主頁（http://www.130131.com）：誰來“監(jiān)視”監(jiān)視器 【中國集群通信網(wǎng)】攝像頭、電子眼已經(jīng)漸漸成為一座城市中不可缺少的視角，無論你是在大街上散步，在商場里“血拼”，在夕陽下發(fā)呆，還是在辦公室里忙碌，你都可能被無數(shù)雙“眼睛”凝視著，凝視著你的美與丑，凝視著你的悲與喜，抑或凝視著更多的什么……視頻監(jiān)控就像一把雙刃劍，既維護(hù)了社會的安定，也入侵著百姓正常的生活。近年來，隨著人們對保護(hù)個人隱私意識的增強(qiáng)，由攝像頭帶來的糾紛可謂“絡(luò)繹不絕”，卻又屢屢“無疾而終”。我國是否有望出臺“隱私保護(hù)法”，安裝攝像頭的場所是否有所規(guī)定，被監(jiān)控者又是否該享有知情權(quán)?近日，陜西省和安徽省都在準(zhǔn)備為視頻監(jiān)控立法，試圖讓“隱”痛有法可依。但愿“控監(jiān)”不會像“控?zé)煛蹦菢�，再次成為一場華麗而虛空的作秀。 尷尬的“電子眼”還不只出現(xiàn)在更衣室，就連公共廁所也曾被監(jiān)視。 在洗浴中心的更衣室換衣服時，突然發(fā)現(xiàn)屋頂上裝有攝像頭，您會怎么想?近日，《寧波晚報》就報道了這么一雙讓人尷尬的“電子眼”。 厲先生因為覺得冬天在家洗澡比較冷，便跑到了附近的洗浴中心。當(dāng)洗完澡后，回到更衣室換衣服的他竟在自己的更衣柜旁，發(fā)現(xiàn)了一個醒目的攝像頭。厲先生立即下意識地用毛巾擋住了身體，心里感覺很不舒服：洗浴中心怎么能在更衣室安裝攝像頭呢，自己赤身裸體的情形豈不全被人看見了，這嚴(yán)重侵犯了他的隱私。 于是，他找到了浴室工作人員，要求給個說法。哪知工作人員卻輕描淡寫地說：“這是考慮到顧客的財產(chǎn)安全才安裝的，監(jiān)控室是專人管理的，不會讓外人看到里面的情形。”據(jù)了解，在這個面積不大的更衣室內(nèi)，每排更衣柜與過道之間的墻壁上都裝有一個攝像頭，攝像頭對準(zhǔn)顧存放財物和衣服的柜子以及柜子前更衣的顧客。 據(jù)該洗浴中心的烏經(jīng)理介紹，他們只在此前竊案發(fā)生較多的男更衣室安裝了攝像頭，而女更衣室則并未安裝。監(jiān)控的主機(jī)和顯示器都鎖在男更衣室里的一個更衣柜內(nèi)，唯一的一把鑰匙是由一名專人保管的，而且監(jiān)控拍攝到的內(nèi)容只有在發(fā)生竊案后，才會提供給公安機(jī)關(guān)，以便取證，平時，任何人都不會去擅自調(diào)取或查看影像。而且，自從去年安裝了這批攝像頭之后，該中心的男更衣室確實再也沒有發(fā)生過一起財物失竊的案件。 在聽取了洗浴中心的解釋后，厲先生仍然表示擔(dān)心，“萬一個別員工跟洗浴中心鬧矛盾，把這些裸照傳到網(wǎng)上怎么辦?”就該洗浴中心以安全和防盜為由在更衣室安裝攝像頭的做法，浙江錦屏律師事務(wù)所的陳宏勇律師表示，在更衣室內(nèi)安裝攝像頭，拍攝到他人裸露的身體，若侵犯到了他人的隱私權(quán)，那么洗浴中心要承擔(dān)法律責(zé)任。 在更衣室安裝攝像頭的確是一件讓人哭笑不得的事情，本報記者在隨機(jī)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近九成的受訪者都反對在更衣室安裝攝像頭的行為，但其中的大多數(shù)人也能夠理解商家在安全方面的顧慮，其中辛小姐的話似乎代表了很多顧客的心聲，辛小姐認(rèn)為，商家的顧慮是可以理解的，畢竟更衣室是比較容易發(fā)生盜竊行為的場所，但安裝攝像頭會讓消費(fèi)者感到很不舒服，與其在財物失竊之后根據(jù)攝像頭追蹤，還不如把更衣室的衣柜設(shè)計得更保險。 另外，尷尬的“電子眼”還不只出現(xiàn)在更衣室，就連公共廁所也曾被監(jiān)視。2008年，西安市的一個公共廁所就曾安裝攝像頭，惹來爭議不斷。一方面，附近群眾質(zhì)疑公廁管理員是否有資格私自安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控畫面是否侵犯個人隱私。