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導 讀

工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《關于規(guī)范對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務Ka頻段設置使用動中通地球站相關事宜的通知》，明確了在Ka頻段設置、使用動中通地球站的管理政策及技術要求。通知的發(fā)布，適應了當前寬帶通信衛(wèi)星的發(fā)展趨勢，有助于指導動中通地球站設置使用人合理、有效地制定頻率使用方案，規(guī)范引導設備廠商依規(guī)、有序地研制、生產(chǎn)動中通地球站終端設備，從而有效促進寬帶衛(wèi)星通信的廣泛應用。

工業(yè)和信息化部

關于規(guī)范對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務Ka頻段設置使用動中通地球站相關事宜的通知

工信部無〔2019〕120號

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、交通運輸通信信息集團有限公司、中國衛(wèi)通集團股份有限公司、中信數(shù)字媒體網(wǎng)絡有限公司，各相關單位：

為適應衛(wèi)星通信業(yè)務發(fā)展需要，推動Ka頻段高通量衛(wèi)星廣泛應用，同時避免和減少Ka頻段動中通地球站對其他無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》《無線電頻率使用許可管理辦法》《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置使用地球站》等有關規(guī)定，參照國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》，結(jié)合我國頻率使用實際情況，現(xiàn)就Ka頻段設置、使用動中通地球站相關事項通知如下：

一、在中華人民共和國境內(nèi)設置、使用Ka頻段動中通地球站，適用本通知。

二、本通知所稱Ka頻段動中通地球站是指使用對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務Ka頻段，安裝在機動車、鐵路機車（含動車組列車）、船舶、航空器等可移動平臺上，可在移動中與衛(wèi)星進行無線通信的地球站。Ka頻段動中通地球站使用的接收頻率為17.7-20.2GHz，發(fā)射頻率為29.5-30.0GHz。

三、設置、使用Ka頻段動中通地球站，不得對同頻段其他依法設置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，同時應采取必要措施提高自身的抗干擾性能，避免受到來自其他合法無線電臺（站）的干擾，也不得提出免受其他合法無線電臺（站）干擾的保護要求。

四、建立含Ka頻段動中通地球站的衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置、使用Ka頻段動中通地球站，應滿足本通知附件所列操作和技術要求，并依據(jù)《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設置使用地球站管理規(guī)定》等有關規(guī)定辦理無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設置、使用許可。同時，還應遵守《衛(wèi)星固定業(yè)務通信網(wǎng)內(nèi)設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》第七條至第十一條規(guī)定。

五、在我國領水和領空使用外籍船舶和外籍航空器上安裝的動中通地球站，應接入取得國家無線電管理機構(gòu)頒發(fā)無線電頻率使用許可證的衛(wèi)星通信網(wǎng)進行通信，并接受該網(wǎng)監(jiān)測和控制中心的管理。建網(wǎng)單位應當按照國家無線電管理機構(gòu)以及國務院有關部門的要求，定期報備網(wǎng)內(nèi)外籍船舶和外籍航空器使用動中通地球站的有關情況。港澳臺登記的船舶和航空器參照外籍船舶和航空器管理。

六、本通知自發(fā)布之日起施行。

特此通知。

附件：在29.5-30GHz頻段發(fā)射信號的動中通地球站操作和技術要求

工業(yè)和信息化部

2019年6月11日

在29.5-30GHz頻段發(fā)射信號的動中通地球站操作和技術要求

一、設置、使用動中通地球站，應遵守所使用衛(wèi)星網(wǎng)絡與其他衛(wèi)星網(wǎng)絡達成的協(xié)調(diào)協(xié)議。

二、晴朗天氣條件下，在指向?qū)Φ仂o止衛(wèi)星軌道目標衛(wèi)星3度之內(nèi)的任何方向偏軸角ψ上的最大等效全向輻射功率譜密度不得超出以下限值：

三、對于以低仰角ε運行的動中通地球站，當?shù)厍蛘狙鼋堑陀?度時，每40kHz帶寬最大等效全向輻射功率譜密度限值可增加2.5dB；當?shù)厍蛘狙鼋窃?度至30度間時，每40kHz帶寬最大等效全向輻射功率譜密度限值可增加（3-0.1ε）dB。

四、除機載動中通地球站外，其他類型的動中通地球站工作時，天線的主瓣軸向與水平方向夾角應不小于10度，天線的交叉極化隔離度應始終大于20dB。

五、所使用的拋物面天線口徑或非拋物面天線電性能等效口徑均不得小于0.45米。

六、動中通地球站指向目標衛(wèi)星天線主瓣軸的指向誤差應小于0.2度。在工作中，一旦指向目標衛(wèi)星的天線主瓣軸誤差大于0.5度，應該在100毫秒內(nèi)自動停止一切信號發(fā)射，直至誤差恢復至小于0.2度時，方可繼續(xù)發(fā)射信號。

七、動中通地球站應具有自動關閉發(fā)射信號的功能，該功能可由動中通地球站所屬衛(wèi)星通信網(wǎng)的監(jiān)測和控制中心控制，或由動中通地球站自行控制。一旦最大等效全向輻射功率譜密度超出限值或與相應衛(wèi)星通信中斷而捕獲到其他衛(wèi)星時，動中通地球站應能自動關閉發(fā)射，或由監(jiān)測和控制中心遙控停止發(fā)射。

《工業(yè)和信息化部關于規(guī)范對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務Ka頻段設置使用動中通地球站相關事宜的通知》解讀

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于規(guī)范對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務Ka頻段設置使用動中通地球站相關事宜的通知》（工信部無〔2019〕120號，以下簡稱《Ka動中通通知》）�，F(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：

Q:

制定《Ka動中通通知》的重要意義？

A:

一段時間以來，利用衛(wèi)星建立傳輸通道主要依賴于傳統(tǒng)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器資源，用戶承載量和傳輸速率十分有限，難以滿足市場近年來快速增長的高速寬帶、移動場景下的使用需求。Ka頻段高通量衛(wèi)星的商用化進程以及終端設備研制能力的不斷突破，使得動中通地球站的應用前景十分廣闊，尤其是在航空、船舶等通信服務領域，Ka頻段動中通地球站已成為寬帶衛(wèi)星通信的必備設施。為適應Ka頻段高通量衛(wèi)星的發(fā)展趨勢以及國內(nèi)用戶對動中通地球站的迫切需求，我們制定出臺了相關的管理政策，既順應了市場需求，也有利于引導相關產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。

Q:

《Ka動中通通知》與工業(yè)和信息化部于2013年發(fā)布的《衛(wèi)星固定業(yè)務通信網(wǎng)內(nèi)設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》的關系是什么？

A:

《衛(wèi)星固定業(yè)務通信網(wǎng)內(nèi)設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》與《Ka動中通通知》均是規(guī)范衛(wèi)星固定業(yè)務網(wǎng)內(nèi)設置、使用的移動平臺地球站（含動中通地球站），后者是在前者已明確C、Ku頻段使用規(guī)劃的基礎上，新增了Ka頻段500MHz帶寬的資源。兩者適用的對象略有不同，前者明確的移動平臺地球站含動中通地球站和靜中通地球站，后者僅適用于動中通地球站。此外，兩者對地球站技術指標的設定也因頻段、傳輸特性等不同而有差異。但兩者對建網(wǎng)單位的要求（包括管理方式、衛(wèi)星操作者職責、建網(wǎng)單位職責、臨時設置使用等）是一致的。

Q:

如何理解動中通地球站與其他同頻業(yè)務之間的使用地位問題？如何處理動中通地球站與其他同頻業(yè)務之間的干擾問題？

A:

根據(jù)國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》相關規(guī)定，Ka頻段動中通地球站的使用地位低于同頻段其他有劃分的無線電業(yè)務或無線電臺（站），即動中通地球站應主動采取有效措施避免對同頻段有劃分的其他合法無線電業(yè)務或無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，并采取必要措施提高自身的抗干擾能力以承受后者可能會對其產(chǎn)生的有害干擾。因此，我們在制定《Ka動中通通知》中引用了上述規(guī)則，但當獲得無線電臺執(zhí)照的動中通地球站受到其他非法無線電業(yè)務或無線電臺（站）的有害干擾時，動中通地球站用戶是受保護的，為其頒發(fā)無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)將根據(jù)用戶提出的干擾申訴予以查處。

Q:

頻率使用范圍為何限定為29.5-30GHz和17.7-20.2GHz頻段？

A:

國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》有關規(guī)定僅明確了，有條件的動中通地球站可在29.5-30GHz和19.7-20.2GHz頻段設置、使用。考慮到動中通地球站可采用發(fā)射和接收頻率不對稱的設計方案，且動中通地球站在17.7-20.2GHz頻段僅接收信號，不會對其他無線電業(yè)務或無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。因而，我們在制定《Ka動中通通知》時，嚴格限定了動中通地球站發(fā)射頻段（僅限于29.5-30GHz頻段），但對其接收頻段則保留了一定靈活性，以滿足不同的組網(wǎng)需求。

Q:

《Ka動中通通知》對組建含動中通地球站的衛(wèi)星通信網(wǎng)的建網(wǎng)單位提出了哪些具體要求？

A:

考慮到動中通地球站的使用多為移動場景下，為避免或及時有效消除對同頻段其他合法無線電業(yè)務及相鄰衛(wèi)星產(chǎn)生的有害干擾，建網(wǎng)單位應當能夠及時識別產(chǎn)生干擾的動中通地球，并對其采取有效措施（包括遙控關閉發(fā)射等）盡快消除干擾。因此，建網(wǎng)單位應當具備對網(wǎng)內(nèi)動中通地球站的實時監(jiān)控（包括地球站所在位置信息、運行的各項技術參數(shù)等）手段，一旦動中通地球站的運行參數(shù)超出技術限值、可能產(chǎn)生或已產(chǎn)生有害干擾時，能夠立即采取措施消除干擾，直至動中通地球站的運行參數(shù)恢復到滿足要求為止。

Q:

設定動中通地球站的技術指標要求是基于什么考慮的？

A:

設定技術指標的目的，是為了避免動中通地球站與其他合法無線電業(yè)務相互間產(chǎn)生有害干擾，維護使用無線電波秩序。具體指標值的設定，則充分考慮了動中通地球站與同頻業(yè)務之間的電磁兼容分析結(jié)果、國際電聯(lián)相關建議書內(nèi)容，以及國內(nèi)動中通地球站設備廠商的研制能力等情況。

來源：工業(yè)和信息化部無線電管理局