主頁(yè)（http://www.130131.com）：應(yīng)急指揮中的調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)“連得通，叫得應(yīng)，看得見(jiàn)”的應(yīng)急通信支撐體系，保障應(yīng)急工作高效及時(shí)地開(kāi)展，這既是服務(wù)于平時(shí)工作協(xié)調(diào)的需要，也是服務(wù)于戰(zhàn)時(shí)指揮調(diào)度的需要。應(yīng)急通信支撐體系包括兩個(gè)重要部件： 首先是網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)災(zāi)難和重大事件發(fā)生時(shí)，人們最希望能夠及時(shí)聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)的聲音、看到現(xiàn)場(chǎng)的圖像、得到現(xiàn)場(chǎng)的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行部署指揮，將損失控制在最小程度。起初，應(yīng)急通信所使用的聯(lián)絡(luò)方式是公眾固定電話網(wǎng)PSTN，主要因?yàn)槠滟M(fèi)用較低、容量較大，但固定電話網(wǎng)受到線纜鋪設(shè)的限制，并不是任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以使用的。隨著通信業(yè)的快速發(fā)展，除固定電話網(wǎng)以外，公眾移動(dòng)電話網(wǎng)PLMN、互聯(lián)網(wǎng)Internet、多媒體網(wǎng)絡(luò)、集群通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)絡(luò)已讓人們的信息傳遞不受時(shí)間和空間的約束，應(yīng)急通信的手段也得到了極大的豐富。 其次是聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急事件的防范與快速處置過(guò)程是各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，將事故損失降低到最低程度的過(guò)程。在依托各類基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，獲取信息和下達(dá)指令都離不開(kāi)調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心。通過(guò)調(diào)度中心，可以將各個(gè)相互割裂的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合、互通，使得不同通信網(wǎng)絡(luò)中的終端都可以和聯(lián)絡(luò)中心實(shí)時(shí)、有效地溝通，同步、快速地接收指令信號(hào)。現(xiàn)代化的聯(lián)絡(luò)中心可以快速、全面地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的事件信息，能有效地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)效性；能將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)的執(zhí)行單位和人，有效阻止事件進(jìn)一步惡化，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響。 那么，在現(xiàn)代應(yīng)急的狀態(tài)下，多種多樣的通信網(wǎng)絡(luò)，我們選擇哪些網(wǎng)絡(luò)？又該如何調(diào)度呢？ 隨著IP技術(shù)的發(fā)展完善，各行業(yè)調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心從最初的固定電話調(diào)度中心逐步演變，經(jīng)歷了第二代工控機(jī)時(shí)代，目前正在建立完善第三代PBX＋服務(wù)器＋I(xiàn)P網(wǎng)的應(yīng)急調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心，使得傳統(tǒng)電話和IP電話的互通成為可能。但是第三代應(yīng)急聯(lián)絡(luò)中心在與移動(dòng)通信網(wǎng)、無(wú)線集群網(wǎng)的互通以及數(shù)字錄音、應(yīng)急預(yù)案方面非常薄弱，無(wú)法快速應(yīng)對(duì)類似于汶川地震、2008雨雪冰凍災(zāi)害等重特大應(yīng)急事件。  圖1 應(yīng)急調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心建設(shè)發(fā)展模式 按照國(guó)家應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)急調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心主要用于支持應(yīng)急管理日常工作聯(lián)絡(luò)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置時(shí)話音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務(wù)的調(diào)度需要，應(yīng)充分利用已建的公眾與專用通信網(wǎng)絡(luò)、有線與無(wú)線通信資源，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)以及突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)間的信息傳送，確保應(yīng)急處置時(shí)通信聯(lián)絡(luò)的安全、可靠、通暢。 第四代應(yīng)急調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心逐步進(jìn)入人們的視野，以IP網(wǎng)絡(luò)為調(diào)度核心，接入有線電話系統(tǒng)PSTN、無(wú)線電話系統(tǒng)PLMN、無(wú)線集群系統(tǒng)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)的第四代調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心，以IP網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)為主要通信手段，同傳統(tǒng)有線電話一樣，既可在平時(shí)滿足日常辦公通信需求，也可在應(yīng)急時(shí)作為調(diào)度系統(tǒng)核心使用。調(diào)度中心接入各種通信網(wǎng)絡(luò)，連接調(diào)度各類通信終端，在“聽(tīng)得見(jiàn)”、“叫得應(yīng)”的同時(shí)，利用IP網(wǎng)絡(luò)的高帶寬與靈活性，將現(xiàn)場(chǎng)視頻、會(huì)議視頻、數(shù)據(jù)圖像傳到聯(lián)絡(luò)中心，使指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)操作相互“看得見(jiàn)”。指揮中心人員無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)指揮，大大降低了組織、運(yùn)送人員、設(shè)備的工作量，降低了次生事故風(fēng)險(xiǎn)，提高了決策效率，并為協(xié)同、并發(fā)決策多起應(yīng)急事件打下了技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，所有聽(tīng)見(jiàn)的聲音、看到的圖像，都通過(guò)IP SAN進(jìn)行同步數(shù)字錄音、錄像，便于事后總結(jié)、回顧。  第四代應(yīng)急調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心從物理架構(gòu)上劃分，由聯(lián)絡(luò)操作區(qū)、后臺(tái)支撐區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍、分支聯(lián)絡(luò)中心等部分組成。從邏輯上劃分，主要子系統(tǒng)和功能如下： IP調(diào)度系統(tǒng) IP調(diào)度系統(tǒng)是整個(gè)調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心的核心，分為業(yè)務(wù)應(yīng)用層、業(yè)務(wù)交換層和業(yè)務(wù)接入層三個(gè)部分。 業(yè)務(wù)應(yīng)用層 是調(diào)度聯(lián)絡(luò)中心的“臉面”，主要包括調(diào)度控制軟件，通過(guò)業(yè)務(wù)交換層提供的API呼叫控制接口，實(shí)現(xiàn)具體應(yīng)用功能模塊，如召開(kāi)會(huì)議、應(yīng)急預(yù)案等。業(yè)務(wù)應(yīng)用層的操作應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷，常用功能及應(yīng)急指揮調(diào)度都可以實(shí)現(xiàn)“單鍵操作”。各項(xiàng)功能完全通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)了軟交換平臺(tái)的應(yīng)用特點(diǎn)，需具有完全開(kāi)放的架構(gòu)。應(yīng)具備應(yīng)急指揮預(yù)案功能，平時(shí)可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通信，在應(yīng)急狀態(tài)下可按照應(yīng)急指揮預(yù)案操作，迅速與事先設(shè)置好的各方實(shí)現(xiàn)多方通信。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
