主頁(yè)（http://www.130131.com）：華為：福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng) 福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)的建成，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，共計(jì)1410個(gè)視頻會(huì)場(chǎng)的視頻會(huì)商，還可將視頻會(huì)議情況實(shí)時(shí)傳輸，覆蓋到全省15331個(gè)建制村。福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)建設(shè)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、功能最強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的視頻會(huì)議系統(tǒng)，是福建省防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)性工程，是福建省委、省政府為民辦實(shí)事的保安工程，以及全省應(yīng)急管理現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程。 政府應(yīng)急平臺(tái)何去何從 如今，突發(fā)公共事件已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。SARS、地震、臺(tái)風(fēng)、禽流感、H1N1甲型流感……一個(gè)又一個(gè)災(zāi)難考驗(yàn)著人類(lèi)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，而政府及時(shí)有效的管理將成為人類(lèi)戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的關(guān)鍵。 我國(guó)政府高度重視突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。早在2003年7月22日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)的全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議，就提出要進(jìn)一步建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，把應(yīng)急管理工作納入法制化的軌道，隨后又相繼頒布了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院要求各省加快建設(shè)省級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)，構(gòu)成與國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一高效、互為支撐的國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系，以滿足國(guó)務(wù)院和省政府應(yīng)急值守和突發(fā)公共事件發(fā)生后的事態(tài)跟蹤、決策會(huì)商和協(xié)調(diào)指揮等需求。 政府應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用Internet技術(shù)、集群無(wú)線技術(shù)、GIS技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、GSM無(wú)線通訊技術(shù)、視/音頻處理技術(shù)、快速網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、決策支持技術(shù)等，調(diào)用、組織多部門(mén)、多行業(yè)、多層次的已有系統(tǒng)和信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件處置全過(guò)程的跟蹤、指揮、處理，保障對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析、命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)支持等各項(xiàng)應(yīng)急業(yè)務(wù)的響應(yīng)，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到應(yīng)急信息，為政府的科學(xué)決策提供有效的信息支持。 而現(xiàn)有的應(yīng)急平臺(tái)，大都存在“橫向互相割裂，縱向延伸不足”的問(wèn)題。公安、消防、衛(wèi)生等各個(gè)政府部門(mén)都建立了單獨(dú)的應(yīng)急平臺(tái)。這些平臺(tái)建設(shè)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各不相同，在一項(xiàng)公共事件突發(fā)時(shí)，協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)及時(shí)有效處理的難度很大；并且這些平臺(tái)在最重要的基層數(shù)據(jù)信息采集上存在缺陷，例如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)，受災(zāi)最嚴(yán)重的往往是村鎮(zhèn)，而這些地方的各種信息通常無(wú)法及時(shí)傳回，這對(duì)協(xié)調(diào)資源，采取有效應(yīng)對(duì)措施非常不利。整合延伸這些系統(tǒng)，納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，成為政府應(yīng)急平臺(tái)亟待解決的問(wèn)題。 未來(lái)的應(yīng)急平臺(tái)將以高科技作為支撐，以政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、救助、服務(wù)社會(huì)化為主要特征，以節(jié)省投資、集中資源、統(tǒng)一管理的方式實(shí)現(xiàn)信息資源和通信資源的共享。 從實(shí)際出發(fā)做規(guī)劃 福建海岸線長(zhǎng)度居全國(guó)第二位，山地面積近80%，雨量充沛，全年降水量的75－80%集中在汛期(四月到九月，即梅雨季和臺(tái)風(fēng)季)。特殊的地理位置和氣候條件，造成福建洪澇、臺(tái)風(fēng)和干旱等災(zāi)害頻繁發(fā)生。其中1998年閩江百年一遇的特大洪水、2003年百年未遇的特大干旱、2006年“桑美”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，都給福建造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。 