主頁(yè)（http://www.130131.com）：城市軌道交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用 本文通過(guò)分析我國(guó)城市軌道交通發(fā)展建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的思路，重點(diǎn)對(duì)如何建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市軌道交通的視頻監(jiān)控和應(yīng)急管理系統(tǒng)提出一些建議。 一、城市軌道交通安全面臨的問(wèn)題和思路 近年來(lái)，伴隨著我國(guó)各地城市軌道交通“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，各類(lèi)軌道交通安全事故和緊急事件不斷增加，我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全問(wèn)題開(kāi)始受到各級(jí)政府和人民群眾的高度重視和密切關(guān)注。 當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通在安全規(guī)劃、安全設(shè)計(jì)、安全建設(shè)、安全監(jiān)督管理和安全運(yùn)營(yíng)等方面投入不足，安全監(jiān)視管理體系、事故預(yù)防體系和應(yīng)急處置機(jī)制不健全，應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)性事件的能力較低，城市軌道交通安防和應(yīng)急系統(tǒng)的提升和完善是當(dāng)前亟待解決的課題。 現(xiàn)階段，我國(guó)軌道交通安全主要面臨的威脅主要有恐怖襲擊、自然災(zāi)害、技術(shù)故障、治安及其他危害公共安全的事件。 針對(duì)嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題，需要我們從軌道交通的前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程來(lái)理順城市軌道交通的安全管理體系，主要解決問(wèn)題思路包括以下五個(gè)方面： 1。完善相關(guān)的安全管理法規(guī) 城市軌道交通安全管理法規(guī)是實(shí)現(xiàn)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)軌道交通安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)的軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)。 2。形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 城市軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范軌道交通安全運(yùn)營(yíng)起著極其重要的作用，因此需要盡快制定和形成完整的軌道交通安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 3。培養(yǎng)市民乘坐軌道交通的安全意識(shí) 要實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全有序，需要加大對(duì)廣大市民乘客的宣傳教育，提高全民乘坐軌道交通的安全防范意識(shí)。 4。推廣安全檢查和安全評(píng)估制度 嚴(yán)格的安全檢查和評(píng)估是保障城市軌道交通系統(tǒng)安全性的重要手段。在軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)前和日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，都需要接受安全監(jiān)督管理部門(mén)的全面安全檢測(cè)和安全評(píng)估，因此需要建立科學(xué)有效的軌道交通安全檢查和評(píng)估制度。 5。建設(shè)視頻監(jiān)控和應(yīng)急管理系統(tǒng) 作為流動(dòng)性非常高、人員大量聚集的公共場(chǎng)所，城市軌道交通需要利用先進(jìn)的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全程、全方位的安全監(jiān)控和防范。同時(shí)，還應(yīng)建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)，制定各種應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練，形成一套先進(jìn)、高效、完備的城市軌道交通安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮支撐體系。 二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用 視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)保障城市軌道交通的安全具有非常重要的意義。2005年，視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)英國(guó)倫敦地鐵連環(huán)爆炸案件的破獲就起到了至關(guān)重要的作用。相關(guān)資料顯示，僅倫敦火車(chē)站就有1800臺(tái)攝像機(jī)監(jiān)控，而在倫敦地鐵網(wǎng)中，則有6000多部攝像機(jī)在運(yùn)作。由于調(diào)用和分析了這些攝像機(jī)上萬(wàn)小時(shí)的圖像資料，倫敦警方才可以如此高效快速地破獲了這一重大恐怖案件。所以，視頻監(jiān)控已成為保障城市軌道交通安全及提供案發(fā)資料最為重要和有效的工具。 城市軌道交通的視頻監(jiān)控的范圍主要包括車(chē)內(nèi)監(jiān)控、車(chē)站監(jiān)控、車(chē)輛段（車(chē)場(chǎng)）監(jiān)控、線路監(jiān)控、主變電所監(jiān)控。高架線路監(jiān)控以及管理用房、出入口、票務(wù)室等多個(gè)區(qū)域的監(jiān)控。隨著網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)的高速發(fā)展，大量先進(jìn)的IP視頻監(jiān)控設(shè)備開(kāi)始更多地應(yīng)用到城市軌道交通中來(lái)。從列車(chē)車(chē)廂、地鐵或輕軌備監(jiān)控站點(diǎn)到監(jiān)控調(diào)度中心的視頻傳輸成為城市軌道交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)首要考慮的問(wèn)題，實(shí)際上就是要規(guī)劃好城市軌道交通的組網(wǎng)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)軌道交通所有監(jiān)控點(diǎn)的靈活部署，使它們能夠高效便捷地接入到監(jiān)控調(diào)度中心，全網(wǎng)絡(luò)化手段是最佳方案。目前，國(guó)內(nèi)很多城市的軌道交通正處于高速建設(shè)的發(fā)展階段，很多城市擁有多條地鐵和輕軌線路，每條線都設(shè)置了各自獨(dú)立的監(jiān)控調(diào)度中心，實(shí)行各自獨(dú)立的管理和運(yùn)營(yíng)。