主頁（http://www.130131.com）：中科軟應急指揮系統(tǒng)解決方案

一、概述

中科軟應急指揮系統(tǒng)解決方案是一個充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、計算機技術和多媒體技術，以資源數(shù)據(jù)庫、方法庫和知識庫為基礎，以地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信息表示系統(tǒng)為手段，實現(xiàn)對突發(fā)事件數(shù)據(jù)的收集、分析、對應急指揮的輔助決策、對應急資源的組織、協(xié)調(diào)和管理控制等指揮功能。該系統(tǒng)在面對突發(fā)事件時，能夠為指揮首長和參與指揮的業(yè)務人員和專家，提供各種通訊和信息服務，提供決策依據(jù)和分析手段以及指揮命令實施部署和監(jiān)督方法，能及時、有效地調(diào)集各種資源，實施災情控制和醫(yī)療救治工作，減輕突發(fā)事件對居民健康和生命安全造成威脅，用最有效的控制手段和小的資源投入，將損失控制在最小范圍內(nèi)。

方案實現(xiàn)目標

在數(shù)據(jù)采集和信息處理方面，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的采集、傳輸、存儲、處理、分析、預案確定及啟動全過程的信息化、自動化和網(wǎng)絡化。

在預警方面，建立分布式可逐級監(jiān)測和處理突發(fā)事件信息管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)對突發(fā)事件的評估與預警觸發(fā)啟動；

在會商方面，利用視頻接收設備、通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等設施，為指揮首長、業(yè)務人員和專家提供大屏幕顯示和信息服務，隨時為首長決策提供各種有效而生動的輔助決策信息；

在決策支持方面，形成一套具有實時監(jiān)測、科學預測、及時有效發(fā)布和動態(tài)反饋評估等功能的輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)對突發(fā)事件應急處理的決策支持。

在資源調(diào)度方面，通過系統(tǒng)對應急資源的科學調(diào)度，充分保證對特定突發(fā)事件應急處理所需資源的配置。

在公眾信息發(fā)布方面，能及時向社會公眾發(fā)布緊急救助信息服務和善后處理工作信息。

方案特色

中科軟在監(jiān)測、預警和應急領域提供“監(jiān)測、預警、應急”一體化的應急決策指揮解決方案，實現(xiàn)系統(tǒng)“平戰(zhàn)結合”的建設思想。

基于我們豐富的監(jiān)測系統(tǒng)設計經(jīng)驗，我們提供一套快速的監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)和部署框架；以多樣化、可擴展的可靠信息渠道解決應急指揮中必須的信息來源問題；

基于數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術，提供多類行業(yè)的數(shù)據(jù)分析和預警模型，實現(xiàn)監(jiān)測與預警聯(lián)動；

融合門戶技術和關鍵指標儀表盤設計技術，結合系統(tǒng)中豐富的系統(tǒng)分析模塊，實現(xiàn)各種業(yè)務數(shù)據(jù)的顯示界面集成，便于決策者快速、直觀地了解信息、把握全局；

以業(yè)界主流和開放的技術標準和設計模式，提供開放的、平臺級的應用編程接口和管理工具，既滿足各級政府部門快速拓展和實施系統(tǒng)，又便于保護投資，使系統(tǒng)長期健康發(fā)展。

二、總體框架

應急決策指揮系統(tǒng)涉及領域廣，技術層次深，系統(tǒng)的構架也是比較復雜，總體來講，其框架圖如下：

根據(jù)北京市《應急指揮系統(tǒng)信息化技術支撐體系》，北京市的應急系統(tǒng)能夠體系結構細化為下圖：

中科軟依據(jù)據(jù)北京市的總體框架，結合中科軟多年應急系統(tǒng)的經(jīng)驗，進一步細化應用框架到可實施框架，從下向上依次是基礎設施層、數(shù)據(jù)中心層、資源整合層、應用支撐層、應用層、綜合門戶，并有安全保障體系和運行維護與支持體系保障系統(tǒng)的正常運行。如下圖所示：

基礎設施層

整個系統(tǒng)的底層是信息系統(tǒng)的基礎設施，這包括網(wǎng)絡及通訊設施、主機服務器及存儲系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、大屏幕數(shù)據(jù)演示系統(tǒng)，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡通訊基礎設施等，這些是系統(tǒng)最基本的運行基礎。

數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)的基礎，基礎數(shù)據(jù)經(jīng)過采集、處理、標準化、傳輸、存儲，形成系統(tǒng)資源庫，為系統(tǒng)提供了高效的業(yè)務分析、決策、交換、共享的數(shù)據(jù)環(huán)境。主要包括以下數(shù)據(jù)庫：

模型數(shù)據(jù)庫

知識數(shù)據(jù)庫

方法數(shù)據(jù)庫

預案數(shù)據(jù)庫

人口基礎數(shù)據(jù)庫

災情數(shù)據(jù)庫

地理信息空間數(shù)據(jù)庫

基礎字典數(shù)據(jù)庫

資源數(shù)據(jù)庫

資源整合層

應急指揮需要多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動配合，如果彼此孤立，不能實現(xiàn)信息共享，就會形成的“信息孤島”。造成缺乏可比數(shù)據(jù)、缺乏分析、缺乏管理。難以獲得全面的業(yè)務信息，就會影響業(yè)務和決策的效率和準確性。通過提供應用整合服務、業(yè)務整合服務、數(shù)據(jù)整合服務連接相關職能部門的系統(tǒng)、業(yè)務、數(shù)據(jù)，最大程度的解決信息孤島，最大限度地利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源。

應用支撐層

應用支撐層的設計直接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可靠性等重要因素，中科軟憑借多年的軟件開發(fā)經(jīng)驗，采用低耦合，高內(nèi)聚的設計思想，基于開放的標準在該層部署應用部件，為系統(tǒng)高效、可靠的運行提供保障。包括：

決策支持系統(tǒng)

業(yè)務支持系統(tǒng)

GIS引擎

工作流引擎

全文檢索

消息中間件

信息推送

內(nèi)容管理

用戶管理

權限管理

通用數(shù)據(jù)接口

應用層

中科軟應急決策系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件應急的特點，綜合各種數(shù)據(jù)信息及處理軟件，缺省提供了輔助會商決策系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集與管理系統(tǒng)、信息處理與分析系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，并可根據(jù)需要，快速的擴展業(yè)務系統(tǒng)。

綜合門戶

綜合門戶系統(tǒng)建立了一個靈活、規(guī)范的信息組織管理平臺和全網(wǎng)范圍的網(wǎng)絡協(xié)作環(huán)境，實現(xiàn)集成的信息采集、內(nèi)容管理、信息搜索，能夠直接組織各類共享信息和內(nèi)部業(yè)務基礎信息，面向不同使用對象，通過門戶技術實現(xiàn)個性化服務，從而實現(xiàn)初步的信息整合；門戶不同的用戶提供個性化、服務，實現(xiàn)用戶的統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理，提供實時信息訪問及多系統(tǒng)協(xié)同工作。