主頁（http://www.130131.com）：數(shù)字福建打造無線政務(wù)專網(wǎng)和應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)

2000年，時任福建省省長的習(xí)近平提出建設(shè)數(shù)字福建，這是福建省著眼于搶占信息化戰(zhàn)略的制高點，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢，作出的重要戰(zhàn)略決策。隨后，數(shù)字福建的建設(shè)逐步展開，習(xí)近平親自擔(dān)任數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2012年，工信部決定將數(shù)字福建建設(shè)提升為區(qū)域信息化科學(xué)發(fā)展的樣板工程，與福建省政府共同實施。2016年，福建省政府編制了《福建省“十三五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》（2016—2020年）（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》確定了建設(shè)新一代基礎(chǔ)設(shè)施、推動大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用、大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、打造惠及全民服務(wù)體系、健全現(xiàn)代治理信息體系、積極推動信息化開放合作和進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全等七項主要任務(wù)；確定了未來五年數(shù)字福建擬實施的101個重大項目或工程、推進(jìn)的10項重點領(lǐng)域改革和加強落實的10項重點保障措施。其中，建設(shè)數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)和應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)新一代基礎(chǔ)設(shè)施這一主要任務(wù)的重要內(nèi)容之一，屬于重大項目/工程。

“十三五”數(shù)字福建專項規(guī)劃滾動管理的重大項目（工程）表（節(jié)選）

一 數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)

福建省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程是“數(shù)字福建”的重要工程之一。2014年，結(jié)合國家發(fā)改委下達(dá)的第四代移動通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化專項工作，福建省數(shù)字辦組織省經(jīng)濟信息中心、省移動公司、省公安廳、華為公司、聯(lián)芯公司共同申報“基于TD-LTE泛在共網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)技術(shù)試驗及示范應(yīng)用”專項，為開展無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)做好前期基礎(chǔ)工作。

2016年，“建設(shè)數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)，在公安等部門開展應(yīng)用示范”被列為數(shù)字福建工作要點，由省經(jīng)濟信息中心、公安廳組織實施。2016年11月，基于TD-LTE泛在共網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)及示范應(yīng)用項目(PPP項目部分)經(jīng)福建省人民政府同意，由福建省發(fā)改委和福建省財政廳批準(zhǔn)采用PPP（Public-Private- Partnership）模式（即政府和社會資本合作模式），為政府購買服務(wù)項目。隨后開始進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，以期選擇有實力的社會資本對PPP項目部分進(jìn)行投資、建設(shè)、運營管理和移交等合作。

項目建設(shè)內(nèi)容包括：政務(wù)終端研發(fā)、TD基站改造、承載網(wǎng)建設(shè)和政府業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺等；項目的產(chǎn)出包括：

1）建設(shè)期內(nèi)完成全省九地市共9000個基站的升級改造。在運營期內(nèi)社會資本合作伙伴負(fù)責(zé)無償完成全省45000個基站的升級和改造，并根據(jù)5G商用部署進(jìn)程同步做好適應(yīng)5G無線網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)調(diào)整。

2）建設(shè)一套核心承載網(wǎng)和IMS平臺，以及核心承載網(wǎng)的OMC系統(tǒng)。

3）建設(shè)部署政府業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，包括融合會議、無線政務(wù)專網(wǎng)郵箱、通信助手、政務(wù)車管家和移動化應(yīng)用辦公等。

4）為無線政務(wù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)核心網(wǎng)提供支持和配套，以實現(xiàn)移動終端隨時隨地訪問政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

5）為實現(xiàn)無線政務(wù)網(wǎng)與省應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范中1.4G專網(wǎng)的安全互聯(lián)互通提供支持和配套。

該項目引起諸多社會資本的關(guān)注，中國移動通信集團福建有限公司、蘇寧云商集團股份有限公司福州蘇寧互聯(lián)分公司和中國移動通信集團浙江有限公司等進(jìn)行了激烈角逐。2017年2月16日，中國移動通信集團福建有限公司最終被確定為中標(biāo)單位。項目建設(shè)期為4個月，運營期為5年，中標(biāo)金額為2億元。

在政府財政支出和社會資本的參與下，數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)將推動政府運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)精細(xì)化、協(xié)同化的服務(wù)。項目建成后，將逐步在綜治、公安、交通、稅務(wù)、出入境管理等多個領(lǐng)域開展移動執(zhí)法、移動業(yè)務(wù)辦理等應(yīng)用。

二 應(yīng)急通信能力保障工程

應(yīng)急通信能力保障工程是“數(shù)字福建”的另一重要工程之一。多年來，福建省不斷推進(jìn)集衛(wèi)星、微波、視頻、3G/4G 等專業(yè)通信為一體的天空地一體化應(yīng)急通信平臺建設(shè)。

2015年，福建省提出建設(shè)福建省應(yīng)急通信保障能力示范工程，建成全省應(yīng)急指揮綜合平臺和衛(wèi)星、地面集群、短波、移動通信等多手段通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同年7月，福建應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范工程項目通過數(shù)字福建專家評審。項目建設(shè)主要內(nèi)容包括應(yīng)急指揮綜合平臺和通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)兩部分，分別包括3個和5個子類：

福建應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范工程主要內(nèi)容

2016年，建成應(yīng)急通信保障能力示范工程被列為2016年數(shù)字福建工作要點。同年年12月6日，福建省應(yīng)急通信工程寬帶集群通信系統(tǒng)建設(shè)項目面向國內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。今年1月，南威軟件股份有限公司中標(biāo)該項目，中標(biāo)金額為1.59億元。該項目將在福建省各地市主城區(qū)(含廈門)及重點危險源地區(qū)，運用TD-LTE高頻譜利用率、網(wǎng)絡(luò)與安全技術(shù)及智能分析技術(shù)，在覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)集群語音、視頻和數(shù)據(jù)調(diào)度的有效融合，建設(shè)一個多媒體無線寬帶集群網(wǎng)絡(luò)，同時在城區(qū)以外現(xiàn)有模擬集群網(wǎng)絡(luò)未覆蓋地區(qū)建設(shè)350M窄帶數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)。另外，福建省還要求無線政務(wù)網(wǎng)與省應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范中1.4G專網(wǎng)實現(xiàn)安全互聯(lián)互通。

整個“十二五”期間，福建已建成了安監(jiān)、煤監(jiān)、水利、消防等16個專業(yè)應(yīng)急指揮平臺和省級綜合平臺，全省防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力大幅提升。根據(jù)《規(guī)劃》，隨著應(yīng)急通信能力保障工程的建設(shè)完成，福建省將構(gòu)建起省域網(wǎng)絡(luò)暢通、監(jiān)警智能、響應(yīng)迅速、指揮高效、手段多樣、保障有力的應(yīng)急通信保障體系，有力提升該省應(yīng)急通信保障能力和數(shù)字福建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。