖掘，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備運(yùn)行效率，保障路網(wǎng)水網(wǎng)暢通，已經(jīng)成為迫在眉睫的重要任務(wù)。 �。ǘM足人民群眾安全便捷出行，要求為公眾提供優(yōu)質(zhì)的出行信息服務(wù)。 為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的出行信息服務(wù)是交通運(yùn)輸行業(yè)提供高品質(zhì)、多樣化、多層次的交通運(yùn)輸服務(wù)，保障和改善民生的重要舉措。“十二五”期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要變革期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，居民收入和消費(fèi)水平逐步提高，我國將全面進(jìn)入機(jī)動(dòng)化社會(huì)，預(yù)計(jì)民用車輛保有量將超過1.5億輛。交通出行規(guī)�？焖贁U(kuò)張，人民群眾安全、便捷出行的需求日益增長，城際交通運(yùn)輸系統(tǒng)和城市公共客運(yùn)將面臨前所未有的巨大出行壓力。交通運(yùn)輸服務(wù)水平必須與人民群眾日益提高的生活品質(zhì)相適應(yīng)，利用信息化手段，逐步提高交通智能化水平，改善出行信息服務(wù)質(zhì)量，提高公共信息服務(wù)能力。 �。ㄈ┍Ｕ辖煌ㄟ\(yùn)輸安全發(fā)展，要求提升交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處置的監(jiān)測(cè)預(yù)警、通信保障和決策支持水平。 保障交通運(yùn)輸安全平穩(wěn)運(yùn)行是交通運(yùn)輸發(fā)展的永恒主題，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力是政府的重要職責(zé)。“十二五”期，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的任務(wù)更加繁重，必須充分掌握交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源，利用信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升安全生產(chǎn)保障能力，有效協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，提供安全的出行環(huán)境；必須加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)和應(yīng)急決策分析，優(yōu)化配置應(yīng)急保障資源，提高應(yīng)急指揮能力；必須面向社會(huì)及時(shí)發(fā)布信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急信息服務(wù)能力。 �。ㄋ模┩七M(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代物流，要求促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 發(fā)展綜合運(yùn)輸體系是新時(shí)期交通運(yùn)輸部門的重要任務(wù)，交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈中最重要的組成部分，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要途徑和切入點(diǎn)。“十二五”期，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須以信息化為抓手，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式相關(guān)信息資源的交換和共享，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接；促進(jìn)物流信息資源交換與共享，提升物流公共信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游供需雙方業(yè)務(wù)協(xié)同，降低物流成本，提高物流運(yùn)作效率。 �。ㄎ澹┨岣邲Q策的前瞻性和科學(xué)性，要求準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，深化行業(yè)綜合運(yùn)行分析。 提高決策的前瞻性和科學(xué)性是交通運(yùn)輸主管部門對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。“十二五”期，交通運(yùn)輸業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，各種新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的廣度、深度和時(shí)效性提出了更高的要求，決策部門必須借助信息監(jiān)測(cè)、采集、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警、挖掘分析等信息化手段，及時(shí)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，做出快速判斷和科學(xué)決策，改變以往決策中以定性和經(jīng)驗(yàn)分析為主的情況，使決策更加具有前瞻性和科學(xué)性，增強(qiáng)指導(dǎo)性，避免決策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。 �。�(gòu)建綠色交通，要求利用信息技術(shù)優(yōu)化運(yùn)行組織模式和流程，節(jié)約能源，減少排放。 交通運(yùn)輸是節(jié)能降耗的重要領(lǐng)域，降低行業(yè)能源消耗水平、減少排放是實(shí)現(xiàn)國家“兩型社會(huì)”重大戰(zhàn)略目標(biāo)和履行國家承諾的客觀要求。“十二五”期，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨的節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，資源環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膭傂约s束日益凸顯。必須充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式和流程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)的精細(xì)化管理，提高運(yùn)輸裝備的利用效率，降低空駛，減少資源消耗、空間占用和污染排放；大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)暢通高效運(yùn)行，減少因交通擁堵造成的能耗和污染；加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗和排放的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加快高能耗、高排放、高污染運(yùn)輸裝備淘汰更新。 三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的總體要求，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域信息化建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理和服務(wù)全面融合。以全行業(yè)綜合性和區(qū)域性重大信息化工程為帶動(dòng)，積極推動(dòng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，深化交通運(yùn)輸電子政務(wù)和電子商務(wù)應(yīng)用，切實(shí)提升信息化的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。 （二）基本原則 ● 覆蓋全局，深化應(yīng)用 以信息化覆蓋交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的全局，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理與服務(wù)領(lǐng)域的深度滲透與融合，加速推進(jìn)深化應(yīng)用，促使交通運(yùn)輸信息化在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮更重要的牽引和支撐作用，有效提高交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和效益。 ● 共享資源，業(yè)務(wù)協(xié)同 基于信息化環(huán)境優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，利用信息技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，提高行業(yè)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的綜合效益。以構(gòu)建和完善交通信息資源體系為核心，著力加強(qiáng)全行業(yè)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，下大力氣扭轉(zhuǎn)原有信息化建設(shè)條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，形成行業(yè)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)整體效果。 ● 注重實(shí)效，提升服務(wù) 堅(jiān)持以人為本，以具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特點(diǎn)的交通信息服務(wù)為重點(diǎn)，以重大信息化工程為推手，以支撐解決行業(yè)發(fā)展中的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題為宗旨，以需求、效果并重為導(dǎo)向，加快推進(jìn)交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)建立豐富實(shí)用、經(jīng)濟(jì)便捷的綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)體系，使交通信息服務(wù)惠及全民。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
