全省警用地理信息平臺(tái)二期建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)需求

時(shí)間：2013-06-24　來(lái)源：未知　作者：陳曉亮　點(diǎn)擊：次

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征求意見(jiàn)公告

項(xiàng)目名稱(chēng)：全省警用地理信息平臺(tái)二期建設(shè)

項(xiàng)目編號(hào)：晉政采[*-*]G*-A* (預(yù))

*受*公安廳的委托，擬于近期組織全省警用地理信息平臺(tái)二期建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)就該項(xiàng)目的采購(gòu)需求公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

一、本次公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的需求及要求：

（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件一）

二、關(guān)于修改意見(jiàn)的回復(fù)：

如有修改建議（格式詳見(jiàn)附件二），請(qǐng)于*年*月*日*：*時(shí)前以書(shū)面形式直接送達(dá)或傳真報(bào)送*。書(shū)面材料必須加蓋單位公章，同時(shí)提交相關(guān)的電子文檔，逾期送達(dá)的恕不接受。

三、聯(lián)系人**********

項(xiàng)目聯(lián)系人**********

地址：*太原市迎澤大街*號(hào)（省城聯(lián)社五層*室）

電話(huà)及傳真：*-*

電子郵件： *

二〇一三年六月二十四日

附件一：政府采購(gòu)項(xiàng)目需求及要求

一、資質(zhì)要求：

（*）投標(biāo)人必須具有國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的乙級(jí)(含)以上測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);

（*）投標(biāo)人必須具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū).

二、交貨時(shí)間：

合同生效后*日內(nèi)供貨完畢，*個(gè)月內(nèi)完成安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。

三、交貨地點(diǎn)：

*公安廳、各市公安局

四、付款方式：

設(shè)備到貨后，支付合同款的*%;安裝調(diào)試、培訓(xùn)、驗(yàn)收合格后，供應(yīng)商支付我方合同總額的*%作為質(zhì)保金，我方支付供應(yīng)商合同款的*%。

質(zhì)保金：合同總額的*%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后支付。

五、售后服務(wù)：

* 、售后服務(wù)要求

（*）投標(biāo)人必須承諾提供免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)服務(wù)期為三年，自系統(tǒng)驗(yàn)收合格之日計(jì)算。提供*×*小時(shí)的技術(shù)支持、每季度一次巡檢服務(wù)，并提供完備的文檔資料，在接到用戶(hù)通知后響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)*小時(shí)，修復(fù)時(shí)間低于*小時(shí)。

（*）投標(biāo)人必須承諾在太原當(dāng)?shù)卦O(shè)有不少于*人的駐地研發(fā)和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),在三年內(nèi)持續(xù)根據(jù)使用方特有的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)、修改工作和技術(shù)維護(hù)工作,確保系統(tǒng)的持續(xù)研發(fā)和穩(wěn)定運(yùn)行。

（*）投標(biāo)人向用戶(hù)方說(shuō)明并承諾維護(hù)期滿(mǎn)后，將繼續(xù)提供系統(tǒng)擴(kuò)充和維護(hù)升級(jí)服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用、維護(hù)內(nèi)容及服務(wù)方式、范圍（按照產(chǎn)品、技術(shù)、模塊確定服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）由雙方共同協(xié)商，費(fèi)用不計(jì)入本次投標(biāo)總價(jià)。

（*）投標(biāo)人必須承諾提供技術(shù)后援支持。技術(shù)支持的方式包括：電話(huà)技術(shù)服務(wù)、定期巡查服務(wù)等。

（*）投標(biāo)人必須承諾提供軟件使用資料以及軟件相關(guān)接口，并要求提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案。

* 、培訓(xùn)要求

投標(biāo)人有義務(wù)對(duì)用戶(hù)提供及時(shí)、有效、全面的培訓(xùn)，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分重視對(duì)用戶(hù)方的技術(shù)轉(zhuǎn)移，并提前制訂有效的培訓(xùn)計(jì)劃。

（*）投標(biāo)人必須承諾為用戶(hù)方的管理人員、技術(shù)人員和使用人員提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和免費(fèi)集中培訓(xùn)兩種培訓(xùn)方式。

（*）培訓(xùn)內(nèi)容須保證學(xué)員能有效使用本系統(tǒng)資源。必須充分考慮到用戶(hù)方現(xiàn)有系統(tǒng)管理人員實(shí)際水平，提出詳細(xì)的培訓(xùn)方案，以達(dá)到現(xiàn)有系統(tǒng)管理人員能夠進(jìn)行系統(tǒng)管理、一般故障處理及日常測(cè)試維護(hù)的能力。

六、其他要求

（*）投標(biāo)人必須確保在合同簽訂后*個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（*）投標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)與使用方簽訂《保密協(xié)議》。

