主頁(yè)（http://www.130131.com）：安全監(jiān)控避免涉及隱私 硬件軟件都要抓

　　近日來(lái)，一張照片占據(jù)了各大網(wǎng)絡(luò)媒體的頭版頁(yè)面。一個(gè)男子左手握著方向盤在省道上超速行駛，右手卻探向副駕上女性的胸部。這一幕發(fā)生在7月29日的四川綿陽(yáng)，該車因超速15%被監(jiān)控?cái)z像機(jī)拍到，而且能夠清晰的看到這名男子和女子的臉。21日晚間，這張監(jiān)控照片出現(xiàn)在了當(dāng)?shù)匾粋�(gè)論壇上，涉事男子被圍觀網(wǎng)友戲稱為“摸奶哥”。這張照片出現(xiàn)后瞬間就引起了一場(chǎng)網(wǎng)民大討論，有一部分網(wǎng)友對(duì)此男齷齪行為嗤之以鼻。但網(wǎng)友們更多的疑問是這張照片是如何流出的？本來(lái)是用于記錄道路違規(guī)的監(jiān)控錄像為何會(huì)把如此令人尷尬的一幕發(fā)布出來(lái)？這種行為是否侵犯了個(gè)人隱私權(quán)？種種疑問下，網(wǎng)友們普遍表示了對(duì)于個(gè)人隱私安全的擔(dān)憂。

　　此事件發(fā)生后，綿陽(yáng)交警在官方微博上發(fā)表聲明說(shuō)，公安機(jī)關(guān)將對(duì)此事件中的圖片來(lái)源及真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，將對(duì)事件責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，并將調(diào)查結(jié)果第一時(shí)間通報(bào)給公眾。對(duì)于監(jiān)控設(shè)備，該公告解釋稱，公安機(jī)關(guān)將對(duì)全市道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，特別是對(duì)處于試運(yùn)行階段的監(jiān)控設(shè)備全面調(diào)試，規(guī)范執(zhí)法程序，確保公眾的個(gè)人信息不受侵害。

　　對(duì)于發(fā)布這張照片的人來(lái)講，他起初的目的可能只當(dāng)此為一個(gè)娛樂事件。然而從綿陽(yáng)交警的聲明中能夠判斷出，這件事情已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的娛樂事件，而是一個(gè)涉及到個(gè)人隱私權(quán)利受到侵犯的違法案件。根據(jù)《民法通則》第100條規(guī)定，公民享有肖像權(quán)，有權(quán)同意或者不同意在客觀物質(zhì)媒介上和空間里再現(xiàn)自己的形象的權(quán)利。而惡意毀損、玷污、丑化公民的肖像，或利用公民肖像進(jìn)行人身攻擊等，也屬于侵害肖像權(quán)的行為。這種將監(jiān)控錄像拍攝到的照片未經(jīng)處理在網(wǎng)絡(luò)上傳播，對(duì)當(dāng)事人聲譽(yù)產(chǎn)生影響的行為可以肯定侵犯了當(dāng)事人的肖像權(quán)和隱私權(quán)。

　　針對(duì)此事件的種種猜測(cè)在結(jié)果沒有出來(lái)之前我們姑且不論，由于這件事所引起的關(guān)于個(gè)人隱私安全問題的討論倒是值得我們來(lái)說(shuō)道說(shuō)道。著名時(shí)評(píng)人曾穎針對(duì)此事件指出：“在這件事情中，最值得譴責(zé)和說(shuō)道的，不是被拍的主人公，而是無(wú)處不在的電子眼，對(duì)這些工具的管理如果稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)這樣一幅讓人難堪的場(chǎng)面�！痹�穎所說(shuō)從一個(gè)方面能夠說(shuō)明，監(jiān)控設(shè)備管理上的疏忽是造成這次個(gè)人隱私被泄露的一個(gè)原因。如果說(shuō)，監(jiān)控錄像被人偷偷調(diào)取是監(jiān)管疏忽，那么公民的隱私被隨意的公布就只能說(shuō)是法律意識(shí)薄弱，亦或是道德低下的表現(xiàn)了。然而，背后還有多少這樣的疏忽？還有多少人的隱私被把持在一些人的手中？我們不得而知。