隨著城市大交通體系的建立和發(fā)展，城市軌道交通必將形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)，因此需要建立一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)控調(diào)度和控制中心對(duì)整個(gè)城市軌道交通網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)和治理，即實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的大聯(lián)網(wǎng)。而視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是重中之重，這方面可以通過(guò)有線、無(wú)線綜合千兆以太網(wǎng)以及公安信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)形成軌道交通的分級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)。 除了大聯(lián)網(wǎng)以外，智能視頻分析技術(shù)在軌道交通中的應(yīng)用也會(huì)更加普遍，智能視頻分析系統(tǒng)通過(guò)采用視頻智能行為分析以及輔助的周界、區(qū)域的報(bào)警監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)車(chē)內(nèi)部、車(chē)站、行車(chē)線路區(qū)域、車(chē)輛段周界以及高架線路區(qū)間的入侵探測(cè)和防護(hù)功能。當(dāng)智能視頻分析及輔助探測(cè)設(shè)備檢測(cè)到非法入侵事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的值班室發(fā)出聲、光報(bào)警信號(hào)，并在安防視頻監(jiān)控終端上以電子地圖方式顯示入侵位置，同時(shí)在總監(jiān)控調(diào)度控制中心的大屏幕電視墻上自動(dòng)切換到相應(yīng)的監(jiān)控畫(huà)面以便安保人員進(jìn)行確認(rèn)和處置�？傊�，智能視頻分析技術(shù)對(duì)監(jiān)控點(diǎn)眾多、人員流動(dòng)巨大、監(jiān)控場(chǎng)景復(fù)雜且必須快速高效發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的城市軌道交通而言是非常重要的，傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)難以實(shí)時(shí)、有效地監(jiān)視和發(fā)現(xiàn)突發(fā)或有威脅的安全事件，大多只能通過(guò)錄像存儲(chǔ)起到事后取證的作用，這對(duì)于安全防護(hù)等級(jí)要求非常高的城市軌道交通而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。智能視頻分析技術(shù)通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可疑目標(biāo)進(jìn)行定位、識(shí)別和跟蹤，及時(shí)預(yù)判可疑目標(biāo)和異常行為，并在第一時(shí)間作出反應(yīng)，變被動(dòng)防范。低效防范為主動(dòng)防充和高效防范，因此智能視頻分析技術(shù)將會(huì)成為城市軌道交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要發(fā)展方向。 三、城市軌道交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用 城市軌道交通由干線路覆蓋面越來(lái)越廣，客運(yùn)量越來(lái)越大，工程建設(shè)施工點(diǎn)較多，迫切需要建設(shè)一套高效的應(yīng)急管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)來(lái)對(duì)各項(xiàng)安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的管理，而其中又以建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)最為重要。通過(guò)建設(shè)城市軌道交通安全預(yù)警和應(yīng)急管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、有序協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制提供支撐，能全面提高城市軌道交通的應(yīng)急管理能力，預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件對(duì)城市軌道交通帶來(lái)的威脅。 目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心主要是為滿足網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，兼有部分應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮功能，應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)與《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求》還有較大差距。另外，國(guó)內(nèi)各城市軌道交通企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)均依據(jù)企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，缺乏行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為后續(xù)的互聯(lián)互通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)帶來(lái)一定困難。其次，城市軌道交通建設(shè)期的安全管理和運(yùn)營(yíng)期的應(yīng)急管理相互獨(dú)立，建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工程資料不能有效管理，運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施保護(hù)的報(bào)警管理缺乏整合，難以實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全生命周期的安全應(yīng)急管理。因此，城市軌道交通安全預(yù)警和應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)該以軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)為對(duì)象，以安全應(yīng)急事件的全過(guò)程管理和全方位預(yù)警預(yù)測(cè)為主線，來(lái)構(gòu)建為城市軌道交通各級(jí)管理者提供決策支持的應(yīng)急管理支撐體系。
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