主頁(yè)（http://www.130131.com）：讓干擾行為無(wú)所遁形 讓航空頻率更加純凈

每一架飛機(jī)從起飛到降落都離不開地面航空管理人員的控制和指揮，都需要飛行機(jī)組與管制人員的密切配合，都需要無(wú)線電通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備的安全保障。飛行中的飛機(jī)與地面之間、飛機(jī)與飛機(jī)之間的通信主要依靠甚高頻通信系統(tǒng)，通信系統(tǒng)是保障飛機(jī)飛行安全的重要系統(tǒng)。隨著我國(guó)無(wú)線電事業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)線電新技術(shù)廣泛應(yīng)用，無(wú)線電臺(tái)（站）數(shù)量急劇增加，航空無(wú)線電面臨更多樣、更復(fù)雜的干擾，直接影響到國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，保護(hù)航空無(wú)線電頻率、維護(hù)航空無(wú)線電秩序的重要性日漸凸顯。

對(duì)于航空無(wú)線電頻率保護(hù)，相關(guān)法律法規(guī)有具體而明確的規(guī)定。比如《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)建設(shè)機(jī)場(chǎng)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定工作選址前對(duì)其進(jìn)行電磁兼容分析和論證；在已建機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域不得新建阻斷無(wú)線電信號(hào)傳輸?shù)母叽蠼ㄖ�、設(shè)施，不得設(shè)置、使用干擾其正常使用的設(shè)施、設(shè)備，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他有關(guān)部門制定具體的保護(hù)措施并向社會(huì)公布；同時(shí)對(duì)航空器等專用的無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助與安全通信等涉及人身安全的無(wú)線電頻率，如國(guó)際統(tǒng)一的二次雷達(dá)頻率1030MHz（TX）/1090MHz（RX）、全球衛(wèi)星搜救系統(tǒng)使用的遇險(xiǎn)報(bào)警頻率406-406.1MHz等，也提出了特別保護(hù)要求，任何無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備不得對(duì)其產(chǎn)生有害干擾。此外，《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)對(duì)非法設(shè)臺(tái)和故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)的行為都作出了明確的處罰規(guī)定。

捍衛(wèi)航空無(wú)線電秩序，法律無(wú)疑是最有力的武器。各地機(jī)場(chǎng)和空管部門在捍衛(wèi)航空無(wú)線電秩序、排除相關(guān)干擾的過程中，運(yùn)用法治思維，采取法律手段，可收到事半功倍的效果。

一方面，民航工作人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)“空中凈土”。尤其是在遭遇“黑廣播”干擾時(shí)，機(jī)組或地面操作使用人員應(yīng)當(dāng)按照要求，詳細(xì)記錄干擾情況，包括干擾性質(zhì)、干擾臺(tái)頻率、呼號(hào)、出現(xiàn)時(shí)間和信號(hào)強(qiáng)度；機(jī)場(chǎng)和空管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，并協(xié)同各地?zé)o線電管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化及公安部門開展整治行動(dòng)，保持嚴(yán)打“黑廣播”的高壓態(tài)勢(shì)，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)”，及時(shí)消除相關(guān)隱患。

另一方面，各地機(jī)場(chǎng)和空管部門應(yīng)該加大安全使用無(wú)線電的普法力度，加深社會(huì)公眾對(duì)無(wú)線電管理知識(shí)的了解，增強(qiáng)其自覺遵守?zé)o線電法律法規(guī)的意識(shí)。每年9月是全國(guó)無(wú)線電管理宣傳月。在今年的宣傳月，陜西漢中機(jī)場(chǎng)、內(nèi)蒙古烏海機(jī)場(chǎng)等民航單位面向旅客和附近居民開展了豐富多樣的活動(dòng)，包括設(shè)置無(wú)線電宣傳欄，發(fā)放無(wú)線電宣傳手冊(cè)，詳細(xì)講解機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、無(wú)線電的種類、無(wú)線電對(duì)航空飛行的重要性、“偽基站”“黑廣播”等無(wú)線電干擾對(duì)航空飛行安全的影響，以及如何正確辦理、合法使用無(wú)線電等相關(guān)知識(shí)。這些舉措有助于增強(qiáng)民眾自覺抵制違法無(wú)線電傳播的意識(shí)，減少無(wú)線電干擾航空器事件的發(fā)生。

運(yùn)用法治思維，采取法律手段，讓看不見、摸不著的航空無(wú)線電走出人們的認(rèn)知盲區(qū)，才能讓干擾行為無(wú)所遁形，讓航空頻率更加純凈。（中國(guó)民航報(bào) 劉韶濱）