（*）為保證此項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)順利進(jìn)行，投標(biāo)人應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組和管理組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（*）投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案、時(shí)間表和各階段各方人員安排及相關(guān)的工作內(nèi)容，經(jīng)使用方同意后，方可實(shí)施。

（*）投標(biāo)時(shí)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，演示內(nèi)容：“天地圖”對(duì)接和“兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)。

七、*公安警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)二期項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)需求書(shū)：

（一）項(xiàng)目概述

* 、建設(shè)背景

警用地理信息平臺(tái)（PGIS平臺(tái)）是“金盾工程”二期的三大高端應(yīng)用平臺(tái)之一。警用地理信息平臺(tái)主要利用空間地理信息技術(shù)，以電子地圖為基礎(chǔ)，通過(guò)空間地理信息與公安業(yè)務(wù)信息的結(jié)合，充分發(fā)揮其可視化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)提高綜合應(yīng)用水平。

自*年底*開(kāi)始進(jìn)行PGIS平臺(tái)的建設(shè)，省公安廳及*個(gè)市公安局目前都已完成PGIS平臺(tái)軟件的安裝部署以及基本的業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，但存在業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)深度不夠和地圖數(shù)據(jù)更新不及時(shí)等問(wèn)題。為了更好的滿(mǎn)足警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，需進(jìn)一步完善地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，深化PGIS應(yīng)用，服務(wù)一線(xiàn)警務(wù)工作，為案件偵破與指揮調(diào)度工作提供空間化的分析與決策作用，現(xiàn)需進(jìn)行PGIS平臺(tái)二期建設(shè)。

* 、建設(shè)目標(biāo)

我省PGIS平臺(tái)二期建設(shè)目標(biāo)是在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合各類(lèi)信息資源，不斷完善PGIS平臺(tái)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，為PGIS平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐；研發(fā)全網(wǎng)查緝布控系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)配全省PGIS平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，建成高效的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”管理系統(tǒng)，全面掌握“兩實(shí)”基礎(chǔ)信息，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“以房找人，以房管人，人房關(guān)聯(lián)，查人知房”的管理模式；搭建PGIS平臺(tái)監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，同時(shí)要充分考慮系統(tǒng)中部分服務(wù)和應(yīng)用向云平臺(tái)平滑遷移。

* 、建設(shè)內(nèi)容

*.* “天地圖”對(duì)接:完成*公安廳及*個(gè)市PGIS平臺(tái)與*地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，并對(duì)已建PGIS平臺(tái)進(jìn)行適應(yīng)性改造。

*.* 全網(wǎng)查緝布控系統(tǒng)：建設(shè)全省全網(wǎng)查緝布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于空間位置的查緝、布控，對(duì)車(chē)輛信息、人員信息、電子信息進(jìn)行查緝、布控、報(bào)警。要求實(shí)現(xiàn)全省分布式部署、分布式布控。

*.* “兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)：建設(shè)全省“兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)，基于PGIS平臺(tái)，整合人口信息、房屋信息等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口、實(shí)有房屋的有效管理；建設(shè)“兩實(shí)”移動(dòng)終端應(yīng)用，方便民警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、查詢(xún)，本著“從基層中來(lái)到基層中去”的原則，把基層民警“已掌握、可掌握、想掌握”的基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)、實(shí)地進(jìn)行采集、查詢(xún)、存儲(chǔ)、關(guān)聯(lián)、共享，實(shí)現(xiàn)真正意義的移動(dòng)辦公, 移動(dòng)終端前臺(tái)軟件要支持windows、Android版本的操作系統(tǒng)。

*.*PGIS 平臺(tái)服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)：PGIS平臺(tái)服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)警用地理信息平臺(tái)的服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，可對(duì)相關(guān)服務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行“監(jiān)控”和“配置管理”，能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)限分配、服務(wù)配置、服務(wù)監(jiān)控、日志管理、異常報(bào)警等功能，由此使警用地理信息平臺(tái)的運(yùn)行處于可查、可控狀態(tài)。

*.* 數(shù)據(jù)同步工具：為了保證資源庫(kù)數(shù)據(jù)的完整性，防止數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)宕機(jī)，網(wǎng)絡(luò)中斷等情況下，保證數(shù)據(jù)不丟失，需要數(shù)據(jù)同步工具，支持跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)復(fù)制，迅速恢復(fù)數(shù)據(jù)。

*.* 硬件設(shè)備升級(jí)：包括省廳和*個(gè)市各*套存儲(chǔ)設(shè)備、各*臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、*臺(tái)光纖交換機(jī)、*臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、移動(dòng)采集終端及安全加密TF卡采購(gòu)等。