為了應(yīng)對(duì)這些自然災(zāi)害，并結(jié)合政府應(yīng)急管理的宏觀形勢(shì)和福建省的實(shí)際情況，福建的政府應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃工作很早就開(kāi)始了。規(guī)劃中的福建省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)主要由應(yīng)急通信系統(tǒng)（含移動(dòng)指揮系統(tǒng)）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與圖像接入系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮場(chǎng)所、數(shù)據(jù)中心及安全保障體系等組成。 其中，福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)要滿足省應(yīng)急指揮中心到各專(zhuān)業(yè)中心、市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)會(huì)議室，進(jìn)行雙向交互視頻會(huì)議，對(duì)上可以作為分會(huì)場(chǎng)，對(duì)下可以作為主會(huì)場(chǎng)；提高新形勢(shì)下應(yīng)急指揮中心的各部門(mén)之間信息傳遞的質(zhì)量和速度，以及決策支持信息的完整性、科學(xué)性；實(shí)現(xiàn)指揮控制和快速反應(yīng)的現(xiàn)代化、決策信息的資源化、日常辦公業(yè)務(wù)的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化；電視會(huì)議系統(tǒng)需符合ITU-T規(guī)定的H.320和H.323標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)具有高靈活性、可擴(kuò)展性、資源及具體應(yīng)用先進(jìn)性。 在設(shè)備選型上，福建省政府從實(shí)際需要出發(fā)，以設(shè)備功能先進(jìn)、穩(wěn)定性為重，同時(shí)要達(dá)到性?xún)r(jià)比高、易于操作、升級(jí)維護(hù)方便、兼容性好。具體來(lái)講，福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)有以下三個(gè)建設(shè)要求。 首先要充分利用現(xiàn)有資源。福建省原有防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建于2003年，具有召開(kāi)全省縣級(jí)以上防汛部門(mén)電視電話會(huì)議、遠(yuǎn)程防汛會(huì)商等功能。本次新建系統(tǒng)要求充分利用原有系統(tǒng)、“數(shù)字福建”已建系統(tǒng)以及全省其他各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)、通信資源等，節(jié)約投資。 其次要快速反應(yīng)、安全可靠。視頻會(huì)商系統(tǒng)作為省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的核心子系統(tǒng)，必須能夠快速反應(yīng)；充分保證系統(tǒng)安全；產(chǎn)品成熟、穩(wěn)定，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的技術(shù)管理和設(shè)備的冗余配置，保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。 第三是設(shè)備采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有開(kāi)放、可擴(kuò)充性。視頻會(huì)商系統(tǒng)應(yīng)遵循視/音頻編碼、多媒體通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在視頻終端接口、數(shù)據(jù)通信協(xié)議、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、接口等方面采用開(kāi)放性設(shè)計(jì)，便于系統(tǒng)改造、擴(kuò)容、升級(jí)。在實(shí)際應(yīng)用中，視頻會(huì)商系統(tǒng)能夠隨著應(yīng)用的變化而變化，系統(tǒng)的配置也會(huì)相應(yīng)地改變和擴(kuò)充、升級(jí)。 因地制宜搞建設(shè) 經(jīng)過(guò)三輪嚴(yán)格測(cè)試、篩選和公開(kāi)招標(biāo)，福建省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)最終選用華為視頻會(huì)議設(shè)備構(gòu)建。該系統(tǒng)要覆蓋省各廳局、9個(gè)地市、85個(gè)縣區(qū)、1000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣龐大的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在國(guó)內(nèi)尚屬首次，采用什么樣的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)部署，如何充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬，如何保證視/音頻效果，如何保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，如何管理這套龐大的系統(tǒng)？一個(gè)個(gè)難題等待設(shè)計(jì)專(zhuān)家和設(shè)備廠家來(lái)共同解決。 四網(wǎng)合一 網(wǎng)絡(luò)是業(yè)務(wù)承載的平臺(tái)和基礎(chǔ)，規(guī)模龐大的視頻會(huì)議需要巨大的數(shù)據(jù)流量，必然對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出高要求。專(zhuān)家組結(jié)合全省現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)、廣電網(wǎng)等的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)分析論證，決定以省市縣的政務(wù)網(wǎng)和縣鄉(xiāng)廣電網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)有線電視網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議情況實(shí)時(shí)廣播到全省行政村，從而實(shí)現(xiàn)“會(huì)商到鄉(xiāng)，視聽(tīng)到村”的目標(biāo)。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
