主頁（http://www.130131.com）：發(fā)展數(shù)字集群指揮調(diào)度全國應(yīng)急網(wǎng)的必要性(3) 移動(dòng)通信方面：在四川、甘肅、陜西三個(gè)省共有4457個(gè)基站因停電原因退出服務(wù),中國移動(dòng)四川公司有3個(gè)交換機(jī)發(fā)生擁塞,有2300多個(gè)基站因機(jī)房倒塌、斷電、傳輸中斷等原因退出服務(wù)。因通信聯(lián)絡(luò)急劇上升,四川當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)途話務(wù)量上升到日常的10倍以上,手機(jī)接通率下降到日常平均值的一半左右。由于汶川等縣地形復(fù)雜,整個(gè)災(zāi)區(qū)至18日仍有2600多座基站難以修復(fù)。除了基站,勘察和搶修在地震中斷裂的光纖光纜更是一個(gè)嚴(yán)峻的工程。 雪災(zāi)和地震導(dǎo)致電力、通信網(wǎng)絡(luò)損壞,使一些地方的生產(chǎn)和群眾生活受到較大影響。尤其是常年冬季少遇降雪的一些地方。在災(zāi)情出現(xiàn)幾十個(gè)小時(shí)后還不能掌握基本情況,相關(guān)部門信息不通、指揮失靈,致使災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)公共服務(wù)缺位。反應(yīng)遲緩,組織救援不及時(shí)。雪災(zāi)影響我國十幾個(gè)省份,地震波及川甘陜,“9·11”事件在紐約和華盛頓同時(shí)遭到突然襲擊,說明局部地區(qū)的指揮調(diào)度網(wǎng)是不足以應(yīng)對(duì)大面積的天災(zāi)人禍,而必須建立全國性的指揮調(diào)度應(yīng)急網(wǎng)。 (3)現(xiàn)代都市必須建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度中心 現(xiàn)代都市是幾百萬以至上千萬人口聚居生活工作的密集地區(qū),公共安全和公眾服務(wù)已經(jīng)成為市政的一項(xiàng)首要任務(wù)。特別是北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì),上海舉辦2010年世博會(huì),廣州舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)。如何作好準(zhǔn)備,高效利用有限的資源,提高政府對(duì)緊急事件快速反應(yīng)的能力,保證這些活動(dòng)順利安全地進(jìn)行,事關(guān)重大。平時(shí)這些城市的生產(chǎn)調(diào)度、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、醫(yī)療急救、搶險(xiǎn)抗災(zāi)及消防等方面都需要一個(gè)先進(jìn)的現(xiàn)代化指揮調(diào)度通信網(wǎng),以提高生產(chǎn)和工作效率,確保國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 如果各個(gè)部門都建立獨(dú)立的指揮調(diào)度通信中心,一方面多頭投資,造成建設(shè)資金、頻率資源及各種物力的浪費(fèi);而且由于政府和社會(huì)投資分散,也造成各個(gè)指揮調(diào)度通信中心的資金、資源及物力的匱乏,從而影響了其建設(shè)進(jìn)度、規(guī)模及水平。另一方面多頭建設(shè),必然造成指揮調(diào)度通信系統(tǒng)的技術(shù)體制不統(tǒng)一,不同部門和不同警種之間缺乏一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度通信平臺(tái),無法進(jìn)行配合和協(xié)調(diào),必要的聯(lián)合行動(dòng)難以迅速有效的實(shí)施,彼此的數(shù)據(jù)庫信息資源及人力、物力不能共享,就有可能在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)延誤戰(zhàn)機(jī)。 社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體,許多社會(huì)活動(dòng)需要各部門的協(xié)同工作,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要社會(huì)的分工合作。在搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急行動(dòng)中,需要政府、公安、消防、交通及衛(wèi)生急救等部門的聯(lián)合作戰(zhàn)。在原來各自獨(dú)立的專業(yè)移動(dòng)通信系統(tǒng)中,七國八制,信令不一,無法兼容,互不相通,就無法完成這樣的相互協(xié)調(diào)。因此,必須統(tǒng)籌兼顧首先建設(shè)全市的數(shù)字集群指揮調(diào)度通信網(wǎng),才能滿足全社會(huì)的協(xié)調(diào)要求。 數(shù)字集群的技術(shù)體制,更為適合建設(shè)全國應(yīng)急體系。作為全國各個(gè)城市統(tǒng)一報(bào)警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的移動(dòng)通信共用平臺(tái),建立一個(gè)統(tǒng)一的城市應(yīng)急指揮調(diào)度中心,將市政府、公安、武警、醫(yī)院、消防、急救、交通、新聞、體委、旅游、賓館等部門統(tǒng)一在一套數(shù)字集群移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之中,可借以實(shí)施社會(huì)協(xié)調(diào)以及大型活動(dòng)的指揮調(diào)度,確保該城市高效的公共安全和公眾服務(wù)。 我國幅員廣闊,連年災(zāi)禍頻頻,天災(zāi)人禍的隨機(jī)性、突發(fā)性、普遍性與嚴(yán)重性。告誡我們必須未雨綢繆,籌建指揮調(diào)度全國應(yīng)急網(wǎng)刻不容緩,以便在全國應(yīng)急指揮調(diào)度總中心的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,通過數(shù)字集群全國網(wǎng),可借以實(shí)麓全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以及大面積的指揮調(diào)度,確保全國高效的公共安全和公眾服務(wù)。 作者簡(jiǎn)介：李進(jìn)良：教授級(jí)高級(jí)工程師。信息產(chǎn)業(yè)部電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員，享受政府特殊津貼專家，中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事，中國通信學(xué)會(huì)會(huì)士。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