另一方面，管理員高先生解釋說，攝像頭只是對準(zhǔn)男廁，為的是防止公共設(shè)施被迫壞，沒有別的目的。 雖然這安裝在更衣室和公廁的“電子眼”看到了太多不該看的東西，但我國目前也似乎找不到一部相關(guān)法律可以有效地管理公共場所的監(jiān)控畫面。而在北京市2007年開始實施的《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》中，第五條還明確規(guī)定了文化娛樂場所等人員聚集的公共場所必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，這似乎還為不少商家找到了安裝攝像頭的支柱。 從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，只有當(dāng)涉及到個人隱私的畫面被非法傳播時，法律才會保護(hù)顧客的權(quán)益，而對于人們所關(guān)注的“究竟更衣室算不算公共場所”，“公共場所安裝攝像頭是否應(yīng)該注意角度”等問題，目前恐怕還尚無定論。不少受訪者都表示，攝像頭在維護(hù)治安方面的作用是顯而易見的，但他們期待有關(guān)部門能夠建全相關(guān)的法律法規(guī)，使視頻監(jiān)控在保障社會安全的情況下，也能夠保護(hù)公民的個人隱私。 近年來，出于自我保護(hù)的目的，越來越多的私人安裝的攝像頭出現(xiàn)于鄰里之間。 隨著現(xiàn)代人對于隱私保護(hù)意識的增強(qiáng)，不要說在更衣室這樣敏感的地方安裝攝像頭，就算是安在小區(qū)里或樓道里，都會招來鄰里的不滿，這樣的事件可算是屢有發(fā)生。 早在2009年，上海市就曾有過一起樓道里的糾紛。陸先生和趙先生住對門，兩家之間有一條兩米多長的樓道。陸先生家在裝修時，出于安全考慮順便在樓道里安裝了一個攝像頭。 趙先生有些擔(dān)憂，“這一來，豈不是來我們家所有人員的情況，全要在鄰居的監(jiān)視之中了�！庇谑�，他多次向物業(yè)反映，要求陸先生拆掉攝像頭，但始終也沒有解決。無奈之下，趙先生把陸先生告到了法院。法院調(diào)解后，雙方達(dá)成協(xié)議，陸先生更換攝像頭型號，改變其安裝位置，并加設(shè)遮擋物。 同樣的鄰里糾紛還有很多。2010年7月，潘先生因自家門前及樓道經(jīng)常出現(xiàn)污物，便在房門上方及陽臺上方外墻處各安裝了一個監(jiān)控攝像頭，想看看到底是誰在惡作劇。沒想到探頭才安裝了兩天，鄰居章奶奶就提出異議，口水仗不斷升級，居委會和街道多次出面調(diào)解未果。于是，章奶奶把潘先生告上法庭，要求拆除攝像頭。 章奶奶表示，章家和潘家有一公用陽臺，潘先生安裝的攝像頭監(jiān)控范圍包括章家陽臺外側(cè)，以及雙方公用的陽臺和樓梯，這樣章奶奶在公用地帶的活動情況都能被看到，她認(rèn)為潘先生的行為侵害了自己的隱私權(quán)。針對老太太的指責(zé)，潘先生辯稱，此前自家門前及公用樓道經(jīng)常出現(xiàn)污物，嚴(yán)重影響日常生活。加上小區(qū)管理不善，經(jīng)常發(fā)生盜竊事件，他安裝攝像頭是一種自助行為。 法院認(rèn)為，民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益及他人的合法權(quán)益。潘先生安裝監(jiān)控攝像探頭的監(jiān)控范圍屬公共及公用區(qū)域，包括與章家日常生活有密切聯(lián)系的公用部位，潘先生的行為已侵害到章奶奶的隱私權(quán)。且潘先生通過監(jiān)控攝像頭所采集的信息是為個人所用，對公共利益無益，同時也不利于鄰里之間的團(tuán)結(jié)和睦。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，判決潘先生拆除監(jiān)控攝像頭。
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