（二）系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求

* 、“天地圖”對(duì)接

*地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共服務(wù)平臺(tái)”）在公安網(wǎng)托管的服務(wù)器可提供全省符合PGIS平臺(tái)配圖、切圖標(biāo)準(zhǔn)的CGCS* 經(jīng)緯度柵格地圖圖片庫(kù)，以及符合OGC規(guī)范的WMTS和WFS接口。

本項(xiàng)目要求實(shí)現(xiàn)*公安廳及*個(gè)市公安局PGIS平臺(tái)與*地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，具體建設(shè)內(nèi)容：

*.*PGIS 平臺(tái)調(diào)用公共服務(wù)平臺(tái)WMTS服務(wù)，實(shí)現(xiàn)PGIS平臺(tái)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)柵格地圖的調(diào)用。

*.*PGIS 平臺(tái)調(diào)用公共服務(wù)平臺(tái)WFS服務(wù)，實(shí)現(xiàn)PGIS平臺(tái)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)提供的空間數(shù)據(jù)的調(diào)用。

*.* 改造已經(jīng)建成的PGIS平臺(tái)，使*公安廳和*個(gè)市公安局PGIS平臺(tái)及所有已建應(yīng)用能夠平滑、順暢的使用公共服務(wù)平臺(tái)提供的WMTS和WFS服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)與其他省市PGIS平臺(tái)的互聯(lián)互通。

* 、全網(wǎng)查緝布控系統(tǒng)

*.* 系統(tǒng)要求能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)卡口通過(guò)車(chē)輛、旅館入住人員、網(wǎng)吧上網(wǎng)人員等與空間位置有關(guān)的信息的查緝、布控、報(bào)警。

*.* 系統(tǒng)基于PGIS平臺(tái)建設(shè)，在*公安廳及各市公安局分布式部署，在數(shù)據(jù)無(wú)需匯集到省廳的前提下實(shí)現(xiàn)省廳和*個(gè)市節(jié)點(diǎn)全網(wǎng)（全省的公安網(wǎng)）的查緝、布控、報(bào)警。

*.* 系統(tǒng)要預(yù)留接口，支持在各節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)增項(xiàng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接。

*.* 系統(tǒng)需提供日志功能。

*.* 省廳可針對(duì)各市的系統(tǒng)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)授權(quán)。

*.* 為實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型的消息服務(wù)信息的接入，系統(tǒng)可通過(guò)提供不同的適配器來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式之間的通信機(jī)制。

* 、“兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)

*.* 建設(shè)背景：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化規(guī)模以及人口流動(dòng)性的不斷擴(kuò)大，城市人口已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。人口管理作為社會(huì)管理工作的重要部分，與經(jīng)濟(jì)調(diào)控、資源配置、公共服務(wù)、社會(huì)治安等密切相關(guān)，故而建立一套全掌控、全覆蓋的人口管理體系已經(jīng)勢(shì)在必行。

當(dāng)前形勢(shì)下，緊抓“實(shí)有人口”和“實(shí)有房屋”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清實(shí)有人口的分布現(xiàn)狀，建立“以房找人”和“查人知住”的雙向互聯(lián)實(shí)施途徑，建立健全實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，減少并消除影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的潛在因素，最大限度增加社會(huì)和諧因素勢(shì)在必行。

*公安廳及*個(gè)市公安局都已經(jīng)完成了PGIS平臺(tái)建設(shè)，為“兩實(shí)”系統(tǒng)建設(shè)提供了平臺(tái)支撐。

*.* 建設(shè)范圍：“兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)建設(shè)要求完成省市兩級(jí)系統(tǒng)及其移動(dòng)終端應(yīng)用開(kāi)發(fā)，同時(shí)在省廳及*個(gè)市進(jìn)行部署調(diào)試，并在每個(gè)市選取一個(gè)信息化基礎(chǔ)條件較好的派出所作為示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施，完成“兩實(shí)”全流程的示范應(yīng)用，驗(yàn)證系統(tǒng)的完整性及可用性。

*.* 建設(shè)內(nèi)容

(*) 省廳建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)門(mén)戶(hù)：實(shí)有人口、實(shí)有房屋系統(tǒng)工作門(mén)戶(hù)，作為統(tǒng)一的信息顯示界面，展現(xiàn)全省的實(shí)有人口、實(shí)有房屋、重點(diǎn)人員、外地人員總量等。做到無(wú)需登錄到系統(tǒng)內(nèi)部，即可直觀(guān)瀏覽“兩實(shí)”所有宏觀(guān)內(nèi)容。