　　道路監(jiān)控錄像的作用是用來(lái)對(duì)道路交通狀況的監(jiān)管，監(jiān)控違法違規(guī)車輛是屬于保障公共安全的措施。不可否認(rèn)的是，在這些公共安全監(jiān)控的場(chǎng)所，個(gè)人的一些隱私難免不會(huì)被記錄下來(lái)。尤其是近年來(lái)我國(guó)許多城市都提出要打造“平安城市”，政府對(duì)于公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管問題比較重視，一方面表現(xiàn)是監(jiān)控設(shè)備的不斷增多；另一方面也就是隨著監(jiān)控設(shè)備的增多必然會(huì)使得監(jiān)控范圍的擴(kuò)寬。不可否認(rèn)政府所做的這些措施確實(shí)為我們的城市治安帶來(lái)了許多的改善，人們的公共生活安全得到了更多的保障。但隨之而來(lái)的是許多民眾在心里上多了一份擔(dān)憂，頭上有個(gè)攝像頭感覺像是時(shí)刻都被監(jiān)督著，很不舒服。曾有網(wǎng)友在貼吧上抱怨，他所住的小區(qū)馬路對(duì)面的電線桿上一個(gè)攝像頭整天的對(duì)著自己家窗戶，家里的情況有什么都被拍去了。搞得自己和家人整天都感覺被人監(jiān)視著，做什么都小心翼翼的。據(jù)調(diào)查得知，有這位網(wǎng)友有類似經(jīng)歷的人并不在少數(shù)。

　　其實(shí)，“摸奶哥”的遭遇與此位網(wǎng)友一樣，個(gè)人隱私都遭受到了侵犯。不同的是一個(gè)被公開后引起了全民圍觀，一個(gè)還成天的在提心吊膽。如何能夠在保障公共安全的基礎(chǔ)上能夠保證個(gè)人隱私安全不受到侵犯顯得很重要。從硬件上來(lái)看，目前公共場(chǎng)所的監(jiān)控系統(tǒng)所用的設(shè)備攝像設(shè)備一般都能達(dá)到D1，甚至是720p，能夠保障清晰的畫面感。這也就保障了一旦監(jiān)控到犯罪的畫面就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門提供準(zhǔn)確的信息，及時(shí)的對(duì)犯罪行為進(jìn)行制止，或是為后期的尋找破案線索、取證提供信息。但如何能夠不涉及到民眾的隱私的曝光，這就要從“軟件”上做起了。這些“軟件”包括制定從攝像監(jiān)控設(shè)備的前期安裝到后期的監(jiān)控管理，以及監(jiān)控錄像的查看、調(diào)取權(quán)限等等的規(guī)定。首先在攝像監(jiān)控設(shè)備的安全裝上要盡量避免攝像頭直射居民的住所，在安裝有攝像設(shè)備的地方有所提示，如寫上“此處有錄像監(jiān)控”等字樣。在對(duì)攝像監(jiān)控設(shè)備的管理上應(yīng)該明確責(zé)任，只有責(zé)任人才有權(quán)限查看調(diào)取監(jiān)控錄像，避免出現(xiàn)管理混亂。最好能夠制定相關(guān)的懲罰制度，以保障在最大的程度上避免監(jiān)控錄像會(huì)被人隨意的調(diào)取利用。除此之外，重要的是對(duì)相關(guān)人員的法律意識(shí)的培養(yǎng)。因?yàn)樵谶@些管理人員中并不是所有人都有很強(qiáng)的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這部分人員的法律意識(shí)的宣傳教育對(duì)于規(guī)范管理也是很有必要的。

　　一套完善的安防體系，在既能夠保障公共安全同時(shí)盡量的不要侵犯到個(gè)人隱私權(quán)利。硬件設(shè)備所起到的只是一個(gè)的輔助作用。更重要的還是在于監(jiān)控設(shè)備的管理者、監(jiān)控者、執(zhí)法者這些“軟件”的主體在整個(gè)安全防范體系中所發(fā)揮的作用。所以說(shuō)安防要做好，“硬件”要硬，軟件“也要硬”！