主頁（http://www.130131.com）：美國颶風：災難頻發(fā)年代的智慧城市建設警鐘

颶風"桑迪"近日襲擊美國東部地區(qū)，造成數(shù)十人死亡和重大財產(chǎn)損失，災后慘象令人同情。近年來美國颶風頻繁登陸，時常制造出各種災難，人們已然見多不怪。這一次"桑迪"登陸前后，引發(fā)大風暴、潮水、大面積停水停電和嚴重火災，城市經(jīng)濟社會秩序受到嚴重影響，位列美國歷史上最為"昂貴"的災害之一。尤其是紐約等大都市，在颶風面前的表現(xiàn)可謂狼狽不堪，令人唏噓。

近年來，全球極端天氣現(xiàn)象越發(fā)頻繁，影響地區(qū)越發(fā)廣泛，災害強度也越來越大，已成人類公害。品嘗著現(xiàn)代化、城市化成果的人們，也時常要感受到大自然的威脅。這無疑為人們鞏固和提高自己的防災減災意識，建設智能化防災系統(tǒng)，提出了新的更高的要求。

隨著中國現(xiàn)代化、城市化步伐愈發(fā)加快，大中小各類城市都處于迅速擴張之中。但是各個城市的防災減災意識有沒有提高，抗災救災能力有沒有增強，則需要打一個大問號。例如，今年"7·21"北京特大暴雨帶來的災難，無疑給人們上了最深重的一課，當前極端氣候?qū)乙姴货r，城市管理者不僅有必要提升對城市防災抗災體系的重視程度，打造契合中國城市情況和特點的防災抗災架構(gòu)，讓我們的城市更安全、更宜居，更要進一步思考如何打造城市"智慧"，探索智慧城市發(fā)展的途徑及謀劃其未來。

智慧城市是由數(shù)字城市和無線城市發(fā)展而來，旨在以信息技術(shù)的高度集成，進行多種信息的資源整合。"智慧城市"這一理念自提出后，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的研究新熱點，在國內(nèi)更是興起了以智慧城市理念為核心的新一代城市信息化建設高潮，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已經(jīng)有超過五十個行政區(qū)域明確提出了具有智慧城市意義的發(fā)展規(guī)劃。

針對這個現(xiàn)狀，中國電子商務協(xié)會移動商務專委會副主任王汝林教授認為，智慧城市的建設必須注重提升城市的載體功能，即是說智慧城市應該至少具備抵抗災害和突發(fā)事件的能力。王教授認為智慧城市應該有服務精神，要建立雙向互動的信息平臺，而在建立信息平臺時第一時間想到的不應是讓領(lǐng)導得知，而應該是讓市民得知。

實際上，在當今世界各地已經(jīng)有了許多成功的智慧城市的典范案例，其中最引人注目的當屬里約熱內(nèi)盧為了應對暴雨帶來的水災而打造的"城市指揮中心"。

為了改變以往雨季來臨便出現(xiàn)山體滑坡泥石流并造成洪水淹城的狀況，里約熱內(nèi)盧做出了一系列行動以準備應對之策。首先，它們在管理層面下手，進行了城市機構(gòu)的扁平化，以便將各個部門都整合在市政府之下，改變過去條塊分割發(fā)生災情后互不知曉的情況。而且，他們還將與城市應急相關(guān)的部門都聚在一個辦公室辦公（而不僅僅是有代表派駐），以形成一個真正的指揮中心。除了管理層面之外，在技術(shù)的運用上，里約熱內(nèi)盧也為我們展現(xiàn)了其"智慧城市"的技術(shù)運用。由于災害主要由降雨造成，里約熱內(nèi)盧便提升了天氣的預報預測能力，花大量資金投入進行數(shù)據(jù)研究，進而將數(shù)據(jù)變?yōu)榭梢灾苯訁⒄找赃M行指揮和行動的信息。具體做法是：先以常規(guī)天氣預報為原始數(shù)據(jù)，再分析其在城市中的降雨量分布范圍，計算出可預期的洪水分布以及對城市的影響。由二維到三維，由抽象到具象，最終能夠明確地預測災情，達到提前防范。

除了里約熱內(nèi)盧之外，如中國鎮(zhèn)江的智能交通項目和荷蘭大壩的智能管理等等，都可作為供學習的智慧城市的典范案例。

"桑迪"是一記警鐘。假如這種災害發(fā)生在中國的某個地區(qū)或城市，我們會有何種作為，何種表現(xiàn)？從預警到應急，從防災到救災，我們的意識、手段和能力跟上了多少？中國向來是個自然災害多發(fā)的國家，在城市化進程提速、城市人口劇增的今天，城市防災的重要性提到多高都不為過。從這方面看，智慧城市建設勢在必行。