主要功能：利用直觀(guān)的層戶(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人房關(guān)聯(lián)展現(xiàn)，通過(guò)智能報(bào)表滿(mǎn)足宏觀(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析需要，基于PGIS平臺(tái)對(duì)“兩實(shí)”數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供分析和研判手段。包括：以房查人、知人查住、人口密度分析、空間區(qū)域分析等。

維護(hù)機(jī)制：在同步、更新各市數(shù)據(jù)及日常“兩實(shí)”管理工作中通過(guò)建立一套完善的工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)鮮活、準(zhǔn)確，保證基層基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展。

建立數(shù)據(jù)同步、更新機(jī)制，確保實(shí)有人口數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，同時(shí)提供服務(wù)接口，為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供“兩實(shí)”數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。

建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，確保數(shù)據(jù)傳輸、訪(fǎng)問(wèn)、更新、存儲(chǔ)等過(guò)程的數(shù)據(jù)安全。

建立多級(jí)運(yùn)維機(jī)制，在運(yùn)維平臺(tái)中可以進(jìn)行多級(jí)管理員授權(quán)，分級(jí)管理各級(jí)用戶(hù)權(quán)限。

(*) 各市建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)門(mén)戶(hù)：實(shí)有人口、實(shí)有房屋系統(tǒng)工作門(mén)戶(hù)，作為統(tǒng)一的信息顯示界面，展現(xiàn)全市的實(shí)有人口、實(shí)有房屋、重點(diǎn)人員、外地人員總量等。同時(shí)提供系統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)及通知通告功能。

主要功能：

人房關(guān)聯(lián)維護(hù)：實(shí)現(xiàn)人房關(guān)聯(lián)的維護(hù)，即系統(tǒng)信息采集維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)街路巷管理、標(biāo)準(zhǔn)地址管理、人員裝戶(hù)和采集信息及進(jìn)度分級(jí)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用。

人房關(guān)聯(lián)展現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)人房關(guān)聯(lián)展現(xiàn)，即“兩實(shí)”信息展現(xiàn)應(yīng)用功能，針對(duì)“兩實(shí)”數(shù)據(jù)開(kāi)展關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以圖管房、以房控人、知人查住、人口密度分析、空間區(qū)域分析等。

以圖找房：要求可以通過(guò)選取建筑物輪廓熱區(qū)進(jìn)行快速采集和展現(xiàn)。

以房控人：要求基于房屋層戶(hù)結(jié)構(gòu)圖直觀(guān)展現(xiàn)建筑內(nèi)房屋及人口基本情況。

知人查�。嚎焖俨樵�(xún)?nèi)藛T并在地圖上進(jìn)行定位，同時(shí)可以直觀(guān)展現(xiàn)人員所居住的建筑層戶(hù)結(jié)構(gòu)及內(nèi)部人員居住狀況。

人口數(shù)據(jù)分析：基于智能報(bào)表、電子圖表、空間專(zhuān)題圖等方式對(duì)人口及房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，了解人口密度、年齡結(jié)構(gòu)、地緣親緣關(guān)系等。

地圖打�。阂蠡跒g覽器可以對(duì)關(guān)注區(qū)域的任意級(jí)別地圖進(jìn)行分幅出圖打印。

接口對(duì)接：要求與省廳已有警綜平臺(tái)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合及業(yè)務(wù)協(xié)同。

維護(hù)機(jī)制：

在數(shù)據(jù)更新維護(hù)及日常社區(qū)警務(wù)工作中通過(guò)建立一套完善的工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)鮮活、準(zhǔn)確，保證社區(qū)警務(wù)工作順利開(kāi)展。

建立數(shù)據(jù)同步、更新機(jī)制，確保實(shí)有人口數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，同時(shí)提供服務(wù)接口，為其他項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供“兩實(shí)”數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。

建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，確保數(shù)據(jù)傳輸、訪(fǎng)問(wèn)、更新、存儲(chǔ)等過(guò)程的數(shù)據(jù)安全。

建立多級(jí)運(yùn)維機(jī)制，在運(yùn)維平臺(tái)中可以進(jìn)行多級(jí)管理員授權(quán)，分級(jí)管理各級(jí)用戶(hù)權(quán)限。

（*）移動(dòng)終端應(yīng)用

充分利用公安信息資源，以移動(dòng)通信為依托， PGIS地圖服務(wù)為基礎(chǔ)，建立移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“兩實(shí)”可視化管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與深度應(yīng)用，以多種方式為公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)和一線(xiàn)民警提供移動(dòng)的信息支撐服務(wù)，規(guī)范民警工作，提高公安機(jī)關(guān)和民警的警務(wù)工作效率，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

移動(dòng)終端應(yīng)用包括：移動(dòng)應(yīng)用APP和移動(dòng)應(yīng)用后臺(tái)支撐服務(wù)兩大部分：

(中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮)