主頁(yè)（http://www.130131.com）：應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與實(shí)施(2) CERO（Coalition Emergency Response Organization）的層次結(jié)構(gòu)分為六級(jí)。 （1）決策指揮中心 設(shè)在市委與市政府，處理緊急重大事件。 （2）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心 一般設(shè)在公安局，職責(zé)是統(tǒng)一接警、跨警種或跨區(qū)事件的協(xié)調(diào)處理。 （3）各聯(lián)動(dòng)單位的調(diào)度中心 負(fù)責(zé)公安、消防等單一警種的事件調(diào)度處理。如原110、119、120、122、電力、地震等的調(diào)度中心。 （4）聯(lián)動(dòng)單位的分支機(jī)構(gòu) 是設(shè)在城市不同區(qū)的處置力量的主管分支部門。如：消防支隊(duì)、交管支隊(duì)等。 （5）處置力量部門 是實(shí)際處置事件的部門。如：消防中隊(duì)、派出所、急救站等。 （6）處置力量編組 是實(shí)際處置事件的編組。如：消防車、巡警車、急救車等。 1.3.3 聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)流程模型  圖1-2 CERS的業(yè)務(wù)流程示意圖1  圖1-3 CERS的業(yè)務(wù)流程示意圖2 （1）發(fā)現(xiàn)警情報(bào)警 公眾需要緊急救助時(shí)，只需要撥打一個(gè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)電話號(hào)碼或采用其它報(bào)警方式，即可接通城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。當(dāng)有警情發(fā)生時(shí)，由人們通過有線或無線通訊網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警，或由自動(dòng)報(bào)警裝置通過專線向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。 （2）接警 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的接警員接取警情的事件內(nèi)容、時(shí)間和準(zhǔn)確地址等信息，并將事件分派給不同調(diào)度中心的調(diào)度機(jī)進(jìn)行調(diào)度處理。計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)自動(dòng)將打入的報(bào)警電話送至空閑的接警員處，該接警員與報(bào)警員通話，同時(shí)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別報(bào)警人的電話號(hào)碼及其所在位置，終端電腦自動(dòng)生成并存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的事件記錄。 （3）調(diào)度 根據(jù)接過來的警情，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)向處置力量部門發(fā)出指令派出處置力量編組到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋回來的信息，決定是否增援或歸隊(duì)。事件記錄通過局域網(wǎng)被送到相應(yīng)的處警員終端，處警員通過計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)查詢相關(guān)資料，制定反應(yīng)措施，并向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出具體調(diào)度指令。在緊急事件發(fā)生時(shí)，相應(yīng)的電子預(yù)案會(huì)被觸發(fā)啟動(dòng)。如果發(fā)生了重大災(zāi)難，險(xiǎn)情或特殊的事件，則可以啟用城市緊急狀態(tài)指揮室，由首長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。 聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)調(diào)度指令到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的救援措施。與此同時(shí)，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的話音和數(shù)據(jù)信息可通過無線通訊系統(tǒng)傳回指揮中心，形成指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)之間的互動(dòng)反饋。 指揮中心的大屏幕將根據(jù)需要顯示事件處置的全過程，以便進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。信息網(wǎng)絡(luò)及語(yǔ)音記錄設(shè)備將如實(shí)記錄下與事件相關(guān)的語(yǔ)音的及數(shù)據(jù)信息，供未來檢查索查詢。 （4）警情匯總匯報(bào) 事件處理完畢后，事件情況和處理情況被匯總匯報(bào)到相關(guān)部門。城市管理可以定期從城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)獲得有關(guān)各種緊急事件的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，進(jìn)行趨勢(shì)分析。 1.3.4 應(yīng)急業(yè)務(wù)流和模型（以消防為例） （1）應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)的層次（以消防業(yè)務(wù)為例） 應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)有五個(gè)層次： ○ 指揮中心層（相當(dāng)于調(diào)度/網(wǎng)絡(luò)/通訊/監(jiān)控/數(shù)據(jù)/發(fā)布中心的集合）； ○ 機(jī)構(gòu)層（應(yīng)急各機(jī)構(gòu)）； ○ 通訊層（各種有線/無線通訊網(wǎng)絡(luò)）； ○ 警情執(zhí)行層（應(yīng)急中/大/支隊(duì)、應(yīng)急指揮車、應(yīng)急其它部門）； ○ 應(yīng)急相關(guān)層（報(bào)警人、報(bào)警單位、氣象局、電話部門等）。 各個(gè)層面有不同的數(shù)據(jù)和應(yīng)用。  圖1-4 消防調(diào)度指揮系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)示意圖 ○ 核心層：系統(tǒng)的指揮中心層是應(yīng)急指揮中心。一個(gè)現(xiàn)代化的指揮中心不僅僅是一個(gè)調(diào)度中心，而且同時(shí)是一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心、監(jiān)控中心、數(shù)據(jù)中心、信息制作發(fā)布中心。一個(gè)指揮中心可以說是系統(tǒng)內(nèi)各類信息的綜合應(yīng)用點(diǎn)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)的集成應(yīng)用、各部門數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及圖像的顯示、電子地圖的應(yīng)用顯示、指揮決策系統(tǒng)的結(jié)果輸出及發(fā)布（包括使用通用通訊工具發(fā)布調(diào)度指令）等。它的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括：完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；暢通的通訊系統(tǒng)；大型的數(shù)據(jù)可視化設(shè)備（組合大屏幕或投影顯示系統(tǒng)）。為值班人員配備的工具應(yīng)包括：靈活的數(shù)據(jù)挖掘工具；可靠的數(shù)據(jù)分析工具；快捷方便的數(shù)據(jù)可視化工具；快捷的地理信息檢索工具；強(qiáng)大的空間分析工具；方便調(diào)度的數(shù)據(jù)、語(yǔ)言、圖件的通訊工具。 ○ 機(jī)構(gòu)層：包含領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各機(jī)構(gòu)。在信息化建設(shè)中，作為領(lǐng)導(dǎo)單位，統(tǒng)籌安排，特別是涉及全市范圍內(nèi)的通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GPS系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)和信息資源（如：電話庫(kù)）等。一般各機(jī)構(gòu)在一個(gè)建筑物中，構(gòu)成以指揮中心為中心的局域網(wǎng)絡(luò)。 ○ 通訊層：包含各種有/無線通訊手段。如：DDN、PSTN、800M、350M等方式。 ○ 警情執(zhí)行層：各應(yīng)急支隊(duì)作為分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式網(wǎng)絡(luò)的分中心節(jié)點(diǎn)，承上啟下，應(yīng)該保留對(duì)轄區(qū)機(jī)構(gòu)或個(gè)人服務(wù)的功能。從系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)更新的角度來看，作用更明顯。各應(yīng)急支隊(duì)作為信息的接收者、采集者和調(diào)度命令的執(zhí)行者。移動(dòng)場(chǎng)所擁有GPS、遠(yuǎn)程訪問設(shè)備等。 ○ 應(yīng)急相關(guān)層：指報(bào)警人、報(bào)警單位、氣象局、電信部門、電力部門、煤氣部門等與應(yīng)急有關(guān)的個(gè)人或部門。 （2）應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程（以消防業(yè)務(wù)為例）  圖1-5 消防調(diào)度指揮系統(tǒng)的流程示意圖 ● 接警：當(dāng)有重大火情爆發(fā)時(shí)，將警情具體內(nèi)容：接報(bào)時(shí)間、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名、發(fā)警單位名稱、發(fā)警單位地址、發(fā)警單位電話、發(fā)警點(diǎn)建筑情況、警情派隊(duì)情況以及其它與報(bào)警類別相關(guān)的信息傳給指揮中心，中心根據(jù)警情情況，在中心系統(tǒng)文字屏上顯示相應(yīng)警情的文字信息，并在圖形屏上顯示起火點(diǎn)位置周圍200米內(nèi)的詳細(xì)地圖。 ● 調(diào)度：中心調(diào)度員根據(jù)負(fù)責(zé)中隊(duì)的請(qǐng)求，如果需要出動(dòng)移動(dòng)指揮車，發(fā)指令給指揮車，并按照與現(xiàn)場(chǎng)的距離列出所有中隊(duì)。根據(jù)責(zé)任中隊(duì)的請(qǐng)求，及中心調(diào)度員的決策派遣其它中隊(duì)的應(yīng)急車輛。通過中心與中隊(duì)之間的有線鏈路下達(dá)語(yǔ)言調(diào)度命令；此時(shí)，中心調(diào)度員通過按鍵盤上的特定功能鍵，根據(jù)接警單上明確的出場(chǎng)中隊(duì)和車輛，向出動(dòng)中隊(duì)發(fā)出指令，同時(shí)完成接警單的打印和派車單的發(fā)送。當(dāng)中隊(duì)接收到中心發(fā)出的派車單后，中隊(duì)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出反饋信號(hào)，此時(shí)，中心系統(tǒng)文字屏發(fā)出聲光提示信號(hào)。當(dāng)?shù)谝恢噶钕逻_(dá)后，如有多起相同報(bào)警同時(shí)發(fā)生時(shí)，那么調(diào)度員首先進(jìn)行發(fā)警點(diǎn)選擇，并根據(jù)了解到的發(fā)警實(shí)際情況，判定是否需要增援。如需增援，則向相關(guān)中隊(duì)發(fā)出語(yǔ)言和文字命令。中心調(diào)度員依據(jù)警情反饋信息進(jìn)行必要的信息查詢檢索，及時(shí)通過無線和有線通信系統(tǒng)向作戰(zhàn)單位發(fā)出調(diào)整的語(yǔ)言和文字命令。當(dāng)警情妥善處理后，作戰(zhàn)單位通過無線通信系統(tǒng)向中心發(fā)出歸隊(duì)請(qǐng)求。歸隊(duì)后，中隊(duì)調(diào)度員向中心反饋警情發(fā)生具體情況。中心調(diào)度員通過系統(tǒng)主菜單進(jìn)入警情登記狀態(tài)，文字屏顯示警情登記表。此時(shí)，接警單內(nèi)容及警情反饋信息一并填入該表中。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
